四是要在解放思想中探索創新，使人大工作始終充滿生機與活力。創新是做好人大工作的動力源泉。要正確認識和把握依法辦事和探索創新的關係，強調依法辦事，並不是說人大工作只能墨守成規、一成不變。要通過深入推進思想解放，敢於突破保守思維模式和落後行為方式的禁錮，善於在縝密思考中把握時代脈搏，在比較分析中總結工作規律，在推動發展中搞好超前謀劃，在改革創新中破解發展難題。把堅持黨的領導、人民當家作主和依法辦事有機結合起來，在符合黨心民心、符合憲法法律、順應時代潮流的前提下，以創新的理念審時度勢，以創新的勇氣直面難題。要以良好的精神狀態，積極研究、探索和解決發展中遇到的新情況新問題，使人大工作符合規律性、展現時代性、更具創造性，始終充滿生機與活力。
二、緊扣突破發展主題，全面增強監督實效
依法有效行使監督權，是人大工作促進突破發展的重點和關鍵環節。要深刻領會和全面落實監督法，緊緊圍繞全市工作大局，不斷提高履行監督職責的能力，努力通過依法有效的監督，促進“一府兩院”依法行政、公正司法，促進安康經濟社會又好又快發展。
一要突出監督重點。監督權用得好不好，不要只看一年監督了多少事，更要看其中哪些事幹得漂亮，具有創意，富有成效。人大工作涉及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設等各個方面，如果面面俱到，往往力不從心，也不利於提高“一府兩院”的工作效率。因此，必須堅持突出重點、務求實效的原則，嚴格按照監督法的要求，把事關全局、事關長遠、事關民生的重大事項，人民民眾普遍關注和反映強烈的熱點問題，“一府兩院”工作中的薄弱環節和突出問題，人大代表議案和建議、民眾來信來訪和調研工作中反映比較集中的問題作為監督工作的主要方面，緊扣中心抓重點，順應民意抓熱點，鍥而不捨抓難點，拓寬渠道抓焦點，切實加大法律監督和工作監督的力度，督促“一府兩院”從制度上、機制上解決帶有普遍性和傾向性的突出問題，努力在增強監督工作的針對性和實效性上取得新突破。
二要規範監督程式。人大工作的法律性、程式性很強，在監督工作中必須嚴格按照程式，嚴格依法依規辦事，確保監督工作的合法有序。要認真執行民主集中制原則，無論是行使重大事項決定權、監督權，還是人事任免權，都要充分發揚民主，集體行使職權，集體決定問題，做到充分審議，集思廣益，按多數人的意見作出決定，以更好地體現人民民眾的意志。監督法有很多新的程式，需要我們認真研究，準確把握。對常委會議題的確定，審議前的調研準備工作，審議發言的組織，審議意見的處理，整改情況的跟蹤檢查，規範性檔案的備案審查等方面都要仔細研究，不斷完善相關制度，以確保工作的規範性、實用性和可操作性。凡是應該公開的事項，都要及時向社會和公眾公開，接受輿論監督和民眾監督，擴大人大工作的社會影響。
三要加強經濟監督。對國民經濟和社會發展計畫以及財政預算執行情況進行監督，是人大常委會的一項重要職責。我們要認真按照監督法的規定，通過積極主動地參與經濟建設實踐，更有針對性的督促政府貫徹落實好經濟法律法規；圍繞政府和人民民眾普遍關心的重大問題，認真開展不同形式的視察、調查和檢查活動，促進經濟運行質量的提高和發展方式的轉變。預算監督是人大財經監督的中心任務。必須有針對性地加強與政府的溝通，強化部門預算的規範化、法制化，嚴格控制預算的追加和追減，保證財政預算真正體現政府的工作任務和人民民眾的切實需要。充分發揮審計在財政監督工作中的作用，加強預算執行的監督，支持審計部門依法審計，對審計發現的問題，要跟蹤督促整改，努力使人大審查和批准財政預算名副其實，確保公共財政更好地取之於民、用之於民。