一是抓班子引導，形成鮮明的導向。分局兩級班子是基層建設的領導核心，班子素質是外稅隊伍整體素質的集中體現，領導班子的學習、工作乃至精神狀態將對整個分局起到鮮明的導向作用。在狠抓幹部隊伍素質建設工作中，分局兩級班子充分發揮表率作用，把分局幹部的注意力引導到學習工作、不斷提高自身素質上來。從分局長開始，兩級班子深入學習涉外稅收政策業務，不斷提高觀察、分析和處理問題的能力，不斷加強對新事物、新形勢的認識和了解，擴大知識面，加快知識更新，增強應變能力。副分局長李國剛同志，是分局涉外稅收專家型的人才，儘管對涉外政策業務了如指掌，但從不放鬆自己的學習，去年，他考取了南大mpa，進一步提升了綜合素質；分局各科科長都是業務骨幹，不少同志在全省乃至全國都小有名氣，每名科長不僅在做好科室的管理工作，同時普遍做到一人多崗、一崗多能，管理與業務兩手抓、兩手硬，並表現出了較強的奉獻精神。兩級班子強烈的學習意識、踏實的工作作風、旺盛的工作熱情感染了全體幹部，形成了分局整體意識。
二是抓制度保障，形成激勵機制。分局認為，能否最大限度的提升幹部隊伍素質，關鍵在於機制的保障。為此，我們本著發揮幹部特長、提～部綜合素質為原則，積極創新幹部培訓、使用機制，以制度為保障，有針對性地對幹部加強培養。結合實際工作要求，分局千方百計地為幹部創造參與各種高層次專業培訓的機會，加大培訓投入，為幹部在第一時間提供與國際接軌的知識更新，一年來分局先後有12人次參加了總局、省局、oecd、國家會計學院等各類高層次複合型的專業培訓。在每一名幹部的使用上，分局都要經過反覆研究，從有利於幹部的發展角度出發，把立足點放在激勵人、愛護人、關心人、理解人上，努力形成一個寬鬆和諧的環境，同時為有潛力的幹部壓擔子、設台階。幹部們普遍感到有努力的目標，有奮鬥的方向，不思進娶得過且過、在稅務局混日子的人少了，全局上下形成了一種奮發向上的工作狀態。
三是抓氛圍養成，建設學習型組織。把分局建設成為一個學習型組織也是分局制定的基層建設目標之一，我們大力弘揚團隊學習的觀念，努力營造良好的學習氛圍。分局在個人學習、組織學習、學習型組織三個層次上逐級強化。首先，我們不僅鼓勵幹部加強業餘自學，提高學歷水平，還出台一系列獎勵措施，鼓勵幹部通過自學取得各種專業資格證書，有效地調動了學習積極性。其次，我們通過涉外稅收理論研究專業委員會、英語興趣小組等形式組織幹部學習，結合外稅工作實際，根據不同時期的特點，確定科研題，組織課題小組，充分發揮團隊學習的優勢，形成分局幹部學習、交流、鑽研業務的良好氛圍。以此
為基礎，分局積極探索學習型組織建設，我們強調要在合作中學習、向他人學習、從自己過去的經驗中學習，並實現了學習與涉外稅收管理工作之間的互動與相互促進。我們通過分局範圍的反避稅、涉外稅務審計案源論證會、反避稅案件研究分析會等形式，集中群體的智慧，將學習融入工作。同時，科室充分發揚傳、幫、帶的傳統，以科為單位定期組織業務學習，討論稅收工作中遇到的問題，剖析典型案例，形成了良好的業務學習交流環境。通過學習型組織的建設，幹部普遍增強了對分局的認同，確立了對分局建設與發展的共同願望。