營造環境優勢 提高城管水平

三、營造優良完備的硬體環境

工欲善其事,必先利其器。涉縣城管局不斷強化基礎設施建設,提高市政設施服務功能,為城市管理提供有力的支撐。一是改善執法環衛隊伍裝備。每兩年為執法、環衛人員添置一套(包括春秋裝、夏裝和冬裝)新服裝,時刻保持隊伍嶄新的形象;為執法人員統一配備了對講機、小靈通,購置了新式執法車和灑水車、更換了多部垃圾清運車,保證了通訊交通設備狀況良好。二是完善市政公用設施。以舊城區交通崗為中心,方圓200米內各路段商場門市前安裝了便道護欄,既有效防止機動車輛上便道停放,又規範了腳踏車和機車停放秩序;在城區幾個大車容易通行的路口安裝了車輛限寬器;協調文明辦、建設局等單位在城區幾個主要出入口和休閒廣場安裝了“市民文明守則”等公益廣告牌;根據路段管理情況,合理安裝了車輛準停和禁停警示標誌。三是加強市政設施管理養護。對城區垃圾箱、果皮筒、便道護欄、停車指示標誌等公用設施定期檢修、維護、刷新,使其成為城區一道亮麗的風景線。同時,加大對破壞、盜竊市政設施等違章、違法行為的查處力度,切實保護市政公用設施,方便民眾生活、保障人生安全。

四、營造人性和諧的執法環境

一支合格的城市管理隊伍應具備四種能力:依法行政、依法管理城市的能力;化解矛盾、構建和諧城管的能力;與時俱進、創新工作方法的能力;奮發有為、狠抓工作落實的能力。涉縣城管局以提高隊伍“四種能力”為目標,狠抓隊伍建設,努力打造一支“文明之師、威武之師、服務之師、奉獻之師”。一是強兵練武,提高隊伍素質。在全局上下開展 “三型”(學習型、服務型、高效型)機關創建活動,在黨員幹部中開展 “爭做八種模範”(爭做學習、工作、團結、依法行政、廉潔自

律、愛崗敬業、遵章守紀、勇於創新的模範)活動,在領導幹部中開展“六查六看”(一查理想信念,看黨的宗旨觀念牢不牢;二查服務意識,看能否為民眾排憂解難;三查精神狀態,看工作熱情高不高;四查團結協作,看大局觀念和團隊精神強不強;五查廉潔自律,看黨的紀律、機關規章遵守得好不好;六查創新精神,看是否有敢開拓進取的銳氣和勇氣)活動,在執法隊員中開展“三破三立”(破暮氣,立朝氣;破惰氣,立銳氣;破俗氣,立正氣)活動,各項活動分階段、有重點地進行,相互補充,相互促進,使隊伍的政治思想素質明顯提高;定期組織開展軍事化訓練,培養隊伍舉止端莊、言談有素的形象和雷厲風行、令行禁止的作風;定期組織開展法制培訓,聘請城管方面的專家和經驗豐富的同志授課,以逐步提高隊伍的業務素質和執法技能。二是文明執法,樹立良好形象。在執法過程中倡導人性化管理,實行“一教育、二保證、三罰款、四取締”四步工作法,做到先敬禮、再說理、後處理,增進理解,加強溝通,緩解矛盾,解決問題,樹立城管執法隊伍“親民、愛民、為民”的良好形象;推行“早發現、早介入、早教育、早處理”四早工作法,以減少工作阻力,降低管理難度。三是強化考核,狠抓制度落實。實行 “日督查——周通報——月考評——季獎懲——年總評”的督查考核機制,對連續兩次總評排名倒數第一的中隊,隊長予以免職;建立 “三級督查網路”,實行隊督查、分管科室督查和局領導班子督查,一級查一級,一級對一級負責,進一步強化責任意識和交帳意識;嚴格落實《行政執法責任制和執法過錯追究責任制》、《執法隊員“十要十不準”》和《城管五條禁令》,靠制度約束人,靠制度管理人,使城管工作逐步步入法制化、規範化、長效化的軌道。