市國有企業反腐倡廉工作現狀與對策研究

四是激勵模式的某些虛化。現階段,企業在激勵機制上普遍採取了基薪、效益年薪和工作目標考核收入相結合的結構形式。但據了解,有的企業沒有採取風險抵押方式,缺乏激勵中有約束、激勵與約束相結合的內容;還發現現行實施效益年薪中主要考慮淨資產收益率和資產規模,卻忽視了應收帳款回收等情況,導致某些企業領導人員弄虛作假,以粉飾財務報表的形式來提高“業績”。審計中介機構也是企業自己聘請的,在“誰出錢就為誰辦事”的現實中,審計出來的報表缺乏了可信度。同時,現行的激勵模式還比較單一,有些辦法,如任期薪激勵、期股激勵、職位消費激勵等雖有檔案,但操作比較複雜,沒有在企業中真正實施過;有些辦法,如績廉考核,內容不夠細化標準不夠量化,產生不了“廉潔是環境經濟”、“廉潔是生產力”的激勵共振作用。�

三、深入推進企業反腐倡廉的思考和建議�

黨的xx大指出,要建立結構合理、配置科學、程式嚴密、制約有效的權力運行機制,實行多種形式的領導幹部述職述廉制度,健全重大事項報告制度。根據我市企業所有制結構調整和變化的情況,切實加強企業反腐倡廉工作,已成為關係企業生存和發展的底線。因為,少數企業領導人員的腐敗行為,是社會生活中的一個重要的不安定因素,它不僅侵蝕幹部肌體,損害企業形象,侵吞國家和集體財產;而且還在衝破道德的防線,挑戰黨紀國法的權威,造成社會的無序和不公正現象,

甚至引起群體上訪。為此,必須認真調整和轉換思想觀念,創新工作內容、方式和方法,形成為“企業領導所需要,企業幹部所擁護,企業員工所參與”的具有特色的企業反腐倡廉工作新格局。

(一)夯實企業反腐倡廉教育基礎。

首先,必須加大企業反腐倡廉教育力度,完善企業反腐倡廉宣傳教育工作的長效機制。在企業中深入持久地開展反腐倡廉教育,築牢反腐防變的堤壩是一項基礎性工程。實踐證明,當前抓好這項工程要在六方面下工夫:一在抓好與鄧小平理論、“三個代表”重要思想有機結合的政治理論教育上下工夫;二在抓好“三信”(馬列主義信仰,共產主義信念,社會主義信心)、“三觀”(世界觀、人生觀、價值觀)教育上下工夫;三在抓好延伸艱苦奮鬥內涵,樹立良好形象上下工夫;四在抓好黨紀黨規教育形式的繼承和創新上下工夫;五在抓好廉政文化、正反典型教育上下工夫;六在抓好反腐倡廉宣傳教育與各種教育活動相結合的“大宣傳”格局上下工夫。�

其次,突出宣傳教育重點,豐富反腐倡廉宣傳教育內容。要以企業領導人員為重點對象,《國有企業領導人員廉潔從業若干規定(試行)》為主要內容,進行理想信念、職業道德、黨紀條規和法律法規教育。在突出宣傳教育重點,豐富反腐倡廉宣傳教育內容上應注意把握三個工作原則,一是堅持與建立現代企業制度和完善公司法人治理結構的要求相適應,著力宣傳企業出資人和企業決策機構、監督機構和經營管理者之間的相互制衡機制;二是圍繞企業改革和發展開展反腐倡廉工作,著力宣傳廉潔從業、誠實守信、依法經營等內容;三是堅持區別對待,不搞“一刀切”,著力在結合企業實際,創造性開展反腐倡廉宣傳教育工作上有突破。�