（二）以貫徹落實《加強新農村法制宣傳教育工作的指導意見》為載體，開展“法治進鄉村”活動。我地區是一個農業大區，農村人口占全地區人口的70％以上，加強對農牧民的法制宣傳教育一直是普法依法治理工作的重點和難點。為切實抓好農牧民的學法用法，服務社會主義新農村建設，6月，在深入調研的基礎上，幾經徵求意見，朱昌傑書記簽發了《加強新農村法制宣傳教育工作的指導意見》，進一步明確了新時期農村法制宣傳教育工作的重要意義，統一了各級黨委、政府和各族幹部民眾的思想認識，提出了新農村法制宣傳教育的重點對象、重點內容和宣傳形式，為開展“法治進鄉村”活動確立了規範。通過幾年來的努力，農村基層幹部和廣大民眾的法律水平明顯提高，農村法制建設工作穩步推進，突出表現在三個方面：一是農村法制宣傳教育比較活躍。各縣市根據農村及農牧民實際，充分運用農村現有宣傳資源，不斷挖掘新資源，開展了形式多樣的宣傳教育活動。部分縣（市）編撰了《新農村建設法制宣傳教育材料》和農牧民學法用法故事集，製作了農村法制宣傳光碟。部分鄉村以農牧民文化技術學校為依託，建立了有組織、有計畫、有教材、有師資、有場地、有考核的“六有”村民法制學校。部分鄉鎮司法所利用身邊人、身邊事，面向村民宣講與生產生活密切相關的案例，實施以案講法。部分縣市司法局組織基層法律工作者和法律志願者深入鄉村，深入巴扎，開展送法下鄉、進村、入戶活動，受到了農民朋友的一致好評。二是農村重點普法對象運用法律的自覺性進一步增強。農村“兩委”班子成員堅持民主決策，對關係民眾切身利益的村務活動，都通過村民代表大會討論後實施，並將重大事項予以公開，接受民眾監督。在處理村集體土地承包、基礎設施建設等重大村務問題時，主動找律師出具法律意見已基本成為農村基層幹部工作的思路。農村宗教人士在學習宗教經義的同時，注重學習宗教法律法規，依法從事宗教活動，使阿克蘇地區治理零散朝覲工作躍居全疆第二。部分縣市農牧民認真遵守《村規民約》，依法表達利益訴求，維護了基層穩定。三是實現了普治結合，解決了一大批熱點難點問題。“民主法制示範村”創建活動深入開展，確保了“四民主、兩公開”制度的落實，全地區80%的村達到了“民主法制示範村”的標準，先後有3個鄉鎮被命名為“全國民主法制示範村”。
（三）以創建平安和諧社區為載體，開展“法治進社區”活動。全地區各社區緊緊圍繞構建平安和諧社區的總體目標，利用各種途徑，採取各種方式，大力加強對社區居民和社區內流動人口的法制教育。一是定期組織法律培訓，邀請律師講解與社區居民切身利益密切相關的法律法規和新頒布的法律法規。部分社區在律師的指導下，制訂了居規民約，實行社區民主自治。二是積極開展法律服務和法律救濟活動，免費為居民提供法律服務，解決實際問題。部分社區組建了人民調解工作室，建立首席調解員制度，社區矛盾糾紛依法調處。三是加強並拓寬法制宣傳陣地，採用法制櫥窗、社區公開欄及時發布法制信息。四是積極拓展第二課堂，廣泛運用法制文藝表演、法律知識競賽、模擬法庭等各種居民民眾喜聞樂見的活動，深化普法教育。五是深入開展專項治理活動，有針對性的整頓了小區的環境、物業、治安等問題，促進了社區的和諧穩定。