一、認清形勢，堅定信心，進一步加快全市外經貿發展步伐。2002年是全市外經貿工作取得突出成績的一年。面對全球貿易、金融、投資三大領域疲態盡顯，世界經濟貿易總體處於低迷狀態的嚴峻形勢，我市外經貿仍然保持了良好的發展態勢。自營出口穩定增長，出口後勁顯著加強。在電解銅、鋅、毛浴巾、速凍食品等重點商品出口大幅下降的情況下，全市自營出口完成2850萬美元，比上年增長13．5％，出口增幅在全省名列第7位。縣區出口大幅增長，占全市出口份額由上年的46％增加到64％。全市已湧現11家出口百萬美元以上的企業。特別是經過積極爭取，池州有色金屬(集團)公司被外經貿部授予白銀出口經營權，成為入世後我市首家獲得國營貿易商品經營資格的企業，僅此一項今年就可淨增出口600萬美元左右。利用外資實際到位1074萬美元，增長42％，直接及間接利用外資均創歷史新高。面臨的問題：一是總額不大。2002年全市出口額約占全省出口總額的1.2％左右，利用外資約占全省份額的1．5％左右，自營出口和利用外資絕對額都太小。全省現在出口額在2000萬美元以上的縣已有5個，而我們沒有一個縣達到千萬美元。2002年全國外貿出口占GDP比重已達25％左右，全省已達7％左右，而我市只有3．5％左右。二是面臨的形勢不容樂觀。我市雖然外貿出口在全省17個市中位居第14位，利用外資位居第15位，但仔細分析，無論是出口還是利用外資，我們與後面的差距甚微，而前面卻甩下我們一大截。三是外經貿產業結構、產品結構、企業結構、市場結構、人才結構、管理水平和服務體系還比較薄弱。這些問題表明我市經濟的發展水平、經濟外向度都很低，在國際市場上競爭力還很弱，外貿出口及利用外資對經濟成長的拉動作用都很小。我們要充分認識到這些差距，進一步認清形勢，增強加快發展外向型經濟的責任感和緊迫感。サ鼻拔沂型餼貿發展的有利因素主要有：一是從國際經貿形勢看，今年世界經濟仍將低速增長，但國際產業結構調整和產業轉移加快。國際製造業向我國進行投資轉移和訂單轉移的趨勢明顯，我國日益成為“世界製造基地”。國際商品市場價格繼續回升，據預測，銅、鋅、紡織等我市出口重點商品價格回升步伐加快。二是從國內形勢來看，國民經濟繼續運轉良好，結構調整步伐加快，各項改革不斷深入，為外經貿發展打下了堅實基礎。加入世貿組織的積極效應將進一步顯現。我國在國際上不斷樹立市場開放、政策穩定、遵守規則的良好形象，增強了國際社會對華貿易投資的信心。三是從全市形勢來看，經濟成長基礎不斷鞏固。隨著我市堅定不移地抓招商引資、抓擴大開放，工業經濟呈現良好的發展勢頭，一批經濟成長點已經形成，為外經貿發展提供了後勁。尤為重要的是，凝心聚力謀發展已成為全市上下的共識。人心思進、人心思富是發展我市外經貿的最大財富。四是國家和省制定的各項扶持政策繼續保持穩定，並將進一步制定新的支持政策，政策效應將進一步發揮。ザ、抓住機遇，開拓創新，以擴大開放強力推進池州工業化進程。現在全市上下已經形成共識：池州沒有工業化，經濟就搞不上去。現在池州差距主要在工業上，工業對國民經濟的貢獻率只有1/4左右，還處於工業化初級階段。加快發展外經貿，必將為推進池州工業化進程作出積極貢獻。サ諞唬努力擴大對外貿易，拓展企業市場空間。我市很多企業產品在國際市場有銷路、有競爭力，現在關鍵是要做大做強。一要降低門檻，加快進出口經營權擴散步伐。要放寬政策限制，降低準入條件，支持更多的企業尤其是民營企業、外來投資企業開展進出口貿易，走向國際市場。二是因地制宜，發展特色出口商品。大力發展有色金屬、非金屬礦等資源開採加工業，以綠色食品為依託的特色農產品加工業，以紡織、服裝、玩具、鞋類為代表的勞動密集型工業，以工具機儀表為代表兼具勞動密集型和技術密集型的機電業。用高新技術和先進適用技術改造傳統生產線和骨幹企業，積極開發適應國際市場需要的新產品，推動經濟結構調整，實現產品升級換代。三是在貿易方式上，積極利用電子商務等新的貿易手段，培育新的出口渠道。加快加工貿易發展，把加工貿易與利用外資、開發區、工業園區建設結合起來。利用跨國連鎖零售集團等新的貿易方式擴大出口。四是創新方法，適應市場。外經貿部門、國稅部門、金融部門要加強協作，用信用證質押貸款、出口退稅質押貸款方式緩解企業出口資金困難；企業也要面向市場、研究市場，提高經濟素質和競爭能力。サ詼，加大招商引資力度，提高工業利用外資的規模與水平。一要突出招商引資重點。主攻港資、台資、日資、韓資及沿海發達地區，承接產業梯度轉移，搞好配套協作。把工業項目作為利用外資的重中之重，把利用外資與盤活國有集體企業存量資產、推動企業技術進步結合起來。二要做好投資促進工作。抓緊建立完善依託政府，面向市場，商業化運營的專業招商機構，採取有針對性的招商，如小分隊招商和網上招商等行之有效的方式，提高招商的質量和效果。三要增強吸引外資的綜合競爭優勢，加強對開發區、工業園區的管理與協調，吸引外資參與開發區、工業園區的建設。四要鞏固招商引資成果，繼續做好跟蹤落實工作。發揚“釘子”精神，認真做好協調服務，全力促成外資到位。サ諶，進一步擴大開放，大力推動企業實施“走出去”戰略。一要推動有條件、有實力企業走出國門、開拓市場。積極組織企業參加已開發國家境外專業展覽會。外經貿部門要排計畫，定目標，早作安排，逐步建立境外行銷網路。二要有重點、有步驟地組織企業去境外投資辦廠。石台煤氣儀表廠已成功走出去，其他企業也要跟上去，充分利用當地資源條件把企業打出去。サ謁模深化改革，不斷增強企業核心競爭力。一是加快產權制度改革步伐。二是建立現代企業制度。這對企業參與市場競爭，進一步和外面嫁接都是很有好處的。要發揮優勢企業、優勢產品的作用，通過產權置換、兼併等方式，推動企業發展。ト、標本兼治，綜合治理，不斷最佳化外經貿發展環境外經貿的發展，環境至關重要。通過近年來的努力，我市發展環境有了很大改善，但跟形勢發展來比，差距還是很大。環境最佳化主要是以下幾個方面：一是硬環境，基礎設施包括交通這些環境要花力氣加大投入、整治，進一步改善。二是軟環境，就是政策環境必須寬鬆，服務必須到位。現在大的政策、大的環境都差不多，就是比政策環境、比服務。特別是開發區、工業園區要把優惠政策落在紙上，不能簡單地說以項目定政策，要體現公平公開。不能這個外商來了給這些優惠，那個外商來了給他的不一樣，他們一碰頭，就不行了。還有服務，現在一站式服務也不夠了，提倡的是保姆式服務、跟蹤服務。再就是要提高工作效率。現在外來投資者對我們的印象比以前好了，但我們的工作效率還是很低。外商來登記，幾天就答覆，這樣的服務才到位。三是要以人為本，加強隊伍建設。現在幹部隊伍不能完全適應經濟發展需要，市委、市政府發動大家招商引資，而有的同志連這方面都不懂，沒法和人家對接。要加強學習，提高素質，特別是加強外經貿知識、世貿知識的學習，把政策吃透，更好地與外面對接。同時，要提高幹部政治素質，把廉政抓好。廉政也是環境。不要一談到擴大開放、招商引資就什麼都不要管、什麼都能幹了，這是不行的。要正確處理擴大開放、加快經濟發展和黨風廉政建設的關係，充分認識到加強黨風廉政建設也是為擴大開放、加快發展服務、保駕護航的。一個地方政風很淳，風氣很好，大家都一心一意發展經濟，這樣也會增強外商投資的信心。