議案的開頭部分可簡明扼要地闡述提出議案的目的或原因，也可直載了當地提出需要審議的事項。
議案由於往往涉及到社會生活中的重大事項或現實生活中亟待解決的問題，所以更要強調主題鮮明。議案要周密詳盡，針貶要有要有握，說理要透徹明晰。一般說來，議案的字句需要反覆斟酌，通篇考慮，起草議案的難度也較大。模稜兩可、含混不清的字句為議案之大忌，應予以堅決刪除。
六、會議紀要
(一)會議紀要的含義及特點
會議紀要是概括反映會議基本情況，傳達會議議定事項和主要精神，要求與會單位共同遵守執行的一種公文。
會議紀要具有以下特點：
1、內容的綜合性。會議紀要根據會議和各種會議材料整理而成，注重真實客觀、準確全面，但它又不是對會議內容的簡單再現，而是在分析、綜合會議情況的基礎上錘鍊而成。
2、形成的靈活性。可採取發言記錄式，即按順序將每個發言人的主要意見歸納整理出來，或按內容性質分類寫，每一類有相對獨立的小中心，或者將兩種形式綜合使用。
3、作用的限定性。只對與會單位、與會人員有約束力，要求共同遵守、執行會議議定事項。
(二)會議紀要的分類
1、根據會議性質不同，分為辦公會議紀要和其它會議紀要。辦公會議紀要用來傳達辦公會議議定的事項，要求參會各方和有關人員遵照實施。其它會議紀要指專題工作會議形成的紀要。這類紀要，有的起通報情況的作用，使有關人員了解會議的基本情況和精神；有的傳達會議精神，是有關方面開展工作的依據。
2、根據紀要寫法的不同，可分為決議型會議紀要、情況型會議紀要、綜合型會議紀要三種。
決議型會議紀要只記載會議決議或協定的事項。
情況型會議紀要對會議的各方面情況進行記錄和整理，傳達會議的有關信息。
綜合型會議紀要需要全面概括會議進行情況、討論的結果和會議的主要精神。它在全面反映會議內容的基礎上加以綜合，適用範圍最為廣泛。
(三)會議紀要的寫作要求
會議紀要一般由標題和正
文兩部分構成。標題常寫成會議名稱加紀要的形式，如《關於ｘｘｘ議事紀要》，或者事由加紀要的形式，如《關於ｘｘｘ緊急會議的紀要》。正文由會議組織情況及會議議定事項或會議主要精神兩部分構成。組織情況部分常採用概述式寫法，簡述會議時間、地點、出席人員、主持人、記錄人、中心議題等。會議議定事項是紀要的主要部分，要寫明研究的工作、作出的決定、布置的任務、將要採取的措施等內容。如果是記述會議的主要精神，則側重於對材料的提煉和概括。突出會議的中心和主旨，以及貫徹會議精神的要求。如果會議涉及的內容較多，可採用分條列項的寫法，寫明會議研究的主要問題，形成的一致意見和作出的各項安排，如果會議內容比較簡單，可採用篇段合一式，概述會議主要精神和基本內容。寫作會議紀要，首先要真實、準確、全面地反映會議情況和會議精神。紀要寫成之後，需經過會簽手續，其次要按照會議精神和領導意圖，對會議材料作出高度概括。紀要的篇幅不宜太長，語言簡明扼要，往往採用“會議認為”。“會議指出”這樣的句式。再次要有一定的理論深度。在整理材料的基礎上進行系統分析，不應停留在一般的泛泛而論之上。