（三）嚴格預算約束，努力實現收支平衡。進一步強化財政收支管理，不斷提高預算管理水平，確保收支平衡。圍繞市委、市政府提出的今年地方一般預算收入增長15%的目標組織好財政收入。嚴格依法治稅、治費，決不允許超越職權隨意或變相減免稅費。嚴格執行稅款徵收、入庫規定，堅決杜絕預征預借、虛收空轉、借款繳稅以及混淆收入級次、串戶混庫等行為。加強對主體稅種和重點企業、重點地區、重點行業以及重點環節收入的征管。加強稅源監控，加大清理欠稅工作力度，嚴厲打擊各種偷稅、騙稅和逃稅行為。加強非稅收入徵收管理，嚴格以票控費，規範繳庫繳戶行為，做到應收盡收。加強收入分析，對收入形勢跟蹤監測，進一步挖掘財政增收潛力。堅持統籌兼顧、量入為出、確保重點的原則，貫徹“一要吃飯、二要建設、三要科學發展”的要求，做到有保有壓，優先保證市直幹部教師工資及時足額發放、行政機關正常運轉和重點項目建設需要。強化節支措施，大力壓縮一般性支出，嚴格控制新增支出，無重大特殊情況不得調整預算，確需追加預算嚴格程式逐級審批。牢固樹立過緊日子的思想，牢記“兩個務必”，全面厲行節約，嚴格控制樓堂館所建設，堅決制止鋪張浪費，加強政府投資評審，提高支出效益。
（四）堅持制度創新，強力推進財政改革。一是進一步完善部門預算。將預算內外資金、政府性基金統籌安排，預算編制細化到具體項目，完善定額標準體系和行政事業單位資產配置標準，逐步實現公共服務均等化，不斷提高預算編制的合理性、規範性和科學性。二是進一步健全國庫集中收付制度。規範資金撥付流程，簡化辦事程式，強化崗位責任，整合網路信息資源，適時推行公務卡，強化預算執行監督。三是進一步規範政府採購。不斷擴大政府採購規模，將所有財政資金中符合政府採購條件的項目納入政府採購範圍，規範政府採購審批程式，依法加強集中採購項目的管理。四是進一步強化“收支兩條線”管理。認真貫徹落實《湖北省政府非稅收入管理辦法》，實行“統一領導、集中管理，依法收繳、收支脫鉤，綜合預算、統籌安排”，紮實開展“收支兩條線”規定達標活動。
（五）強化財政監管，著力提高財政資金使用的規範性、安全性和有效性。在建立健全監督約束機制上很下功夫，著力監督涉及人民民眾切身利益的財政資金分配使用情況。嚴格土地基金預算管理，土地收入全額繳入市級國庫，土地支出一律通過市級基金預算安排。按照“統一政策、統一步驟、統一要求、分級組織”的原則，認真開展行政事業單位資產清查，全面分析清查中發現的問題，結合實際研究制定市直行政事業單位資產動態管理辦法。認真貫徹落實《會計法》，以《會計法》執法檢查為契機，不斷提高會計信息質量。加強註冊會計師行業鑑證報告備案管理工作，建立完善行業自律評價制度。繼續深化財政與編制政務公開，加大監管力度，嚴格依法行政、依法理財。
主任、常務副主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
XX年年是深入貫徹落實科學發展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年，財政工作任務相當艱巨。我們將在市委的正確領導下，在人大、政協和社會各界的監督和支持下，認真貫徹落實市第四次黨代會的各項決策，虛心聽取社會各界的意見和建議，積極開拓創新，紮實努力工作，確保圓滿完成全年財政預算和各項財政工作任務，以新的成績迎接黨的十七大勝利召開！