人大主任講話

四要強化監督手段。我們要善於針對不同情況,靈活運用監督法明確人大常委會對“一府兩院”進行監督的形式,以多種行之有效的手段確保監督效果。堅持在調查研究上下功夫。把搞好調研作為拓寬監督渠道、增強監督實效的重要手段,緊扣全局選擇重點課題,把情況吃透,把問題找準,問計於民,問計於基層,把調研的過程轉化為解決問題的過程,使常委會行使職權更具有權威性、科學性和針對性。堅持在認真審議上下功夫。精心組織人大常委會會議,引導常委會組成人員緊扣議題講真話,旗幟鮮明談觀點,把重點放在如何解決問題上,切實提高人大常委會會議的議事質量和審議水平。堅持在跟蹤檢查上下功夫。建立健全跟蹤問效機制,針對法律法規實施中的問題,以及“一府兩院”落實常委會的意見、建議情況,安排專門力量跟蹤督辦落實,推動法律法規的高效實施。

三、以代表工作為抓手,提高人大工作水平

代表工作是人大工作的基礎和依託。加強和改進代表工作是提高人大履職水平的必然要求。要認真貫徹執行代表法,保障人大代表的權利,充分發揮人大代表的作用,進一步提高人大工作整體水平。

一是抓學習,增強代表素質。代表能否依法履行職責、發揮作用,關鍵取決於代表的政治責任感和議政能力。要在提高代表思想認識的基礎上,高度重視並切實抓好代表綜合素質提升工作,不斷加強代表法等法律法規的培訓,不斷加強對代表履職的業務指導,讓廣大代表熟悉履職程式和基本知識,使代表充分認識到人大代表不僅是一種榮譽,更是一種責任,使之既想發揮作用,又會發揮作用。

二是抓聯繫,拓寬知政渠道。人大代表是人大的主體,也是人大工作貼近民眾的具體體現者。要強化聯繫代表意識,堅持把聯繫代表作為一項主要工作,健全和認真落實代表走訪、約見、交流、接待等制度,廣辟代表知情知政渠道。通過在閉會期間邀請人大代表列席人大常委會會議,召開代表座談會,為代表傳送人大工作報刊資料,向人大代表反饋人大工作信息等方法,為代表知情知政、議政監督創造條件。

三是抓活動,為代表履職搭建平台。把組織形式多樣的代表小組活動,作為密切聯繫民眾和代表履職的有效途徑。重點圍繞突破發展大局、法律法規的貫徹實施、社會熱點問題等,有計畫地組織開展視察、調查、執法檢查等主題鮮明、內容具體的活動,為代表履行職責創造載體、搭建平台。要支持代表持證視察、約見“一府兩院”有關部門負責人,積極保障代表執行職務,為代表發揮作用提供強有力的支持,鼓勵代表在經濟建設實踐中發揮模範帶頭作用。

四是抓督辦,提高代表建議辦理質量。把辦理代表建議的督辦工作作為保障代表行使民主權利、支持代表參與社會事務的重要工作來抓。選擇事關民生、綜合性強、涉及面廣或問題反映比較集中的建議,進行重點督辦。採取得力措施,加強與各承辦單位的聯繫,及時了解辦理情況,保證辦理進度。代表對辦理結果不滿意的,必須重新辦理;受條件限制不能辦理的,必須向代表作好解釋工作,取得代表的理解;對有條件而藉故推託的,必須堅決督促落實辦理,積極推動和促進問題的解決,確保人大代表議案和建議件件有交代,事事有結果,以此提高辦理質量、辦理效率和代表的滿意度。