貫徹實施《食品安全法》工作情況匯報

(二)增強食品安全責任意識,主動做好《食品安全法》實施後的職能調整協調工作。

一是抓好視窗詢導工作。縣衛生行政許可視窗安排專人負責做好《食品安全法》實施宣傳諮詢工作,對食品安全監管制度新變化、新內容進行解釋說明,就《食品安全法》實施後餐飲服務許可的辦事制度和程式進行事先告知,保證了《食品安全法》有序實施。二是抓好檔案的完善規範工作。對590多戶餐飲消費領域單位紙質和電子分戶檔案進行規範完善,為以後餐飲食品安全監管職能調整移交工作做好了準備。三是抓好部門協調工作。在縣政府的主持領導下,衛生和質監、工商等部門進行多次協調,明確了職能調整期間各監管部門職責,防止了監管空白,保證了《食品安全法》實施後食品安全監管工作的連續性、穩定性和有序性。四是抓好開展食品安全綜合協調的準備工作。準確把握當前食品安全形勢和任務,緊跟政府職能調整工作步伐,理清思路,轉變觀念,適時調整工作重點、思路和方法,總結30多年來食品衛生監督執法經驗,積極探索衛生部門貫徹落實《食品安全法》的抓手和載體,參加了省衛生廳食品安全職能調整業務培訓,為加強食品安全綜合監督體系建設,履行食品安全綜合協調職能體制機制建設做了調研和必要的準備。

(三)依法履行食品安全監管職責,認真做好職能調整期間餐飲食品安全監管工作。

我縣現有各類餐飲服務單位590家,從業人員約1800餘人。其中大中型餐飲店26家、小餐飲店322家、農家樂132家、學校食堂36家、托幼機構食堂32家、企事業單位職工食堂42家(包括鄉鎮政府食堂等內部未發證的食堂)。兩年來,我們重點抓了以下工作:

一抓重點食品。我們把餐飲店的冷盤(熟肉製品)、食用油等作為監督重點,加強“五個專”和索證登記管理,把好採購關。按省衛生監督局的年度抽檢計畫要求,對28家餐飲服務單位的大米、9家火鍋店的火鍋底料、集中消毒的餐具進行了抽檢,檢測結果均符合衛生標準。 二抓重要節日。五一、國慶、中秋、元旦、春節等傳統節日期間,及時召開餐飲等單位負責人會議,部署落實節日的食品安全及食物中毒預防控制工作,加強衛生監督檢查。三抓重大活動。在全縣的重要會議、重大活動、省部級領導來磐調研、學生中聯考及各項重大活動期間,對供餐單位食品原料、製作過程、餐具消毒等重點環節實施全程動態監督。特別是在第四屆藥交會期間,我局集中執法人員對賓館、飯店、學校食堂、旅遊景點、車站、農家樂等重點地區的食品安全進行了拉網式檢查,有效地防範了食品安全事故發生。四抓應急處置。建立健全了突發公共衛生事件應急處置機制,並定期開展突發公共衛生事件模擬演練,為處理各類公共衛生事件奠定了基礎。在“問題奶粉”清繳工作中,迅速出擊,對全縣590家餐飲單位開展專項檢查,簽訂責任承諾書;開展地溝油、問題乳品清繳、食品添加劑、一次性塑膠餐盒等專項整治,為穩定社會秩序、促進經濟發展發揮了作用。五抓主體責任。實行餐飲食品安全管理員制度,嚴格落實餐飲食品經營者責任。圍繞“放心餐桌”,狠抓食品原料採購索證登記制度和台帳管理制度落實,督促餐飲單位改善了食品冷藏保鮮、清洗消毒、餐具保潔、專區專間等衛生條件,指導餐飲單位進一步健全完善內部衛生質量管理控制體系,實行每日環境衛生清潔制度和定期環境衛生檢查制度,強化行業自律管理,試行誠信單位建設,增強誠信服務意識,督促餐飲單位負責人切實落實食品安全第一責任人的責任。六抓執法合力。與工商、質監、經貿等聯合開展定點屠宰、熟食品等聯合整治活動,增強執法合力。七抓專項整治。深入開展“地溝油”、食品添加劑、問題奶粉、校園環境等專項整治活動,從證照管理、經營環境、食品原料、熟食冷盤、操作衛生、餐具消毒等六個方面對餐飲業進行重點整治。八抓量化分級。到XX年底,全縣餐飲業全面推行食品安全監督量化分級管理,有3家單位通過省食品藥品監督局考核驗收,獲得a級衛生信譽等級,8家單位獲得b級食品衛生信譽等級,428家單位獲得c級食品衛生信譽等級。

XX-XX年,我縣共立案查處餐飲食品安全違法案件17起,罰沒款14.6486萬元,吊銷許可證1家,有力地打擊了違反《食品安全法》行為,保障了消費者的合法權益,維護了法律的嚴肅性。

三、存在的問題和分析

㈠職能調整不到位。《食品安全法》頒布實施已有兩年多時間,省級層面的餐飲監管職能已正式移交食藥監部門,而市縣級仍在衛生部門。法律規定與實際監管職能的分離,基層執法機構既要應對來自省級衛生行政部門對公共場所、職業衛生、醫療衛生等監管工作的傾斜調整,又要應對來自省食藥監部門加強食品安全工作部署,導致衛生行政執法機構對餐飲業的監管力不從心。基層食品監管職能調整呼聲大,卻遲遲不到位,特別是食藥監與衛生部門的職能交接問題,比較突擊,影響工作。