人口與計畫生育工作總結4篇

二○○六年人口與計畫生育工作總結

我區計畫生育工作在區委、區政府的領導下，在區人大、區政協的監督、支持和市計生委的指導下，圍繞“確保省先進行列”的總目標，以穩定低生育水平，提高出生人口素質為中心，全面建立“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的新機制，通過全區上下的共同努力，取得了可喜的成績。

一、人口與計畫生育主要指標完成情況

全年共出生2345人，其中計畫內出生2341人，計畫生育率99.82%，比責任目標高1.82個百分點；

多孩控制率0，比責任目標低0.5個百分點；

統計準確率99%，比責任目標高2個百分點；

實現村為主比例93%，比責任目標高3個百分點；

農村長效措施落實率95.8%，完成責任目標；

藥具套用率98.6%，完成責任目標；

社會撫養費徵收到位率75%，比責任目標高15個百分點；

高危人群優生篩查面90%，完成責任目標；

意外妊娠率0.26%，低於責任目標；

已婚育齡婦女避孕節育知識知情選擇面達95%以上，完成責任目標。

二、主要工作

（一）、加強領導，進一步落實責任目標

一是區委、區政府高度重視計畫生育工作，始終把計畫生育工作納入重要議事日程，把計畫生育工作與經濟工作同計畫、同布置、同督促、同考核，及時解決計畫生育工作中的實際問題和困難，我區今年共召開3次區政府常務會議研究計生工作，二月份區長張政佳主持召開區政府第21次常務會議上就我區計生隊伍人員變動頻繁和計生專乾津貼的問題進行了研究，並以區政府會議紀要的形式確定專乾隊伍的穩定性和每月60元的津貼。三月份區四大家領導對“走千家、入萬戶”優質服務宣傳活動月工作開展及《區政府第21次常務會議紀要》的落實情況進行了專門督查。區委、區政府建立黨政領導計畫生育工作聯繫點制度，每一黨政領導聯繫一個計生後進村（居）委會，加大計畫生育工作督查力度，要求三鄉（鎮）、三辦黨政一把手要在人、財、物上給予政策傾斜；二是層層簽訂了人口與計畫生育目標管理責任書，制定《人口與計畫生育責任目標考評細則》；三是抓政策推動，出台了《荷塘區農村實行計畫生育家庭獎勵辦法》和《關於進一步依法規範社會撫養費徵收管理工作的通知》，制定相關政策解決我區計畫生育工作中的難點問題；四是把計生協會工作納入重要議事日程，配強配齊協會領導班子，將協會工作納入人口與計畫生育工作目標管理責任制考核方案，與計畫生育工作同研究、同部署、同檢查、同表彰。今年五、六月份進行了鄉級協會換屆選舉工作和村（居）委會、單位協會機構整建工作，加強了協會組織建設。

（二）、抓住重點，全力以赴做好迎省檢工作

今年我區圍繞“確保省先進行列”的總目標做了大量的迎接省檢的工作。區計生領導小組三次開會專題研究部署迎省檢工作。為了夯實基礎工作，我區在年初就開始了迎省檢的工作，三月份開展了“走千家、入萬戶”優質服務宣傳活動月工作，區計生局組織三鄉（鎮）、三辦進行了大規模的流動人口集中清查活動，全區共清查流動人口3萬餘人，其中育齡婦女4500餘人。七月份我區進行了迎省檢突擊活動月工作，各鄉鎮按照區計生局列出的名單開展了以上環為主的長效節育措施落實活動，各街道辦事處開展了流動人口的集中清查和異地辦證工作。兩次大型的集中活動為我區迎省檢打下了堅實的基矗

8月2日，我區召開迎省檢動員大會，區長張政佳在會上要求三鄉（鎮）、三辦和計生綜合治理部門把迎省檢工作作為當前的重點工作來抓，強調各單位黨政一把手和計生分管領導要提高認識、加強領導，計生專乾要把全部精力放在迎省檢上。區計生局自8月3日起將工作重心下移，全局所有工作人員都下到各鄉鎮、辦事處，根據局裡的統一安排，對照盛市考核方案和迎省檢的要求，對基層基礎工作進行指導和督促，對台帳、出生花名冊、出生報告單及其它相關資料進行核對、補充和整理；三鄉（鎮）、三辦開展了大規模的流動人口清查工作，對轄區內的流動人口的出生進行清查和對流動人口婚育證明進行查驗和異地辦證工作。同時，各鄉鎮、街道辦事處計生辦根據區計生局的安排，組織所有的計生專乾對所有符合抽樣

條件的重點村（居）委會進行了全面的抽樣調查，對查出的問題及時整改，確保在省檢時萬無一失；各計生綜合治理部門也根據盛市要求和區計生局列出的迎檢清單積極準備、查漏補缺，公安部門各派出所將10月以來遷入的已婚育齡婦女花名冊和度新生兒上戶花名冊及時通報計生部門；區民政局及時將10月以來辦理婚姻登記的情況通報計生部門；衛生部門對10月以來接受的孕產婦花名冊、登記生育證情況、無生育證的孕產婦名單及時報告計生部門。通過全區上下共同努力，我區在九月份的省抽樣調查中順利過關，所抽的樣本點未出現重大問題。

（三）、加強培訓，繼續強化計生隊伍建設

今年以來，全區計生隊伍變動較大，新進入計生系統的專乾較多，針對這種情況，我局及時對全區計生專乾進行業務培訓，並加大對三鄉（鎮）、三辦計生辦的工作指導。二月份我局舉辦了全區人口與計畫生育業務培訓班，各鄉鎮、街道辦事處分管領導、計生辦工作人員、各村（居）委會計生專（兼）乾共115人參加了培訓，計生局各股室負責人分別對出生統計、宣傳、協會、政策法規、藥具、村（居）民自治等業務進行了詳細地講解授課。晚上還進行了聯誼晚會，用有獎競答的形式強化學習效果，寓教於樂，使參加培訓的計生專乾業務水平大有提高。

針對今年各單位統計員變動較大的情況，六月中旬，我局組織三鄉（鎮）、三辦計生辦統計員進行了台帳質量及統計業務知識競賽，對各單位電腦台帳質量、村級手工台帳質量、工作手冊、村級報告單質量和ZK軟體操作能力進行了考核和評比，同時對統計員的ZK軟體的操作進行現場指導，既是一次競賽又是一次培訓，大大提高了統計員的業務能力。

各鄉（鎮）利用每月開例會的時間進行業務培訓，並完善了鄉（鎮）、村、組三級計生網路隊伍建設；三個辦事處分別舉辦了轄區計生專（兼）乾培訓班，我局派專人授課；轄區單位也定期和不定期地組織培訓，計生幹部業務素質和政策水平大大提高。

（四）、加強指導，進一步夯實基層基礎工作

為進一步強化基層責任，加強基層業務水平，我局堅持採取不打招呼、不定期的平時抽樣調查方式，建立獎懲機制，嚴肅查處漏報、瞞報、錯報現象。3月29日至4月15日，組織對三鄉（鎮）、三辦5個村、3個社區居委會進行了平時抽樣調查，查出漏報計畫內出生6人，對調查中出現的帳卡不符、長效措施落實不到位、流動人口管理有漏洞等問題及時指出，並督促整改。掌握了大量的基層計畫生育工作的第一手資料，對發現的問題，除當場發《整改通知書》外，還及時督促、指導基層的計生工作，並向區計生領導小組和鄉（鎮）、辦的黨政一把手通報情況，引起各級領導的高度重視，進一步加大了工作力度。除了進行抽樣調查外，我局還不定期對全區各鄉鎮、辦事處和各村（居）委會進行業務檢查，並加以指導。各鄉鎮、辦事處也各自組織進行了重點村、後進村的抽樣調查工作，進一步促進了後進單位的基礎工作。

五月份我局組織三鄉（鎮）、三辦將村級手工台帳與鄉級電腦台帳進行核對,做到手工台帳、村級報告單、工作手冊、電腦台帳、信息反饋單、孕檢花名冊、藥具台帳、藥具報表和流動人口花名冊九項一致，保證了基層基礎數據的真實準確性，為迎省檢打下了堅實的基矗

（五）強化宣傳，繼續推進“婚育新風進校園”活動

我區繼續深入開展“婚育新風進萬家”活動，大力宣傳《人口與計畫生育法》、《湖南省人口與計畫生育條例》、《計畫生育技術服務管理條例》和《社會撫養費徵收管理辦法》，充分利用各種宣傳手段，採取多種宣傳形式使民眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。區計生局和株洲市公交總公司廣告公司簽訂低償計生宣傳廣告協定，利用新華西路公交站亭空閒廣告位（共15塊）常年登載融政策性、知識性、趣味性於一體，具有審美價值的計畫生育公益廣告；月塘辦事處開展“婚育新風進萬家”活動，發放“婚育新風進萬家”知識考卷3000份，在流動人口集中的合泰、東湖製作5塊永久性大型計生廣告宣傳牌和10塊精美的計生宣傳標語，辦事處各社區居委會共製作精美計生宣傳標語90餘塊，投入資金近4000元，辦事處轄區單位共製作宣傳標語、標牌40餘塊；茨菇塘辦事處先後五次對轄區各大集貿市嘗沿街門面、社區居委會進行進門入戶到攤位的大型宣傳活動，發放計生宣傳資料、讀本、折頁總計一萬餘份，製作了一組20張精美的戶外計生宣傳櫥窗裝訂在601廠科普宣傳欄內；仙庾鎮計生協會利用市五下鄉活動的有利時機在仙庾嶺進行宣傳活動，耗資1.5萬元在各村居民點和交通要道共建立45塊計畫生育水泥標語牌。

我區今年進一步推進“婚育新風進校園”活動，四月份組

織轄區各大中專院校計生分管領導、計生專乾召開“婚育新風進校園座談會”，與會人員圍繞“婚育新風進校園”這一主題各抒己見，暢所欲言，對如何採取更合適、有效的方式對青少年進行性生理、心理知識教育、如何幫助青少年順利渡過青春期、如何樹立大中專院校學生科學的婚育觀念等問題提出可行性建議和意見。

我區繼成立“大中專院校計生國策服務隊”和舉辦“青春期性教育進課堂利與弊”大型學生辯論賽之後，繼續深化“婚育新風進校園活動”，五月份在株洲工學院開展“計生國策宣傳周”活動。5月10日，在區計生局、計生協和月塘辦事處計生辦、計生協的指導下，株洲工學院在高等院校率先成立“大學生國策宣傳健康教育志願者協會”並開通校園人口與計畫生育網站，拉開了“計生國策宣傳周”活動的序幕；5月13日，株洲工學院從省婦幼保健院請來張曼君教授為大學生們進行青春期生理衛生及性知識講座，使同學們學到了許多生理和心理方面的知識，樹立了積極向上的戀愛觀、婚育觀；5月14日，舉辦“人口與計生國策”演講賽。通過“計生國策宣傳周”活動，使大學生們進一步了解了中國的國情和人口與計畫生育的各項方針政策，起到了很好的宣傳作用，影響深遠，湖南衛視台、湖南經視台、株洲電視台、株洲日報和株洲晚報都進行了相關報導。

（六）、以人為本，進一步強化優質服務

今年全區共為27805名育齡婦女進行了生殖健康檢測，為23636名育齡婦女進行了婦科病查治，其中檢查有病的1172人，治療人數1172人，治癒939人，不孕症治療53人，治癒32人。

全區計生部門以優質服務活動月為契機，進一步拓寬優質服務面，加大優質服務力度，對藥具對象送藥具上門，對產後、術後的育齡婦女進行上門訪視，一孩生育證送上門，二孩生育證由專乾帶領育齡婦女辦理，為育齡婦女提供免費婦科檢查和低償治療，為農村婦女免費孕檢和施行計畫生育四種手術。區計生局充分利用社區資源，把計生優質服務納入社區建設範疇，提供育齡民眾急需的生育、節育、不育服務，在每個社區和大中專院校設立“優質服務便民箱”，放置避孕藥具、生殖保健資料，免費供應，並公布服務電話；仙庾鎮針對民眾對計生辦提供的各項業務及具體負責人不太清楚的情況，將一孩生育證辦理、技術服務、藥具發放、流動人口證辦理、優生諮詢等業務項目及具體負責人聯繫電話印製成“仙庾鎮計畫生育優質服務卡”，發放到村幹部、組信息員和育齡婦女手中，為育齡民眾到計生辦辦事提供了極大的方便；月塘街道辦事處辦事處在經費十分緊張的情況下，給計生辦配置了一台嶄新的B超機，利用活動月時機對社區居委會居民進行生殖健康檢查，並為轄區育齡婦女購買計生系列保險，共購買婦女防癌保險609份，母嬰平安保險321份，獨生子女兩全保險928份。

為規範藥具銷售市場，打擊假冒偽劣藥具，區計生局於5月和9月對全區各性保健用品店、診所、藥店進行了突擊檢查。今年10月市計生委藥具站到我區進行檢查，對我區牢固的基儲紮實的工作表示了肯定。

（七）、依法行政，強化計生行政執法工作

社會撫養費的徵收工作一直是我區的薄弱環節，而今年省檢對於社會撫養費的徵收到位率要求非常高，我們迎難而上，多方採取措施，配強力量，改變工作方法，在各有關單位和部門的配合支持下，特別是區法院的支持下，我們依法加大對度違法生育對象社會撫養費的徵收力度。我區度、度共16例違法生育對象，經過宣傳教育、調查取證、立案審查、告知、下達徵收社會撫養費決定書等一系列程式，已有4名違法生育對象全額交納了社會撫養費，12名違法生育對象部分交納了社會撫養費，我局對其中5例有履行能力而拒不履行繳納義務的對象依法申請法院強制執行。我區應徵收社會撫養費25萬元，已徵收13萬元，社會撫養費徵收到位率達75%。同時為杜絕醫療機構違法施行計畫生育手術，防止利用醫療手段非法進行性別鑑定，我局加大對非法施行計畫生育手術的醫療機構的處罰力度。十月份我局在經過調查掌握確鑿證據後對2個非法施行計畫生育手術的個體診所依法查處，給企圖違法施行計生手術的醫療機構敲響了警鐘。

同時我局加強了依法行政，嚴格規範了計生系統的收費項目和收費標準，對歷年收取的契約保證金徹底清退，並嚴肅查處違規收取的行為；全面推行村務、政務公開，堅決實行“七個不準”，堅持舉報有獎制度；充分發揮民眾監督和輿論監督的作用，健全信訪制度，成立來信來訪領導小組，加強對信訪案件的查辦、督辦，加強對信訪老戶的聯繫，切實解決民眾反映的實際困難和問題10多件，維護民眾的合法權益。

（八）、綜合治理，堅持加大流動人口

管理力度

我區共有流動人口4萬多人，由於這類人群戶籍不在本地，且流動頻繁，其戶籍地和現居住地都很難進行有效管理，我區在原有的基礎上改進管理方法，進一步加強流動人口管理工作。

一是加強領導，建立流動人口計生管理工作機制。區計生局成立流動人口管理站，配備專人負責流動人口管理工作，及時通過全國流動人口信息交換平台反饋信息，各鄉鎮、辦事處均設立專人負責流動人口管理工作，將其作為常規工作來抓。區政府與公安、工商、衛生、勞動、民政、城建等部門簽訂目標責任書，在各個系統建立流動人口管理網路，各負其責。與流動人口較多的單位簽定《流動人口計畫生育管理契約》，對流入人口進行全面清查，對符合條件但未辦理《流動人口婚育證明》給予異地辦證，與流入的已婚育齡婦女簽定契約，建好台帳，反饋信息；二是強化措施，分類管理。將已婚育齡婦女作為重點管理服務對象，納入日常管理，將未婚男女流動人口作為一般登記、驗證對象跟蹤管理，將其他流動人口作為提供計畫生育、生殖保健等隨訪服務對象。流動人口計生工作以已婚育齡婦女為重點人群，以已婚育齡婦女生育節育和避孕節育措施落實為重點環節，以出租房屋，住宅小區、商嘗市場等為重點地段；三是轉變觀念，努力為流動人口提供優質服務。各單位計生部門積極上門開展宣傳諮詢服務，及時宣傳相關管理政策制度，提供計生政策、法律法規諮詢，對流入的已婚育齡婦女提供免費的避孕節育和生殖保健服務，將計畫生育生殖保健優質服務延伸到流動人口中，積極為流動人口提供良好的生產、生活、生育服務，使其真正享受到一視同仁的“市民待遇”。

（九）、注重實效，多種形式開展計生協會工作

區計生協會緊緊抓住今年是協會組織建設年這一契機，為進一步健全協會組織，充分建立協會網路，做了大量有效的工作，取得了可喜的成績。區計生協會制定了加強組織建設的實施方案，並下發到各基層協會，區協會會長帶領區協會人員三次下到各鄉鎮、辦事處，協調、督促、指導協會工作。五月份各鄉鎮、辦事處進行了轟轟烈烈的協會換屆選舉，六月份全區各村（居）委會、單位協會也進行了整頓，建立健全了規章制度，完善了網路機構。同時我區加強以流動人口為主的企業協會建設力度，在私營企業和流動人口聚居點成立協會。4月23日，月塘辦事處率先在合泰社區成立流動人口計畫生育協會。我區共有私營企業9家，已成立協會的有7家，占77%。計畫生育村民自治是新時期基層計畫生育工作的必然趨勢，今年區計生協加強了村（居）民自治工作。3月7日，區計生協試點單位荷塘鋪村通過村支兩委和村黨員會議反覆研究，並多次徵求村民的意見，經全體村民代表一致通過，出台了《荷塘鋪村計畫生育村民自治章程》，率先實現村民自治。各鄉鎮、辦事處也在區計生協的指導下各自完成了1～2個村（居）的試點工作。

我區注重對協會成員的培訓，組織進行了多次培訓活動。組織各鄉、鎮、辦事處計生協會秘書長到市計生委參加了“基層協會秘書長培訓班”。各基層協會也通過多種多樣的形式組織協會會員進行了培訓活動，如宋家橋辦事處三月份組織居委會、地區單位的計生協會秘書長學習《湖南省人口與計畫生育條例》，五月份組織進行了條例知識的測試，轄區9個社區計生協會也分別組織會員及育齡婦女學習計生法律法規和進行測試；茨菇塘辦事處共舉辦業務培訓班4期，《人口與計畫生育法》和《湖南省人口與計畫生育條例》培訓班2期，協會秘書長業務培訓班3期，大大提高了協會會員的業務水平。

我區各級計生協會緊緊圍繞“兩為兩爭”的主線，圍繞“三生”服務開展了一系列的活動，進一步增強協會的影響力和凝聚力。仙庾鎮計生協在春節期間對全鎮青春期、新婚期、孕產期、育兒期和更年期的婦女同志進行了慰問，印發“致五期朋友的一封公開信”3000餘份，講授“五期”的生殖保健知識，宣傳計畫生育政策，受到了廣大育齡民眾的歡迎；茨菇塘辦事處羅家沖、永紅社區計生協時刻關注社區居民的生育、生活和生產的需要，元月3日，聯合601物業公司組織了一次有120餘名志願者參加的“社區服務活動”，使社區居民感受到計生協無微不至的關懷；明照鄉響塘村把推進計畫生育“三結合”作為發展農村經濟的重點工作，今年以來，在計生協會理事湯利樂的帶領下，大力發展養殖休閒產業，成立江家壩釣魚中心，引進兩家新型建材廠，壯大了村集體經濟，增加了農民收入。

（十）、政策推動，加快計生利益導向步伐

今年我區加大計畫生育政策推動、利益導向力度，制定出台了《荷塘區農村實行計畫生育家庭獎勵辦法》，首開先河建立荷塘區人口與計畫生育公益基金。該基金由區政府的鋪墊資金、社會單位和個人的捐助以及依法徵收的社會撫養費構築而成，共籌集資金12萬元，主要是用

於農村放棄再生育指標家庭、獨女戶、二女結紮戶、獨生子女戶、計生貧困戶的獎勵、慰問和扶助。7月24日，我區召開農村實行計畫生育家庭和有突出貢獻計生專乾表彰大會暨舉行人口與計畫生育公益基金啟動儀式。表彰大會對農村自願放棄再生育指標家庭代表、農村獨女戶代表、農村二女結紮戶及獨生子女戶代表和有突出貢獻的計生專乾進行表彰獎勵，大會總計發放表彰獎勵資金32200元。省計生協會常務副會長吳生銀和市計生委主任湯少雲對我區這一做法進行了充分肯定，他們認為荷塘區在全市乃至全省縣（市、區）中率先建立人口與計畫生育公益基金意義深遠，充分表明荷塘區在計生政策推動、利益導向方面是積極主動和非常重視的。

我區還積極主動聯繫社會各界人士捐助農村貧困計畫生育家庭子女。九月份，在區計生局和計生協的聯繫下，株洲蘭天實業公司董事長湯國華先生捐助10名農村計畫生育貧困家庭女孩完成九年制義務教育。這10名學生均來自我區三個鄉鎮的農村實行計畫生育貧困家庭，大部分為自願放棄再生育指標的獨女戶家庭，預計總捐助金額將達4萬多元。湯國華先生還表示，如果這些女孩學習成績好，能夠考上高中和大學，他將繼續資助她們讀下去。

今年我區的計生工作通過各級的共同努力，雖然取得了一定的成績，但新形勢下仍然存在不少難點和問題需要我們不斷探索和解決，一是流動人口計生管理難的問題仍很突出；二是農村外出適齡人群、困難企業破產企業離下崗人群、房地產公司入住戶等特殊人群的計生工作管理難；三是計畫生育行政執法力度還需進一步加大；四是農村長效節育措施落實不理想；五是錯漏報出生的情況仍然存在，基層基礎工作還有待進一步提高。

荷塘區計畫生育局

11月5日

XX年，我鎮人口與計畫生育工作在鎮黨委、鎮政府的正確領導下，在縣人口與計畫生育局的具體指導下，以“三個代表”重要思想指導，以科學發展觀為統領，堅持貫徹執行現行生育政策，建立和完善“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、結合治理”的工作機制，積極探索和研究解決新時期

人口與計畫生育工作面臨的新情況和新問題；以全身心地為育齡民眾服務為宗旨，大力宣傳《中華人民共和國人口與計畫生育法》、《xx省人口與計畫生育管理條例》等法律法規，寓管理於服務，使廣大育齡民眾婚育觀念進一步轉變，人口出生素質不斷提高。計畫生育工作取得了良好成績，圓滿地完成了上級下達的人口和計畫生育工作任務，促進了全鎮人口與經濟、社會、環境的協調、健康發展，為構建和諧xxx創造了良好的人口環境。

一、基本情況

XX年（XX年10月1日至XX年9月30日）全鎮期末總人口為46164人，共上報出生人口為149人，出生率為3.23‰，其中：政策內生育141人，違法生育8人（均為二孩），符合政策生育率為94.63%；出生嬰兒中男嬰79人，女嬰70人，嬰兒出生性別比為113；當年共上報死亡人口243人，人口自然增長率為-2.04‰；期內共落實各類避孕節育措施364例，節育及時率為89.72%，綜合節育率為91.99%。

二、領導重視，組織健全，責任明確

一是健全組織，加強了對計畫生育工作的領導。鎮黨委、政府領導十分重視人口與計畫生育工作，進一步落實了黨政一把手親自抓，負總責的責任制度。年初成立了由鎮黨委書記xxx同志任組長，鎮長xxx同志、分管副鎮長xxx同志任副組長，計生、公安、工商、司法、民政等部門負責同志為成員的計畫生育領導小組，將計畫生育工作納入了重要的議事日程。XX年，鎮計生領導小組就60周歲以上計畫生育獎勵扶助、獨生子女父母獎勵、關愛女孩、“三結合”基地建設、“六清理六落實”等工作，先後召開六次計畫生育專題會議，針對工作中存在的問題進行研究，並及時解決。  二是完善了計畫生育目標管理責任制，堅決執行“一票否決”制。年初，鎮出台了《關於加強人口與計畫生育目標管理責任制考核工作的決定》（xxx發[XX]3號）的檔案，對XX年的人口與計畫生育工作作了具體的安排部署，並進一步明確了黨政一把手及相關責任人在人口與計畫生育工作中的職責和義務，同時與各村（居）委會簽訂了計畫生育目標管理責任書。各村按照計畫生育目標責任書的要求，劃片包乾、責任到人，切實形成了縱向到底的良好目標管理體系。鎮計生領導小組採取平時抽查與半年、年終檢查相結合的考核方法，對各村全年的計畫生育工作情況進行全面評估、考核，對未完成計畫生育指標的村，堅決實行“一票否決”制，凡被“一票否決”的村將被取消當年評選先進集體的資格，其主要責任人將被免職或被罷免，所在村的駐村幹部在年度考核中不得評為稱職及以上。

三、認真落實生育政策，狠抓計生基礎工作

一是嚴格生育程式。生育一孩的必須合法取得《結婚證》後，出具男女雙方所在單位證明，方可辦理《生育服務證》；再生育二孩或多孩的必須按法律規定，申請、報批、公示，經縣人口計生局批准辦理《生育證》後方可生育。嚴格按程式辦理，嚴禁弄虛作假。凡不符合《xxx省人口與計畫生育條例》規定再生育的，按相關條款對號入座，予以處理。

二是認真做好出生人口統計工作。每月下旬最後一天，定為月報例會時間，各村計生幹部對本村的人口出生信息進行統計、上報，聯繫各村的鎮計生專乾對所轄村的報表負責逐一清理、核實，並及時把相應情況報鎮計生辦統計匯總，鎮計生辦經確認無誤後，上卡、上冊，並集中錄入微機上報；凡人戶分離的，均由鎮計生辦統一出具統計便函，與外地計生部門協調處理人口統計管理工作。此舉最大限度地控制了出生人口漏報、錯報現象，減小了統計誤差。

三是認真落實人口規劃工作。XX年以來，我鎮加大了對各村出生情況的調查和人口形勢的分析工作，半年和年終均以書面形式向縣人口和計畫生育局上報人口出生統計分析。全年共調查重點村12次，重點戶360餘戶，基本掌握了全鎮婚育現狀，做到了家底清、情況明。

四是狠抓“xx”期間出生人口清理工作。今年六月，在縣委、縣府的統一布署下，我鎮對XX年10月至XX年3月的出生人口進行了全面清理，做到了村不漏社、社不漏戶、戶不漏人、人不漏項。對清理出的漏報人口分別歸位到各年度，完善了各類台帳資料，對清理出的違法生育對象，做到了及時處理，並完善執法文書，徵收社會撫養費。

四、大力開展宣傳教育，轉變婚育觀念，營造良好氛圍

我鎮結合工作實際，用科學的知識、豐富的內容、熱情的服務，以轉變民眾婚育觀念為出發點，採取經常性宣傳、節假日宣傳和重大計生運動宣傳相結合的方式，不斷增強宣傳教育工作的滲透力。今年以來，我鎮重點結合“關愛女孩”、獨生子女父母獎勵、60周歲以上計生人群獎勵扶助和“六清理六落實”等工作，有針對性地在場鎮、通公路的村社和重點人群中加大了宣傳力度。通過廣播電視、刷寫標語、流動宣傳車、板報以及已婚育齡人群與計生幹部面對面諮詢等形式，大力開展宣傳教育活動，使育齡人群在潛移默化中受到教育，轉變觀念。今年，共發放各類計生宣傳資料30000餘份，與網路電視站聯辦專欄4期，辦板報6期，刷寫標語80餘條，營造了良好的人口與計畫生育宣傳氛圍。

五、依法治育，整頓生育秩序、治理生育環境，強化社會撫養費徵收

嚴格執行現行生育政策，認真查處違法生育對象，並依法徵收社會撫養費，是人口計生工作的重要內容之一，也是計畫生育工作嚴肅性和公正性的重要體現。今年6至8月，我鎮以 “計生‘六清理六落實’工作”為契機，在全鎮範圍內深入開展了整頓生育秩序、治理生育環境的依法治育工作，及時對清理出的違法生育對象進行了處理。在處理過程中，切實做到了公開、公正、公平，對違法生育對象定性準確，處理標準統一、程式合法。

一是在清理落實期間動員各方力量，行動迅速，做到了整體聯動，齊抓共管。建立了以鎮黨委、鎮政府領導牽頭，鎮村幹部為主、部門事業幹部配合、計生幹部服務、民眾參與、協會會員監督的全員動員、立體運作的工作體系，大力宣傳貫徹生育政策，做到家喻戶曉、童叟皆知，對違法生育對象起到了極大的震懾作用。

二是對違法生育對象依法強制徵收社會撫養費。對具有履行能力拒不繳納的，申請了樂至縣人民法院強制徵收；對一次性繳納確有困難的，堅持並規範了分期繳納制度。在整個徵收社會撫養費活動中，嚴禁隨意降低徵收標準，嚴禁徵收人情款，同時杜絕了以罰代生等不良現象。由於宣傳到位、措施得當，全年共徵收社會撫養費110餘萬元。增強了幹部和民眾的法制觀念，進一步鞏固了人口計生工作的清理成果。

三是嚴格執行“七不準”和“十禁止”的規定。在執法過程中堅持做到了以人為本，文明執法，杜絕了因執法不當而引發的複議、訴訟或惡性案件的發生。

六、全面推進以技術服務為重點的優質服務工程

一是加大投入，最佳化服務站建設。鎮黨委、政府繼續把完善、加強計生服務站工作作為重點工作來抓，不斷改善鎮服務站、部分村服務室設施條件，不斷滿足為廣大育齡民眾提供優質服務的需要，以此助推我鎮優質服務工程再上新的台階。今年共投入資金2萬餘元，新購計算機、b超掃瞄器等先進設備，並與全縣計生服務站聯網；對部分村級服務室進行裝修，購置了桌凳等辦公設備。

二是建章立制，把對育齡民眾的管理變對育齡民眾的服務，作育齡民眾的貼心人。（1）是建立健全了安全責任制度。對手術事故隱患進行排查，對器械嚴格消毒，嚴格按規定開展手術項目，確保手術萬無一失；(2)是建立了知情選擇制度。對落實手術的育齡民眾，結合本人意願，根據各自身體狀況選擇長效、安全、適宜的避孕措施；(3)是建立了定期普查制度和不定期上門服務制度。全年共四次免費開展以“環情、孕情、病情”監測為主要內容的計畫生育生殖健康普查普治活動，共普查已婚育齡婦女5600餘例，發現疾病63例，治療25例。同時不定期地對育齡婦女做到了術後隨訪、上門服務，協助解決她們生活中的困難。

三是圍繞“三大工程”開展優質服務。今年，為有效降低新生兒出生缺陷發生率，鎮計生服務站依託xxx中心衛生院開展了優生監測服務，全年共監測嬰兒出生23例。

七、加大流動人口管理力度

一是加強了驗證、辦證工作。免費為流動人口辦理《流動人口婚育證明》。全年共辦理《流動人口婚育證明》1800本，驗證85本。二是每季度由計生辦牽頭，協同公安、工商部門，對外來流入人口進行登記、造冊，與常住人口一樣同管理、同服務、同宣傳，對計畫生育重點戶實行單獨建檔，跟蹤管理，發現問題及時妥善處理，推動了人口計生政策的落實。三是每月由村（居）計生專乾採集流出、流入人口基本信息，定期上報鎮計生辦，並實現微機管理。四是做好全國流動人口信息網上交換工作，按時定期回復、提交流出、流入人口計畫生育信息，確保信息暢通。

八、逐步完善利益導向機制，進一步落實惠民政策

我鎮堅持認真貫徹執行國家的惠民政策，把黨對計畫生育家庭的關愛真正落到實處。

一是認真落實計生 “三結合”工作。XX年新建了1個“三結合”幫扶基地村（xxx村），由縣發改局與鎮政府共同幫扶。全年共落實“三結合”幫扶戶102戶，制訂了多條優惠政策，免費發放種植、養殖技術資料及生產物資，幫助他們解決生產、生活方面的實際問題。全年共兌現物資折合現金約10000餘元。

二是認真落實60周歲以上計畫生育家庭獎扶和獨生子女父母獎勵工作，切實做到了不重報、不錯報、不漏報。XX年，通過對象申報、村級初審評議、鎮計生幹部深入村社調查核實，以及鎮複審、公示後，我鎮可享受獎扶的對象共為135人。其中繼續享受對象110人，新進入對象25人（補報對象6人），共兌現獎扶資金81000元。

三是全面啟動獨生子女父母獎勵工作。根據《資陽市獨生子女父母獎勵實施細則》的規定，通過申請、村級初審公示、鄉鎮複審公示等程式，今年我鎮可享受獨生子女父母獎勵的對象為3021名，其中新進入對象為586名，XX年新進入、今年繼續享受的對象為2435名。

九、加強計生幹部隊伍建設，不斷提升工作能力

一是加強了計生辦、服務站的內部管理。定期召開計生幹部會議，加強對計生專乾和服務站人員的思想政治教育，並明確細化了分工，在工作中做到團結協作，積極完成上級交辦的各項業務工作。

二是加強了對村計生專乾的業務培訓。在每月的報表例會上，以以會代訓的形式進行培訓，提高了村專乾的整體素質，確保了村級計生工作的落實。

十、存在的問題

1、由於民眾生育觀念沒有得到根本性改變，違法生育現象仍比較突出，各村計畫生育形勢依然嚴峻。

2、人口與計畫生育經常性工作開展差，基礎工作不夠紮實。

3、計畫生育優質服務工作尚不能滿足育齡民眾的需求，生殖健康監測工作須進一步加強。

4．流動人口計畫生育管理困難，社會撫養費徵收難度進一步增大。

5．部分鎮村幹部作風漂浮，責任心差，對工作缺乏主動性和積極性；部分村“兩委”對計生工作支持力度不夠。影響了工作的順利開展

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