一事一議財政獎補於20**年在3個省份試點，XX年試點擴大到17個省份，今年進一步擴大到27個省份。除已在全省開展試點的xx、xx、xx、xx、內蒙古、x
x、xx、xx、重慶、寧夏等10個省份外，xx、xx、xx、廣西、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等11個省份將在全省範圍內進行試點，新疆、xx、xx、xx、xx、西藏等6個省份進行局部試點，其他省份自主試點。財政獎補試點實施兩年多來，已經取得明顯成效。XX年，各級財政共投入獎補資金184億元，帶動村級公益事業總投入628億元，全國2.6億農民受益。今年擴大試點範圍後，預計受益農民擴大1倍以上，達到5.3億人，將會進一步推動村級公益事業發展，改善農民生產生活條件，促進農業生產發展和農民收入增加，擴大農村消費，活躍農村經濟，逐步建立新形勢下村級公益事業建設的有效機制。
27．扶持農民專業合作社發展
當前，農民專業合作社蓬勃發展，在提高農業組織化程度、建設現代農業、促進農民增收等方面發揮了重要作用。今年的中央1號檔案明確提出“大力發展農民專業合作社”，為進一步推動農民專業合作社健康快速發展指明了方向，並就支持和促進農民專業合作社發展提出了一系列政策措施。主要包括：新增農業補貼適當向農民專業合作社傾斜；深入推進示範社建設行動，對服務能力強、民主管理好的合作社給予補助；各級政府扶持的貸款擔保公司要把農民專業合作社納入服務範圍，支持有條件的合作社興辦農村資金互助社；扶持農民專業合作社自辦農產品加工企業；全面推進“農超對接”，減少流通環節，降低流通成本。
為進一步促進農民專業合作社規範化建設，在XX年提出開展農民專業合作社示範社建設行動的基礎上，今年1號檔案又提出了“深入推進示範社建設行動，對服務能力強、民主管理好的合作社給予補助”的要求，這表明中央將進一步加大對示範社建設的支持力度，圍繞示範社建設行動，以示範社為標桿，以示範社為方向，以示範社為抓手，引導和促進農民專業合作社又好又快發展。
為進一步發展現代農產品流通方式，去年，農業部與財政部、商務部聯合開展“農超對接”試點，引導大型連鎖超市直接與鮮活農產品產地的農民專業合作社對接，受到了廣大農民及消費者的熱烈歡迎。今年中央1號檔案要求全面推進農超對接，“重點扶持農產品生產基地與大型連鎖超市、學校及大企業等產銷對接，減少流通環節，降低流通成本”，指明了新的對接方向。
為進一步促進農民專業合作社產業發展，今年中央1號檔案提出“扶持農民專業合作社自辦農產品加工企業”，實際上就是鼓勵農民通過合作社這種組織形式發展農產品加工業，以進一步延伸產業鏈條，提升產品附加值，使農民最大限度地享受農產品加工環節的增殖利潤。下一步，農業部將與有關部門溝通協調，推動合作社自辦農產品加工業的稅收優惠、信貸保險支持、用地用電扶持等政策措施的完善和落實。
28．放寬中小城市和小城鎮落戶條件
城鎮化是轉移農村人口、創造就業崗位，增加消費需求，促進城鄉協調發展的重要載體。目前我國有1億多農村居民工作生活在城市，但由於體制等原因，未能在城鎮落戶，也沒有融入城鎮生活，這既不利於推動農村人口向城鎮轉移，也不利於城鎮化的發展，為此中央1號檔案明確提出要推進城鎮化發展的制度創新，積極穩妥推進城鎮化，提高城鎮規划水平和發展質量。
一是把加強中小城市和小城鎮作為城鎮化的重點。中小城市和小城鎮數量多、發展空間大，對人口和產業的吸納能力強。引導產業向中小城市和小城鎮轉移，加大中小城市和小城鎮的基礎設施建設，提高它們社會管理和公共服務的能力。依法賦予經濟發展快、人口吸納能力強的小城鎮相應行政管理許可權。
二是放寬中小城市、小城鎮特別是縣城和中心鎮落戶條件。深化戶籍制度改革，促進符合條件的農業轉移人口逐步在城鎮落戶，使在城鎮穩定就業和居住的農民有序轉變為城鎮居民。吸納有條件的農民工、特別是新生代農民工轉為城鎮居民，並享有與當地城鎮居民同等的權益。
三是統籌研究農業轉移人口進城落戶後城鄉出現的新情況新問題。著力解決農民工的就業、居住等問題，大力發展縣域經濟，提高城鎮綜合承載能力，促進農民就近轉移就業；鼓勵有條件的城市將有穩定職業並在城市居住一定年限的農民工逐步納入城鎮住房保障體系。
29．完善黨領導的村民自治
黨領導下的村民自治機制，是我國民主政治建設基本制度之一。黨中央始終高度重視加強農村基層組織建設，完善黨領導的村民自治機制。今年中央1號檔案明確提出，要發展和完善黨領導的村級民主自治機制，規範村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督程式；要總結各地實踐經驗，因地制宜推廣本村重大事項由黨支部提議、支委會和村委會聯席會議商議、全村黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，以及決議公開、實施結果公開等做法。黨的農村基層組織是黨在農村工作的根基，發展完善基層黨組織領導的充滿活力的基層民眾自治機制，抓好以村黨組織為核心的村級組織建設是農村工作的基礎工程。