三、任重道遠，更上層樓，統籌城鄉再加力
近年來星級管理的實踐，有力促進了農村各項工作，農民收入大幅增加，鄉村面貌發生很大變化，社會事業全面發展，基礎設施持續改善，農村社會和諧穩定，農民得到更多實實在在的好處。大部分村都實現了星級管理目標，五星村由XX年的21個增加到101個；四星村由125個增加到306個；無星村由115個減少到5個。建成四星鄉鎮（街辦）23個。全市村均星數由2.1顆增加到2.9星。
實施星級管理，為各級推進新農村建設搭建了平台和載體，進一步明確了縣、鄉、村在新農村建設中的職責和任務，使各級組織和幹部幹事有目標、努力有方向、作為有平台，較好解決了稅費改革後鄉村組織在農村發展中的“缺位”問題。同時，強化了黨委對“三農”工作的領導，凸現了黨抓“三農”工作的權威，有利於在統攬全局的前提下，真功實做，統籌推進農村經濟社會發展。
在推進新農村建設的工作實踐中，我們也清醒地認識到城鄉二元治理結構制約和束縛著農村發展，要高質量、高水平完成新農村建設任務，必須解放思想，與時俱進，跳出“城是城，鄉是鄉”的舊觀念，統籌推進城鄉發展，創建新型城鄉關係，實現城鄉共同繁榮進步。基於這一認識，我們把統籌城鄉發展，作為一項戰略任務。瞄準一個目標，創新五項制度，建造六個一體化。一個目標，即創建新型城鄉關係，人口自由遷徙、要素自由流動、公共服務均衡覆蓋、經濟社會全面發展。五項制度，即戶口制度、土地制度、社會保障制度、金融服務制度、市場體制機制。六個一體化，即城鄉規劃建設、城鄉產業發展、城鄉基礎設施、城鄉社會事業、城鄉勞動就業、城鄉社會管理。統籌城鄉發展工作的縱深推進，必將為新農村建設注入新的活力。