同志們：ァ ≌獯穩市經濟工作會議把經濟工作、招商引資和農村工作"三會"合併召開，節約了時間，提高了效率，會議開得很好。剛才，對2002年度全市經濟發展先進單位和個人進行了表彰獎勵；外貿公司、昌城鎮和招商局3個單位作了典型發言；鄒市長代表市委、市政府作了一個很好的報告，對2002年各項工作進行了系統總結，對今年的經濟工作作了具體安排部署，具有很強的針對性和可操作性，希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實。下面， 根據市委常委研究的意見，就領導方面需要重點把握的問題，我再強調三點。 一、下決心解決思想認識問題，凝心聚力抓發展2002年是我國歷史上極不平凡的一年，也是我市經濟建設和各項事業大豐收的一年。去年全市完成國內生產總值113億元，比上年增長13%；實現財政總收入8.2億元，其中地方收入4億元，分別增長21.4%和31.6%。主要經濟指標在濰坊市名列前茅，在全省位次也比較*前。其他各項社會事業也都有了新的發展。這些成績的取得，是上級黨委、政府正確領導、關心、支持的結果，是市委、市政府科學部署、有效決策的結果，更是全市廣大幹部民眾積極參與、狠抓落實的結果。一年來，大家緊緊圍繞經濟建設這箇中心，開拓進取，紮實工作，付出了艱苦努力，做出了積極貢獻。藉此機會，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！ 2003年是貫徹落實十六大精神的第一年，是新一屆市委、市政府工作的起步年，也是實現"五年再造一個新諸城"的關鍵年和全面建設小康社會的開局年。做好今年的各項工作，意義重大。加快全市經濟建設步伐，我們的有利條件很多。我市有良好的經濟基礎，有比較豐富的改革經驗，有各級領導班子的精誠團結，有全市人民的實幹精神，我們完全有信心、有能力把今年的經濟工作搞得更好。當然，隨著市場經濟的不斷發展和經濟全球化進程的加快，我們的工作還存在許多不適應的地方。主要是幹部民眾的思想觀念比較陳舊，改革創新意識還不強；產業產品結構不盡合理，市場化程度還不高；發展的環境還不夠寬鬆，部門服務水平還有待於進一步提高，等等。對這些問題，各級必須採取有效措施，切實加以解決。當前，各級領導幹部首先要解決好思想認識問題，努力增強"四種意識"。一是要增強發展意識。發展是硬道理，發展是第一要務，發展永無止境。濰坊市新一屆領導班子成立不久就接連召開了經濟工作和招商引資工作會議，把加快發展提到了前所未有的高度；張傳林書記、張新起市長到各縣市區調研時，談得最多的是"發展"問題，並明確要求"必須把發展放在各項工作的首位"，"採取超常規措施，推動全市經濟更快更好地向前發展"。從我市情況看，市十一次黨代會對今後五年的奮鬥目標和任務措施作出了具體部署。應該說本屆市委肩負著如期實現"五年再造一個新諸城"和為提前十年全面建設小康社會打牢基礎的雙重重任。為此，市委確定把工作重心定位在"發展"上，把加快發展作為壓倒一切的政治任務，一心一意謀發展、聚精會神抓發展、竭盡全力求發展，以發展論英雄，看發展用幹部，下決心加快諸城經濟發展步伐。各級各部門尤其是各級領導同志，要以對黨、對人民高度負責的精神，認真研究發展，全力加快發展，迅速在全市上下掀起人人想發展、議發展、抓發展、大發展的熱潮，*發展解決前進中遇到的各種問題，*發展實現"五年再造一個新諸城"和提前十年全面建設小康社會目標。二是要增強憂患意識。古人講，"生於憂患，死於安樂"。近年來，我市在改革建設中不斷取得新成就，得到了上級領導的充分肯定，對此，全市廣大幹部民眾有目共睹。但是諸城位置特殊、知名度高，又是出經驗的地方，上級領導對我們的期望值也很高。因此，我們的任務艱巨、責任重大。各級領導幹部，必須認真分析形勢，正確估價自己，增強憂患意識，切不可盲目樂觀，必須清醒地看到所面臨的困難和挑戰，必須跳出諸城看諸城，站在全國看諸城，對照先進找差距。現在，南方、膠東地區發展強勢不衰、日新月異，周圍兄弟縣市的發展步伐也明顯加快、競相崛起，發展勢頭很猛，已逐步攆了上來。現在，我們前有標兵，後有追兵，不進則退，進小了、進慢了也是退。大家決不能自我滿足、盲目樂觀，更不能夜郎自大、固步自封，必須切實增強加快發展的危機感和緊迫感，反驕破滿，奮力爭先，只爭朝夕，拚命發展，採取超常規措施，努力開創全市經濟建設的新局面。 三是要增強機遇意識。加快經濟發展，機遇至關重要。抓住機遇，便能事半功倍，迅速騰飛；喪失機遇，則會功敗垂成，追悔莫及。改革開放以來，我們有抓住機遇、加快發展的輝煌歷史，也有坐失良機、貽誤發展的慘痛教訓。十六大報告明確提出，"綜觀全局，二十一世紀頭二十年，對我們來說，是一個必須緊緊抓住並且可以大有作為的重要戰略機遇期"。同時，十六大的勝利召開，在全國掀起了新一輪思想大解放、經濟大發展、社會大進步的高潮。這是新世紀我們面臨的最大最好的機遇。還要看到，沿海開放地區實施經濟戰略轉移，把投資方向瞄準了內陸地區，尤其是青島市經濟中心移至黃島，必將對我們的經濟發展帶來一些新的機遇；濰坊市新一屆市委、市政府高度重視經濟發展，明確提出了"全黨抓經濟，重點抓工業，關鍵抓投入，突出抓招商"的要求，為下步經濟大發展創造了寬鬆環境、營造了良好氛圍；全市廣大民眾想發展、盼發展的心情迫切、熱情高漲、勁頭十足，這為下步經濟發展奠定了堅實的組織基礎和民眾基礎。應該說，目前我們加快發展"天時、地利、人和"，條件都已具備，機遇非常難得。各級領導同志必須切實增強時不我待的機遇意識，發揚拼搶精神，搶占先機，捷足先登，努力把我市經濟推上一個新的更高的發展階段。四是要增強創新意識。創新是民族之魂、時代精神，是加快經濟發展的不竭動力，也是衡量一名領導幹部黨性觀念強弱、能力水平高低的重要標誌。各級領導同志必須努力增強創新意識，善於創新，勇於創新，大膽實踐，敢為人先，堅決衝破一切妨礙發展的思想觀念，在推動經濟發展過程中，發揮各自特長，各用各的招數"八仙過海，各顯神通"。要創新思維，因地制宜，確立各自的發展重點和辦法，努力做到發展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措。要進一步解放思想，敢闖敢試，允許改革創新有失誤，反對墨守陳規無作為，要通過改革創新，不斷營造經濟發展的新優勢、開闢改革建設的新局面。 二、強化服務，改善環境，為經濟建設創造更加優越的外部條件從某種意義上講，市場經濟就是環境經濟。環境就是生產力，改善環境就是提高生產力。近年來，市直各部門特別是經濟主管部門和執法監督部門，牢固樹立"中心"意識，在招商引資、大項目建設、企業解困等方面做了大量工作，有力地推動了全市經濟的快速發展。但實事求是地講，在有些部門和同志身上還存在一些不容忽視的問題。有的只顧部門利益，不講大局利益；有的辦事拖拉，工作效率不高；有的服務意識不強，工作推諉扯皮；極少數部門和個別辦事員還存在亂收費、亂攤派和"吃、拿、卡、要"現象。這些問題必須引起各級各部門的高度重視，並在今後工作中徹底加以解決。要以最優惠的政策、最寬鬆的環境、最周到的服務，創造最佳的"窪地"效應，吸引更多的外商前來投資興業。一要牢固樹立全市"一盤棋"思想。發展是第一要務，發展是全市大局。各級各部門都要貼緊市委、市政府"中心"，從各自職能特點出發，齊抓共管，形成合力，共同把工作做好。要按照張傳林書記"不抓經濟環境治理就是失職、抓不好經濟環境治理就是不稱職"的要求，把最佳化發展環境作為加快發展的生命線來抓。不管是條條部門還是塊塊部門，不管是經濟部門還是監督部門，都要進一步強化"中心"意識，牢固樹立"一盤棋"思想，算大帳、不算小帳，向前看、不看眼前，講大局、不計小利，擺正位置，搞好服務，為加快諸城經濟發展獻計出力。二要進一步放寬放活政策。總的要求是：只要不違法、不違紀，一切優惠條件都可以談，外地能利用的一切優惠政策我們都可以用。在工商、稅收、水電、戶籍、子女入學等方面要儘量放寬政策，降低門檻，特別是在土地使用方面，在依法辦理土地手續的前提下，最大限度地為外商提供優惠。同時，要進一步放寬投資領域，除國家明令禁止的外，所有產業都可以向外來投資者放開。三要簡化辦事程式，提高工作效率。各級各部門都要牢固樹立"投資者是上帝"的觀念，叫響"只要外商來投資，一切手續我們辦"的口號，進一步增強服務意識，努力提高服務質量和工作效率，做到"寧願我們吃虧，決不讓外商受氣"。大力推行"零距離"服務和"一站式"服務，公開服務承諾，對投資者實行"特事特辦、快事快辦、一路綠燈"，做到能辦的抓緊時間快辦，有困難的創造條件幫著辦，暫時不能辦的改變方式變通辦，決不允許任何部門、任何人推諉扯皮、拖著不辦。四要根治"三亂"行為，倡樹誠信形象。對國家和省政府明令禁止的收費項目要堅決廢止，任何部門、任何單位不得搞暗箱操作，一經發現，嚴肅查處。要大力倡導誠實守信的社會風尚，使部門誠心服務，企業守信經營。要加快建設信用諸城，對已做出的承諾，要言必信、行必果，說到做到，親商、愛商、助商，做到以誠招商，以信留商。三、切實轉變作風，確保工作落實空談誤國，實幹興邦。我們的思路已經非常清晰，目標已經非常明確，下步的關鍵就是要鋪下身子，真抓實幹，一項一項地抓好落實。一要加強學習，提高素質。學習是提高幹部政治理論水平和工作能力的關鍵，也是抓好工作落實的重要基礎和前提。當前，我們正處在全面建設小康社會的新時期，政治經濟形勢錯綜複雜，新問題新事物層出不窮，各級領導同志一定要勤於學習,善於學習，擠出時間，騰出精力，認真學習理論政策、法律法規、現代經濟知識和科技知識，提高思想水平和決策水平，不斷增強駕馭現代經濟的能力。市級領導班子成員要身先士卒、率先垂範。目前，由於工作調整，市級領導班子新成員、新成份比較多，市鄉兩級都要主動地多交流、多溝通、搞好磨合，儘快適應環境、進入角色。鄉鎮(街道)和部門的同志要通過加強學習，根據不斷發展變化的新形勢，結合各自實際，發揮本地優勢，找準結合點和切入點，創造性地開展工作，確保各項措施落到實處。二要分工負責，落實責任。要嚴格落實……