新農村建設情況匯報

第五步:實行考核激勵。主要採用三種方式:一是通過下發檔案、網站發布、張貼公示、媒體發布等形式,及時向社會公布晉星結果,並實行動態管理。二是市財政在不斷加大“三農”投入的基礎上,每年列支XX萬元專項資金,對通過晉星創建驗收的四星村、五星村給予5-8萬元以獎代補資金,五星村由市委、市政府命名授牌。年終對新農村建設和農民增收先進縣區、鄉鎮、村和市級部門給予表彰獎勵。三是將村幹部報酬與晉星創建結果掛鈎,作為確定村幹部年終績效報酬的重要依據。

二、多措並舉,打造抓手,搭建新農村建設五大載體

只有一套好機制還不夠,還必須有把好機制落到實處的工作抓手、工作載體。為了把新農村建設各項落到實處,我們多措並舉,形成了有效推進新農村建設的抓手和載體。概括起來就是“三個工程,兩項活動”。

(一)實施“舉措到戶”工程,促進農民科學持續增收。農民收入水平是新農村標準中最大分值項目。實施星級管理一個主要抓手就是推行農民增收“舉措到戶”工程,把農民增收政策、信息、技術、服務等落實到每一個農戶,解決農民增收工作最後一棒“掉棒”的問題。按照“三業並舉、四輪齊動、舉措到戶、三化承載、機制保障”的思路,把所有農戶分為創業型、勞務型、種養型、兼業型、貧困型等不同類型,堅持“逐戶填卡、因戶施策、政策到戶、分類指導、配套服務”,實行“一戶一卡一策”的辦法,把農民增收的各項措施落實到戶、到企業、到經濟組織。

(二)實施“項目到村”工程,促進基礎設施和公共服務均等化。針對新農村建設多頭管理帶來的項目分散、重複建設、力度不大、效益不高等問題,我們啟動實施“項目到村”工程,由市新農辦對各部門進村項目進行整合對接,整理出到村項目3大類23項,編制印發《到村項目明白卡》和《項目簡介》。各縣區按照“統籌協調、各盡其責、分步實施、績效考核”的要求,從項目整理、宣傳推介、摸底填卡、制定規劃、組織實施五個環節上抓好落實。

(三)實施“鄉村線上”工程,加快農村信息化進程。按照市上部署,岐山縣率先實施“鄉村線上”工程。“鄉村線上”把農村政策、法律法規、農民增收、新農村建設、鄉情村情等信息送上網,縮小了城鄉數字鴻溝,增強了鄉村治理透明度,提高了工作效率,推動了農村工作方式的轉變。今年7月開始,我們在全市推廣“鄉村線上”。計畫今年實現鄉鎮和四星、五星村線上,力爭XX年實現“村村線上”。

(四)開展“爭先進位”活動,促進縣鄉村比拼爭先。從XX年起,我們在全市縣(區)、鄉(鎮)、村開展爭先進位活動。市新農辦制定了縣鄉村爭先進位綜合指標評價體系,細化分解了目標任務,完成了對全市所有鄉鎮村社經濟社會發展評估和基礎定位排名,使得12縣區、137鄉鎮和1729個村明確了自己的位置,認識到自己的優劣勢,樹立了爭先進位目標,致力於抓項目、促發展、打基礎、強後勁、建機制、增活力,形成了比拼爭先、你追我趕的局面。

(五)開展“三帶三進三促”活動,形成各方聯動促進新農村建設的強大合力。從XX年以來,在全市開展了以“帶感情、帶政策、帶項目,進村、進戶、進經濟組織,促農民增收、促晉星創建、促和諧穩定”為主要內容的“三帶三進三促”活動,動員引導人力、財力、物力及各類城市資源“上山下鄉”,反哺農業、支持農村、服務農民。市委、市政府主要領導率先垂範,四大班子30位市級領導聯繫30個晉星村,95個市級部門和35個企業、大專院校聯村結對幫扶130個計畫晉星村,XX多名機關幹部駐村入戶,實現了市級計畫晉星村全覆蓋。