開拓立志唯恐後 提速創優為爭先
今年是落實“十一五”規劃的開局年，做好今年的運管工作有著重要意義。我所堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照市運管處和市交通局工作部署，以“交通發展提速創優”為主線，認真組織落實“社會主義新農村通達通暢工程”、“運輸服務工程”、“綜合支持保障工程”、“素質廉政工程”，一手抓運輸管理規範創新，一手抓路運站一體化建設。立足“十一五”宏偉目標，進一步牢固樹立加快發展的理念，在好中求快，在快中求優，以更高的速度，可靠的質量，推動全市道路運輸實現新一輪跨越式發展。
一、開展“五項工程”，引領行業發展，打造優質的運輸市場
1、加快農客“路運站”一體化工程的步伐。近年來，我市鄉鎮客運市場經過了城鄉一體化建設，已取得了較好的成效，基本形成了經營者經濟效益和社會綜合效益的雙盈的格局。但我們也清醒地認識到，我市農村客運基礎設施，已落後於新農村運輸發展的要求。為此，我所積極引導鄉鎮客運，努力打造形象品牌，一是探索站亭建設的新機制，按照“車頭向下、村口始發、四定一掛、程式簡化、通村達戶、平安到家”的“路站運一體化”服務理念。在市運管處和市交通局的支持下，我們成立了“路運站”一體化工作專班，多次召開各聯營體負責人及經營者代表專題會議，共商站亭建設方案，並深入現場，對五級站、候車亭、招呼站進行實地考察選址，目前，我們新建五級站（楊嶺站）已於11月完工。另外新建55個招呼站和26個候車亭，現已全部投入使用。二是開闢示範線路，去年，我們成功打造“湯池溫泉”旅遊示範線路，為了更進一步的擴大“文明示範線路”的成果，我們新建了2條示範線，現已通車營運。三是放寬政策支持發展，不斷加大農村運力投入。在農村客運力力的投放過程中，符合當地行政村通車要求的，我們給予政策支持，一台車即可從事鄉村客運，採取冷熱搭配、規費優惠等政策，鼓勵各種經濟成分投資農村客運。今年我們對市內的客運班線進行清理，並進行重新許可，對農村客運班線起止站點、途經走向、配載站點進行確認，截止12月重新確認線路25條,其中調整線路4條。延伸營運里程20公里，對符合條件的經營戶我們簽訂道路客運經營權使用契約。四是化解農客經營風險，發放燃油補貼。今年3月26日，5月24日，國內成品油價格進行了兩次調整，成品油價格上調 ，增加了農村客運經營者的運營成本。為了減輕因成品油價格上漲對農村客運車輛的影響，保持行業健康有序發展，確保社會穩定。一方面加強對成品油價格機制形式等相關的政策的宣傳，化解農村客運經營者對成品油機制形式的模糊認識。另一方面積極落實燃油補貼政策。6月底至7月初，會同財政部門認真做好車輛、經營者的摸底審核工作，確保了燃油補貼資金足額，及時發放到經營者手中，兩次發放燃油價格補貼總計每車5294.81元。
2、全面開展年度審驗、車輛檢測及兩證換髮工程。道路運輸業的年審和車輛檢測是業務管理中的一項重要基礎工作，是加強道路運輸市場管理、規範經營行為的重要手段。我所於5月8日正式啟動了XX年度車輛年審工作。截止12月底已審驗和換髮兩證客車280台、貨車180台、計程車200台、簡易車500台。為了高質量、高標準、高效率、高要求地完成年審工作任務，一是專門成立了車況檢測、經營資質行為審查、年審簽章、便民服務等工作專班，做到職責明確，任務到人，責任到人，便民服務落實到位。二是正面宣傳，友情操作。我所以應運管字[XX]9號文，向各運輸單位（車隊），個體運輸業戶下達了《關於開展XX年度道路運輸業年度審驗工作的通知》，就年審換證的內容和範圍、審驗時間、具體辦法及要求向廣大運輸經營者作了詳細的說明。工作專班還深入東馬坊、長江埠、四里棚等地企業宣傳有關政策和規定，了解企業困難，協調有關事宜，確保年審換證工作的順利進行。三是嚴格審驗，實施“四強制”。對車輛技術檢測不合格的，進行強制維修；對經營者百分考核達不到要求的，進行強制培訓；對客運線路和私自易主和變更的，進行強制理順；對未投保承運人責任險的，進行強制保險。四是嚴把檢測質量關，為使檢測工作達到規範化、科學化、標準化。今年我所又投資5萬元增添檢測設備，提高了“農用車、小轎車”檢測功能，微機軟體逐步升級，實行全省統一報告單，使檢測設備的質量有了保障。今年共檢測車輛4200台次，在有關部門的抽樣抽查中，沒有發現質量問題。
3、行業安全化工程，今年我所在道路運輸安全管理上嚴格按照“關口前移抓防範，重心下移抓基層，責任上移抓領導，堅定不移抓嚴管”的安全工作要求，強化源頭管理，做好道路交通事故預防工作，嚴格履行“三關一監督”安全管理職責。一是加強了“春運”及“五一”、“十一”黃金周期間道路運輸安全管理。為保證旅客走得了、走得安全，我所成立了工作專班，實行24小時值班，重點把好駕駛員、營運車、客運站的準入關。首先是嚴把參營駕駛員的資格，專門舉辦駕駛員培訓班，進行安全意識，應急知識的學習，未經培訓和培訓不合格的一律不準參營。其次嚴把車輛的準入關。堅決拒絕檢測不合格，未投保承運人責任險，安全設施不齊全的車輛進入“春運”、“五一”、“十一”黃金周運輸市場。再次嚴把客運站門檢關。本著“誰管理、誰檢查、誰簽字、誰負責“的原則，落實日常安全管理措施，實施出車前例查、行駛中自查、收車後複查的安全檢查制度，確保“春運”、“五一”、“十一”黃金周沒有發生死亡及重特大責任事故。二是加強危險貨物運輸專項整治。一年來，我們認真貫徹了交通部《道路危險貨物運輸管理規定》，對2家危貨企業的場地、資金、車輛、管理制度、安全措施、人員條件等方面進行嚴格審查，督促其達標後方予審驗，達不到條件的堅決取消其經營資格。對通達運業有限運輸公司使用“平板車”從事危貨運輸車輛，下達了限期亭業整改通知書。我們還與2家危貨運輸企業簽定安全責任書，要求他們重新修訂了安全管理制度，做到制度上牆，責任明確，形成人人重安全的良好氛圍。