2、行政令(指揮令)。主要用於國家行政機關及領導人頒布行政規章或重大行政措施。發布行政令的國家機關及其領導人必須是憲法和法律賦予其職權的特殊的法定作者。除此之外,負有特殊使命的機構,經政府授權,也可適用此文種。
3、任免令。主要是用於任命或免去(撤銷)機關、單位、組織有關人員職務的公文。
4、嘉獎令。是國家行政機關對作出突出貢獻的機關領導、人員進行嘉獎的公文。
(三)命令的寫作要求
1、要嚴格按照發文許可權行文。根據有關規定,命令只有xx、全國人大常委會委員長、xx總理、各部部長、各委員會主任、地方各級人民政府可以使用“命令”文種,省以下機關的職能部門不能使用。
2、命令是指揮性公文,語言應準確,不能產生歧義,語氣應堅決果斷,切忌用商量語氣。
九、批覆
(一)批覆的含義及特點
批覆是上級機關對下級機關的請示事項給予答覆的一種公文文種。
1、批覆是一種針對性很強的下行公文。
2、批覆對受文者有很強的權威性和約束力。
3、批覆是被動制發的。
4、批覆應一個請示一個批覆。
(二)批覆的分類
按其適用範圍分,有隻復請示機關的批覆,其傳送範圍唯有請示機關;有在復請示機關的同時抄送有關機關的批覆,其所批覆事項具普遍性,除請示機關外,還需各有關機關知道的批覆。
(三)批覆的寫作要求
1、撰寫批覆語言須明確具體,簡明扼要。但是在行文不同意下級機
關請示事項時,行文應注意既要態度明確又要委婉表述。如《關於不同意撥款修建辦公樓的批覆》就宜寫為《關於×局申請撥款修建辦公樓一事的批覆》。公文也應說明不同意的原因,再表明態度,這種寫法易被下級機關接受。
2、注意不是所有下級機關的請示事項都適用批覆。答覆下級機關要求對有關政策進行解釋,對有關問題進行說明的請示,應適用於函,而不適於用批覆。
3、注意對同一事項有多個請示問題的,要逐條答覆,切忌用“基本同意”、“部分同意”等籠統語言,更不能答非所問,有時可簡要講清為何應這樣答覆的理由,但一般不加議論。
十、公告、通告
(一)公告、通告的含義及特點
公告是較高級別的國家行政機關、法定機關向國內外宣布重大事項或者法定事項的周知性公文。通告是適用於在一定範圍內公布應當遵守或者周知事項的周知性公文。
公告和通告都屬周知性公文,內容不涉密,均要公開發布,寫法也很相似。但二者存在一定的差別。公告強調法定權威性,其周知事項常有較強的法律效力或行政效力。除法定機關或者較高級別行政機關外,基層行政機關、企事業單位不用公告行文。通告的適用範圍較廣,除行政機關外,企事業單位也可使用,其約束力往往是涉及一定範圍內的機關、單位或民眾。
(二)公告的分類
1、向國內外宣布重要事項的公告。用於級別較高的國家行政機關宣布重要事項,也用於人大及其常委會頒布法律法規,公布選舉結果等。
2、公布法定事項的公告。這是有關法令、法規規定使用的專門事項公告,如《國家公務員暫行條例》規定的招考公告。
3、法院公告。這是我們在日常生活中常見的一種公告形式。如開庭公告、財產認領公告、強制執行公告等。