[nextpage]（三）以建設“星級文明城、衛生城、生態園林城”為目標，大力提升城鎮化水平，實現城鎮建設新發展。抓住慶祝建縣六十周年這一機遇，進一步加強城鎮基礎設施建設，完善城鎮功能，提升城鎮品位，改善人居環境。一是繼續加大城鎮基礎設施建設力度。加快城鎮給水、排水、供熱等設施建設，特別要抓好污水處理和垃圾處理項目的推進。走開發建設之路，加快房地產開發步伐，重點抓好燕宇名都、鑫星、鵬泰、陽光、新天地等住宅小區建設。啟動濱河公園二期工程。高標準建設體育館，完善體育活動設施，為民眾提供運動健身場所。推進舊城區改造步伐，加強對中央街南北段地區的開發改造。完善那吉鎮河西新區配套設施建設，實施興旺熱力公司二期工程。二是擴大就業，增加城鎮人口數量。抓住大工業企業入駐的有利時機，增加產業工人數量；落實優惠政策，激活勞動力市場，擴大公益崗位數量，吸引農村勞動力進城務工，繁榮城鎮經濟。加快集中辦學步伐，使教育資源向城鎮集中，擴大城鎮人口規模。三是強化城鎮管理。繼續加強城鎮管理隊伍建設，加大城鎮管理執法力度，探索綜合執法新模式，開展環境綜合整治，保證市容市貌整潔。四是提升城鎮品位。繼續實施城鎮綠化、美化、亮化、淨化工程，從布局、造型、色彩、標誌物等方面著手，使城鎮“天藍、城綠、水清、路暢、靚麗、整潔”。加強社區建設，完善社區功能，提高社區服務水平。五是推進城鄉一體化進程。各鄉鎮要在規劃先行的前提下，挖掘潛力，發揮優勢，加快街道、市場等基礎設施建設，使城鎮面貌有新變化。
（四）以商貿旅遊業為龍頭，大力發展新興服務業，實現第三產業新發展。挖掘旅遊資源，開展“旅遊推進年”活動。進一步整合旅遊資源，以民族民俗風情、農村田園風光、自然山水風光和紅色歷史文化為依託，加大宣傳力度，拓寬融資渠道，吸引域內外資金進入我縣旅遊市場，建成一批精品旅遊景區，融入哈—大—齊—呼精品旅遊線路。打造特色旅遊品牌，重點抓好東光民族生態園、金長城蒙古族風情園、彩虹谷民俗旅遊景區、庫倫溝原始森林景區等項目建設，大力發展“農家樂”休閒旅遊，加強土特產品、手工藝製品等旅遊紀念品的開發，使旅遊業成為經濟成長新亮點。完善旅遊景區功能，改善旅遊條件和交通狀況，促進餐飲、商貿等配套服務業發展，拓寬旅遊業發展空間。積極培育職業培訓、文化娛樂、會展經濟、家政服務等新興服務業，為我縣發展帶來更多的人流、物流、資金流和信息流。加強信息網路基礎設施建設，發揮信息技術在第三產業和社會生活各領域的作用。落實鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展政策，提高非公有制經濟比重，使其成為推動經濟社會發展的重要力量。
四、以人為本，統籌發展，加快構建和諧社會進程
以解決民眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，著力維護民主法制、發展社會事業、完善社會管理、加強社會保障，實現經濟、政治、文化、社會建設全面進步、和諧發展，使人民民眾共享改革發展的成果，切實提高人民民眾的幸福指數。
（一）致力於推進民主化進程，加快構建和諧的政治環境。加快政府職能轉變，推進依法治縣，提高依法行政水平。積極支持人大、政協依法履行職責，實現黨內監督、法制監督、民主監督、民眾監督的緊密結合。廣泛發揚民主，完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，進一步提高決策的科學化、民主化水平。堅持司法為民，開展司法救助，逐步在全社會實現公平正義。擴大基層民主，進一步完善政務公開、廠務公開、村（居）務公開等制度，保障人民民眾合法權益。繼續加強統戰工作，著重抓好經濟統戰，調動一切積極因素，加快全縣經濟社會發展。強化民族宗教工作，落實好縣委、縣政府《關於進一步加強民族工作的決定》，調動各族幹部民眾積極性，為全縣經濟建設獻計出力。