實踐證明，在換屆選舉工作中，加強黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事，是換屆工作取得成功的基本經驗，也是我們做好換屆工作必須遵循的基本原則。這三者的關係是密切聯繫、相輔相成、高度統一、缺一不可的，而其中黨的領導原則是關鍵。黨對地方領導班子換屆工作的政治領導、思想領導和組織領導，包括確定換屆工作的方針、政策和原則；做好思想政治工作；提出和推薦有關候選人人選；以及做好有關換屆的組織、協調工作。在地方領導班子換屆選舉中堅持黨的領導，是由我們黨的執政地位和領導作用決定的。《憲法》規定，工人階級是我國的領導階級；同時，把堅持中國共產黨的領導，作為其總的指導思想的核心內容之一。作為執政黨，其執政方式，主要是通過制定正確的政治原則、政治方向和重大決策，通過思想政治工作，通過向國家各級政權機關推薦重要幹部等，來實現對國家機關的政治領導、思想領導和組織領導。我們黨執政的一個重要方面就是掌握幹部工作的領導權，即堅持黨管幹部原則。黨管幹部，是實現黨的領導的組織保證。黨對地方領導班子換屆工作領導的重要方式之一，就是通過地方各級人民代表大會，把黨的主張變成國家意志，通過向人民代表大會推薦，並經過選舉產生各級國家政權機關和人民政協的領導人，配備好各級領導班子。現在，我縣人大、政府班子人選，經過几上幾下反覆醞釀協商，已經確定，黨組織的意圖已經形成，下一步的關鍵就是如何使黨組織的意圖通過人代會依法選舉得到實現，最終達到人民的意願和黨組織意圖的一致。為此，在人代會正式召開之前召開這次會議，目的就是首先在黨內統一思想，提高認識，為換屆選舉工作的順利進行創造良好的條件。
縣委希望黨員代表要以對組織高度負責，對人民高度負責的精神，正確對待換屆工作，正確對等黨組織的人事安排意見，從全縣的工作大局出發，從全縣人民的根本利益出發，認真領會黨組織的意圖，按照“三講”精神和“xxxx”重要思想的要求，規範自己的言行，努力把依法正確行使民主權利和維護黨的利益統一起來，模範貫徹黨委意圖，帶頭依法辦事。對黨委推薦的人選如有不同意見，要通過正常的渠道向黨組織反映，不能在言行上影響他人行使民主權利，以自己的模範行動，帶動其他代表來共同做好換屆選舉工作。
為了加強對這次換屆選舉工作的領導，縣委研究決定成立了縣第xx屆人民代表大會臨時黨委，以代表團為單位成立臨時黨支部，縣委書記孟占輝同志任黨委書記，縣委副書記楊光同志、縣人大黨組第一副書記鮑文龍同志任黨委副書記。各代表團黨支部要在臨時黨委的領導下，充分發揮黨員的先鋒模範作用和黨組織的戰鬥堡壘作用，積極宣傳黨的幹部路線、方針、政策，向人大代表中的黨員介紹黨委的人事安排方案，貫徹黨委的意圖，向黨委反映人大代表提出的意見和建議。同時，對在換屆選舉中搞非組織活動、干擾破壞選舉、妨礙代表自主行使民主權利等要及時發現，及時匯報，對違法違紀的要嚴肅查處。
三、開動腦筋，集思廣益，確保形成一個好報告，確定一個好思路
換屆選舉工作的另一個重要內容就是要討論和審議通過工作報告。工作報告將全面回顧我縣過去五年的工作，總結經驗，查找不足，同時，將全面規劃今後五年的發展目標，研究確定一條符合我縣實際的工作思路。形成一個好報告，確定一個好思路是關係我縣未來發展的一件大事。在座的各位黨員代表，是人民選舉產生的，來自全縣各條戰線的優秀人民代表，希望大家在大會召開期間，要解放思想，開動腦筋，獻計獻策，集思廣益，把起草和討論工作報告的過程，變成一個聯繫實際，深入學習鄧小平理論和黨的基本路線，深入學習黨的xx大精神和“xxxx”重要思想，深化對發展變化中的縣情的認識過程。通過自己的模範帶頭作用，帶動其他代表積極投入到報告的討論、修改之中。通過大家的共同努力，形成一個凝聚人心，鼓舞鬥志的工作報告，確定一條充滿希望，增強信心的工作發展思想，為把一個充滿生機與希望的ｘｘ縣帶入現代化建設奠定堅實基礎。