根據縣委的統一要求，以及分析檢查階段工作安排，我局黨支部召開了主題為“服務科學發展共建和諧國稅”這個主題，認真開展批評與自我批評，剖析思想根源，明確努力方向，提高工作能力，促進工作發展，開創嘉蔭國稅各項工作新局面的支部專題組織生活會。
會議由支部書記金國棟同志主持，全體黨員共21人參加會議。
為開好這次專題組織生活會，我支部進行了充分認真的會前準備。主要是：
1、在前一階段認真學習的基礎上，黨員同志們都集中或自學了《毛澤東鄧小平xx論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》等學習材料，觀看了專題片，進一步提高認識。
2、在廣泛徵求意見的基礎上。以書面形式和召開不同層次座談會的方式，徵求了對支部委員和黨員的意見。徵求到的意見和建議主要集中在改進作風密切聯繫民眾、健全制度加強督促檢查、改善服務提高經營管理水平等方面。
3、在積極開展談心活動的基礎上。要求每個黨員明確基本要求、標準尺度，掌握思想武器。支部書記金國棟同志切實履行第一責任人的責任，帶頭與黨員和民眾談心，支部委員也分頭認真開展了談心活動，當面聽取幹部民眾的意見，普通黨員之間、黨員與民眾之間也分別進行了談心活動，溝通思想，為開好支部專題組織生活會奠定了良好的思想基礎。
4、在全體黨員認真撰寫黨性分析材料的基礎上。在第一階段學習的基礎上，每個黨員都結合自己的思想實際和工作實際進行深入思考，認真反思和檢查，寫出認識有高度、分析有深度的自我剖析材料。支部書記金國棟同志會前對黨員的黨性分析材料都進行了認真的審閱和把關。
在專題組織生活會上，金國棟書記首先做了引導發言，強調這次專題組織生活會，一要緊緊圍繞學習實踐“科學發展觀”重要思想這條主線，圍繞主題，認真對照檢查，深挖根源，明確整改方向和措施。二要從繼承和發揚黨的優良傳統、從黨的先進性的本質要求、從共產黨員應有的胸懷和境界的高度,來認識和開展批評與自我批評,真正把批評與自我批評作為彰顯自信力、提高戰鬥力、增強凝聚力、促進黨內團結的有力武器。三要以對黨、對同志負責的精神,嚴於剖析自己,敢於批評別人,虛心接受意見,切實做到思想見面，加強溝通;開展批評，加強團結;增進友誼，促進工作。四要講實話、講真話、講心裡話，大膽開展批評與自我批評，形成積極健康的黨內生活氛圍。隨後，按照個人自我剖析、自我批評、大家一起幫的方式，由支部書記帶頭，每個黨員在認真開展自我批評的基礎上，開展了既嚴肅認真、又與人為善的相互批評。每個黨員宣讀完黨性分析材料後，其他同志本著對同志高度負責的態度,從團結的願望出發,敞開思想,暢所欲言,進行了認真的批評和幫助。本次專題組織生活會,大家普遍認為效果很好,通過逐個開展批評與自我批評,更加全面、深刻地認識了自己,溝通了思想,交換了意見,增進了團結,明確了今後工作的努力方向，更有利於今後工作的開展。會議氣氛融洽、熱烈，開得比較成功，達到了交流思想、增進團結、明確方向、促進整改的目的。
此次活動雖達到了預期效果，但也還存在一些不足：一是因時間緊、安排滿，批評與自我批評還不夠十分徹底;二是有的同志在聯繫個人實際、剖析具體問題上還不夠十分深刻;三是相互批評還不夠全面和深入。
通過這次黨性分析，黨員們普遍感到收穫很大，主要是：
1、進一步堅定了理想信念。在黨性分析中，黨員同志們自覺聯繫個人思想實際，查找在理想信念上的差距和不足。大家普遍感到，通過這次活動，自己對很多方面有了比較清醒和正確的認識，黨性觀念有所增強、堅定了理想和信念。
2、進一步增強了宗旨意識。黨員同志們從全心全意為人民服務方面，從關心民眾疾苦和解決民眾切身利益的責任心方面，從正確對待人民利益和個人得失方面，認真分析並查找了差距，增強了宗旨意識。
3、進一步端正了思想作風。黨員們聯繫個人實際，就轉變作風方面進行了認真的剖析。通過分析，大家一致表示要堅持理論聯繫實際、密切聯繫民眾、批評與自我批評的工作作風;保持謙虛謹慎、戒驕戒躁、艱苦奮鬥的工作作風。要解放思想、實事求是、一切從實際出發，正確處理好個人與集體、局部與全局、眼前與長遠的關係，克服本位主義、小團體主義和極端個人主義。
4、通過認真的批評與自我批評，了解了個人的缺點和錯誤，明確了整改措施和今後的努力方向，對更好地開展各項工作起到了十分重要的促進作用。
幾點體會
1、堅持理論學習，提高綜合素質。堅持理論學習和黨性鍛鍊二者並重、緊密結合、相互促進，把黨性分析作為學習過程中的重要環節，並與自己工作和思想實際結合起來，努力提高理論水平、增強黨性修養、堅定立場方向，運用所學理論進行黨性分析，分析才能更有力、更深刻;在黨性分析中深入學習理論，學習才會更紮實、更自覺。堅持二者相互統一，理論學習才有深度，黨性分析才有高度，整個培養教育才有力度。
2、從支部實際出發，提前做好充分準備。為了更好地開展批評與自我批評，我們在個人準備上適當放寬了時間限制，嚴格了質量標準，加大了把關力度。實踐證明，這種要求是得當的、效果是良好的。絕大部分同志能聯繫個人實際深入剖析自己，擺問題、找差距，積極認真地開展自我批評，收到了很好的效果。
3、堅持寬嚴結合，積極創造良好氛圍。為批評與自我批評的質量和效果，避免圖形式走過場，我們採取了既嚴肅認真又和諧寬鬆的形式。查擺問題嚴肅認真、實事求是，交流發言和諧熱烈、氣氛融洽。黨員同志們暢所欲言、推心置腹、誠摯交流、坦誠相助，取得了很好的效果。
XX年，縣地方稅務局黨風廉政建設和紀檢監察工作在縣局黨組和市局監察室的正確領導下，深入學習貫徹黨的xx大精神，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，圍繞創新發展工作主題，按照“為民、務實、清廉”的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，著力構建教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系。服務組織收入，設好教育、自律、監督、懲處“四道防線”，完善教育防範、組織防範、制度防範、權力防範、內外監督五個監督機制。加大治本力度，求真務實，與時俱進，開拓創新。切實抓好全局人員的思想政治和廉政紀律教育，不斷提高幹部隊伍的整體素質。進一步強化執法和廉政紀律的監督檢查，切實抓好源頭預防職務犯罪工作。繼續推進全局的黨風廉政建設，現將半年來的工作開展情況匯報如下：
一、XX年上半年紀檢監察部門開展的主要工作
（一）真實抓好乾部職工的黨風廉政教育工作
根據年初制定的黨風廉政教育計畫，認真貫徹落實省局、市局稅收工作暨黨風廉政建設會議精神，緊緊抓住組織地稅收入這一工作主題，繼續加強對廣大幹部的政治思想教育，加強對“廉政從政”和黨紀法規的教育。加強思想道德和人生觀、世界觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀的教育,築牢拒腐防變思想道德防線，通過堅持不懈的抓黨風廉政教育，不斷提高全體幹部職工的政治思想覺悟。樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，從而激發愛崗敬業、獻身地稅事業的熱情。
（二）認真抓好反腐倡廉各項制度的建設和落實
繼續抓好《黨風廉政建設工作責任書》的簽訂和落實。繼續貫徹落實好“四項制度”。結合“六好”工作目標管理考核辦法，不折不扣的落實好各項制度。用制度規範權力運行、約束幹部。更進一步做到有令必行，有禁必止。健全完善工作目標責任制，嚴格按工作目標責任制規定實施考核考評，落實責任追究制度。堅持黨政齊抓共管，紀檢監察組織協調，部門各負其責，依靠廣大幹部的支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制。認真落實黨風廉政建設責任制，按照廉政建設責任制抓好相關考核工作。強化對規章制度貫徹落實情況的監督檢查，督促縣局各部門、一二分局加強對黨風廉政法律、法規的學習 ，堅持特邀監察員座談聯繫制度，了解社會各界對稅風稅紀的反映，及時整頓行業作風。
（三）認真開展“兩權”監督檢查和稅收執法監察工作
按照《國家稅務總局關於稅收執法權與行政管理權監督制約》和省、市局關於開展稅收執法監察工作的相關要求，XX年繼續在全局認真開展“兩權”監督巡視檢查和稅收執法監察工作，通過對全體幹部職工，特別是稅收管理員在稅收執法過程中權力的運行監控，對稅收管理員分片管理情況進行實地明察暗訪，共對二分局的7戶管戶開展明察暗訪活動，及時了解和掌握稅收執法工作情況，針對稅收執法管理過程中易發和多發違法違紀行為的部位和環節認真開展執法監察的信息化管理，不斷增強稅收執法監察工作的針對性、規範性和高效性。
（四）層層分解、細化職責落實黨風廉政建設責任制
1.認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。按照“誰主管，誰負責”的原則和“一崗雙責”的要求，立足於抓早抓好，及時印發了××縣地方稅務局黨風廉政建設和反腐敗主要工作分解意見，分解落實了黨風廉政建設和反腐敗重點工作任務，將全年工作分解到11個工作部門，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實。
2.縣局黨組成員分別與黨組書記簽訂黨風廉政建設責任書；分局、縣局各股室、稽查局與分管領導簽訂黨風廉政建設責任書，做到職責分明，層層簽訂，層層落實；所有幹部職工（個人）向縣局黨組進行廉政承諾，強化黨風廉政自身建設， 從源頭上防治腐敗，構建了拒腐防變教育的長效機制、權力運行監控機制和反腐倡廉制度體系。
二、加強票款安全檢查，確保監督工作落實到位
加強票款安全檢查，確保監督工作落實到位，按照效能政府“四項制度”要求，抓住重點環節、重點部位、對易發多發環節進行監督檢查，對二分局委託的代征代扣稅收、結報、入庫、發票管理以及稅收政策執行情況進行監督檢查，共檢查建築安裝發票42份，應徵稅款2 187 016元，已全部徵收入庫，通過檢查，分局認真執行票款安全制度，稅（費）款及時足額入庫，確保國家稅款安全，防止違法、違紀、違規和不廉行為的情況發生,保證監督工作落實到位。
三、認真貫徹落實行政機關效能政府行政行為監督制度
根據《××南省行政機關行政行為監督制度實施辦法》（××政辦發〔XX〕24號）、《××南省地方稅務局關於印發××南省地方稅務系統推行行政行為監督制度實施方案的通知》（××地稅發〔XX〕84號），臨地稅發[XX]26號檔案精神，紀檢監察部門結合實際貫徹落實。一是成立“效能政府”四項制度領導機構。二是認真抓好學習教育活動，提高思想認識，充分認識到開展地稅系統行政行為監督的重要性和必要性，結合學習貫徹《廉政準則》等黨內法規和行政法規、紀律要求，加強對本部門制度、運行規則的學習教育，提高自覺執行制度的意識。三是具體抓實行政行為監督制度的落實，加大監督力度，突出監督重點，前移監督關口，加強對領導幹部行使權力和執行制度的監督，實現對重點人員、關鍵崗位、重點環節、重要職能、重要事項的全方位全過程監督，切實增強監督的權威性和有效性。四是分局、稽查局認真查找、分析、確定3個以上的關鍵崗位和重點環節，認真組織實施對關鍵崗位和重點環節行政權力運行的監督管理，加大預防力度。五是對關鍵崗位、重點環節、風險表現形式、防範措施在本系統範圍內公示和徵求意見，提出改進監督、加強監督的防範措施，並在單位內部進行公示，同時報當地監察機關備案，接受社會監督。
四、紮實開展《廉政準則》學習活動，並貫穿於稅收工作的各個領域
為認真學習貫徹《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，切實加強黨員領導幹部廉潔自律工作，促進黨員領導幹部廉潔從政，根據××縣委辦公室××辦發[XX] 23號檔案關於在全縣開展學習《中國共產黨黨員領導幹部從政若干準則》活動的通知精神，××縣地稅局認真組織全體幹部職工開展學習《廉政準則》活動，
（一）認真組織收聽收看省局視頻會議，通過收看視頻會議動員和部署，特別是省紀委常委黃雁玲對地稅系統學習《廉潔從政》進行了指導，局領導對學習《廉政準則》活動非常重視，要求全體黨員幹部一定要認真組織學習，充分理解和掌握《廉政準則》規定的內容，要結合自己的工作崗位，開展廉政自律對照檢查，增強全系統黨員幹部廉政意識，推進地稅部門反腐敗工作深入開展。
（二）3月11日，縣局專門組織召開全體黨員幹部會議，黨組書記局長楊子成作了學習《廉政準則》活動的動員報告：
一是充分認識學習《廉政準則》的重要性和必要性。 二採取有力措施紮實抓好學習活動，黨總支、支部把學習貫徹《廉政準則》作為全體黨員幹部規範從政的關鍵和核心，通過學習找準我縣地稅系統黨員領導幹部及黨員同志在廉政從政方面存在的薄弱環節，並採取有效措施加以解決。三是加強組織領導，縣局成立開展學習《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政準則》活動領導小組，並按照縣委、市局的安排部署認真組織開展《廉政準則》學習活動，加強教育，健全制度，強化監督，確保學習活動取得實效。四是在單位組織集中學習的基礎上，人手購買一本《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政準則》，開展自學活動，並深刻領會廉政準則的重要內容和精神實質，把廉政準則貫穿於稅收工作的各個領域，加強廉政監督，保證幹部隊伍的廉政性和純潔性。五是黨員幹部結合自己的崗位、特點對照檢查，要求全系統實職科級黨員幹部寫出心得體會，在黨支部會議上進行交流，並報省局學習貫徹領導小組辦公室，其他黨員幹部的心得體會交縣局學習貫徹領導小組辦公室。六是××縣地方稅務局向社會進行公開廉政承諾，認真接受社會各界及廣大納稅人的監督。七是把學習《廉政準則》作為地稅部門“六好”考核的主要內容。
五、積極開展工程建設領域突出問題專項治理檢查
根據《××南省地方稅務局關於開展工程建設領域突出問題專項治理自查工作的通知》（××地稅發〔XX〕8號）以及臨滄市地方稅務局地稅發〔XX〕2號通知要求，為切實加強組織領導，認真開展好專項治理自查工作，確保工程建設領域突出問題專項治理工作順利開展。一是成立了全縣地稅系統工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組。二是統一思想，提高認識，充分認識開展工程建設領域專項治工作重要性和必要性，規範工程建設領域市場交易行為和領導幹部從政行為，維護社會主義市場經濟秩序，促進反腐倡廉建設。三是局領導對開展工程建設領域突出問題專項治理工作高度重視，提出了總體要求、階段性目標，進行了任務分解，明確了工作步驟和時間安排。四是切實採取措施，堅持集中治理與加強日常監管相結合，著力解決工程建設領域存在的突出問題，推動以完善懲治和預防腐敗體系並重的反腐倡廉建設深入開展，促進工程建設項目高效、安全、廉潔運行，為我縣地稅事業又好又快發展提供堅強保證。五是領導小組認真對XX年1月1日以來所有竣工和在建、續建、擬建工程以及使用財政資金投資在20萬元以上項目逐一開展自查清理，根據我局的實際情況，我局從XX年1月1日以來，從未進行過20萬元在建、續建、擬建工程以及使用財政資金投資在20萬元以上項目，也未發生大的工程項目，我局都嚴格按規定的程式進行辦理。加強監督管理，不存在利用行政手段進行腐敗行為，從源頭上預防和治理腐敗行為發生。
六、存在的問題和不足
半年以來，紀檢監察工作雖然做了一些主要工作，但根據市局紀檢監察、縣局黨組對工作的要求，還存在不足。一是組織開展紀檢監察工作不夠全面具體，有的工作貫徹落實不夠到位。二是在建立黨風廉政建設和反腐倡廉教育長效機制方面有待進一步改進和完善。三是紀檢監察工作在監督管理和有效防範措施方面不夠深入，沒有做到面面俱到。四是開展黨風廉政學習、教育的方式方法單一，不能做到全方位、深層次的教育和管理。
七、下步工作計畫
（一）根據年初制定的黨風廉政教育學習工作計畫，繼續抓好黨風廉政建設和反腐敗教育監督管理工作。
（二）按照市局紀檢監察工作要點，加強對稅收執法權和行政管理權有效監督，著力找準薄弱環節，把監督工作落實到位。
（三）根據效能政府四項制度要求，重點解決實際問題，解放思想，實事求是，著力解決好稅收執法、作風效能、納稅服務、創新意識等方面存在的突出問題，建立和諧地稅、陽光地稅、廉潔地稅。
（四）繼續抓好重點部門、重點部位、重點環節的監督管理，提出有效防範措施，採取以教育為主，重在強化監督管理手段。
XX年，是新世紀的第一年，也是"十五"計畫的開局之年。一年來，我局在市局和縣委、縣政府的正確領導下，以鄧小平理論為指導，按照"三個代表"的要求，堅持以組織收入為中心，以強化徵收管理和隊伍建設為主題，以加快信息化建設和深化征管、人事、機構改革為動力，以促進我縣經濟和社會事業健康發展為目的，全面落實市局"四個會議"精神，按照"單項工作爭第一，全面工作創一流"的工作目標，依法治稅，從嚴治隊，加強地稅精神文明和黨風廉政建設，全面提高地稅工作水平，為我縣的經濟
發展和社會進步做出了應有的貢獻。
一年來，我們主要做了以下幾項工作：
一、依法組織收入，完成地稅收入任務
年初，市局分配我局計畫為2820萬元，最後又敲定為2400萬，其中縣級收入計畫2100萬元，省級收入計畫300萬元。儘管如此，由於去年收入基數比較高和今年政策性減收因素的增加等原因給完成全年收入任務帶來很大難度，任務依然非常艱巨。但我縣廣大地稅工作者在稅源枯竭、經濟低迷的情況下，咬緊牙關，迎難而上，堅定信心，共同努力，截止12月底共完
成地方各稅萬元，較好地完成了全年任務。我們的做法是：
一是早布置，早安排。在市局沒下達XX年計畫之前，我局於XX年12月底就把今年元月份的徵收計畫分配到各徵收單位，做到了抓早、抓緊、抓實。全縣地稅系統廣大工作者在完成了去年的任務之後，沒有鬆一口氣，就緊接著投身於XX年的稅收收入工作之中。
二是摸清稅源底數，合理分配任務。為確保稅收任務完成，稅收任務下達後，我局及時組織人員對全縣稅源進行摸底調查，摸清各地增收和減收因素及實有稅源，做到了心中有數，較為合理地下達了全年稅收計畫。
三是全員抓收入，實行徵收目標責任制。稅收任務下達後，我們及時與各單位簽訂了目標管理責任書。繼續實行局長包片、股長包所連帶責任追究制。
四是加強了對交通運輸業的稅收管理。依據國家有關法律，結合我縣的實際情況，制定出台了《內黃縣交通運輸業徵收管理辦法》，全面加強交通運輸業徵收管理，XX年，全縣交通運輸業一共入庫稅款148.5萬元。
五是加強對建築業、裝璜業稅收征管。我縣建築業外建的企業比較多，難以控管，今年我局首先取得了縣政府的大力支持，具體由我局涉稅辦負責進行重點檢查，經過整理排查，查出應補繳稅款戶數61戶，應補繳稅款150萬元。截止12月6日已入庫130萬元，其餘稅款正在催繳入庫當中。
六是全面細緻地做好企業所得稅彙算清繳工作。從2月底到4月中旬，我局對全縣應納企業所得稅的納稅戶進行了XX年度
的企業所得稅清繳，共檢查企業177戶，查補稅款及罰款66.6萬元。
七是進行個人所得稅專項檢查。今年，我局對全縣電業系統、郵電系統、醫療系統和縣一中等高收入行業進行檢查，共查補入庫個人所得稅稅款50餘萬元，加收滯納金8萬元。
八是抓大不放小，加大對零星稅源的控管力度，做到應收盡收，顆粒歸倉。一年來，我們加強了對諸如早市、夜市、涼皮攤、灌腸攤等臨商的徵收管理，僅征管分局全年的臨商收入就達24萬元。
二、強化徵收管理，提高征管質量和效率
今年，我局的征管工作按照市局征管會議精神，始終遵循切實提高征管質量和效率這一指導思想，堅持"徵收管理依法治稅，內部管理依法行政"這兩條治稅原則，結合我縣實際情況，重點突出五項工作，征管質量和效率得到了明顯提高。
（一）加強第三產業稅收管理。
一是成立了以石建平副局長為組長，征管股、稅政股、發票所、涉稅辦、稽查分局負責人為成員的"三產管理"領導小組，加強指導監督。二是制定了《內黃縣地方稅務局關於加強第三產業稅收管理實施方案》，並印發各基層單位，加強對基層三產管理的業務指導。三是加大對專業市場的征管力度。例如城關鎮卞莊花生市場，每年的第三、四季度是該市場的銷售旺季，今年征管分局向花生市場派駐了管理小組，並在市場上臨時搭建小伙房，吃住在市場，實行日夜監管，有效堵塞了征管漏洞，僅卞莊花生市場，就收繳稅款40萬元。四是否完善了交通運輸業的征管辦法。今年我局對全縣的交通運輸業分上、中、下三個等級進行了深入的調查研究，根據國家有關稅法，結合我縣的實際，於10月份制定了《內黃縣交通運輸業徵收管理辦法》，並以內地稅發[XX]69號檔案下發全縣，參照國家核定的稅額，依據法定稅率，制定了交通運輸業稅收徵收標準，共印發了通告15000份，發放到全縣每個交通運輸業戶，還利用電視台進行宣傳，收到了很好的效果。今年我縣交通運輸業共入庫稅款148.5萬元。五是加大零星稅源的征管力度，將水果攤，灌腸攤、洗車行、房屋出租等都納入了正常的稅收管理，做到應收盡收，顆粒歸倉。
（二）抓十二率控管，努力提高征管質量。
為了提高我局的征管質量，根據省局征管質量考核方案和市局XX年征管要求，我局從今年年初起就狠抓十二率控管，認真做好征管質量考核。在第一季度和第四季度，縣局分兩次抽調機關和稽查局的16名同志，組成四個小組，分別對全縣17個徵收單位的征管質量考核工作進行了檢查。在第一季度，通過檢查找出存在的一些問題，有：滯納金加收率沒有按照征管法規定的標準依率計征；有個別單位的建檔戶數與稅務登記戶數差別較大，存在漏征漏管戶；定稅程式不規範，對實行核定徵收的個體戶，缺乏行業典型調查等。針對發現的這些問題，我局對基層單位提出要求，並幫助他們制定了改進措施。通過第一季度的檢查整改，年終我局又對17個徵收單位進行了全年征管質量考核驗收，整個征管工作有了較明顯的提高。
（三）全面實行"八公開"，做到文明辦稅。
實施文明辦稅八公開，是接受社會監督的重要方面，也是規範稅收執法、保護納稅人合法權益，提高地稅機關依法行政水平和促進行業風氣進一步好轉的重要措施。一年來，我局根據省局《文明辦稅"八公開"實施辦法》和市局《開展文明辦稅"八公開"活動的通知》要求，一是在征管分局以辦稅服務廳為載體，搞好優質服務，文明徵收，同時健全了各項規章制度；在分局辦公地點設定公示專欄，公布納稅人的權利和義務，公開個體定稅額；在縣城東城街專業市場、朝陽路、振興路、南關大街、卞
莊花生市場等大型專業市場公示"八公開"內容。二是稽查局在機關和縣區設定了公示專欄，公示內容是：稅務違法舉報獎勵辦法、稅務稽查工作制度、已查結案被查處納稅人的偷（抗）稅行為、稅務處理決定處罰依據及執行結果、舉報案件查處結果。三是各地稅所在內部和轄區內設定了公示專欄，公示了地稅機關的徵稅範圍、稅務幹部廉潔自律的有關規定、納稅人投訴部門和監督舉報電話，定期公示納稅定額、稅務處理、處罰決定、停歇業個體業戶名單和時間，以及最新頒布實施的稅收政策法規等。四是縣局於8月22日組織開展文明辦稅"八公開"宣傳活動，並利用宣傳車在全縣範圍內進行宣傳，通過電台、電視台等新聞媒介在全縣公布"八公開"工作的具體內容。五是縣局統一協調、定期公示地稅執法情況及"八公開"的貫徹落實情況，監督各單位辦稅"八公開"工作的開展。六是聘請了20名縣、鄉兩級社會各界知名人士為文明辦稅"八公開"監督員，建立完善"八公開"社會監督網路，負責監督和反饋各單位文明辦稅"八公開"情況，促進了文明辦稅"八公開"的開展。
（四）增強科技興稅意識，積極推行微機辦稅，加強信息化建設。
一是在縣局機關內部進行區域網路建設，在擁有微機的幾個股室間實現了信息資料共享，積極推行辦公自動化。二是向市局上報報表、向省局報刊投稿利用電子郵件等形式實現網上傳輸。三是在國際網際網路上建立"內黃縣地方稅務局"網站，發布國家最新稅收政策、法規，廣泛進行納稅宣傳。四是舉辦基層人員計算機知識培訓班，提高基層人員的計算機水平。受經濟等各方面因素的影響，我縣征管手段一直比較落後，除了征管分局、東莊所、井店所、楚旺所擁有微機外，其他地稅所都還停留在傳統的辦稅模式上滯步不前，而井店所和楚旺所的微機也都屬於應淘汰產品，已不能滿足信息化建設的需要。今年，我局一方面積極向上級申請解決微機困難，一方面加快對基層人員的微機培訓。我局對全體基層稅務人員分期分批進行了計算機知識培訓和上機操作實踐指導，每期七天，每班十二人，保證一人一機，大大提高了幹部職工的計算機操作水平，為全面實現辦公自動化奠定了知識基礎。
（五）強化發票管理工作，有效實現了以票管稅。
一是完善了發票管理的規章制度。二是今年對管理難度大的建築安裝、交通運輸等行業，進行了一次發票檢查，堵塞征管漏洞。三是繼續在飲食、旅館、計程車、照像四行業推行發票"雙獎"活動。四是規範了醫療單位和行政事業單位的發票管理。
三、認真學習、宣傳、貫徹新《征管法》，強力推進依法治稅
（一）認真做好新《征管法》貫徹實施工作。
一是大力宣傳新《征管法》。在今年5月份，我局就充分利用報紙、電視、廣播、橫幅和網際網路等媒介，採用生動活潑的形式，向社會各界深入宣傳征管法，7月份縣局還組織了一次大型的宣傳活動，一次發放宣傳單1500餘份。二是認真學習新《征管法》。7月份，我局集中三天時間，對全體人員進行了新《征管法》的培訓和考試，及格率達到100%，平均分數87.96分。縣局領導明確提出要求：40歲以下人員熟記會背征管法，40歲以上人員牢記主要條款，正確運用征管法。三是嚴格按照新《征管法》開展稅收征管工作，不折不扣地嚴格執行新《征管法》中的明確規定。
（二）大力整頓和規範稅收秩序，搞好個人所得稅專項檢查。
今年，國家稅務總局部署了稅收秩序整頓和個人所得稅專項檢查工作，市局也進行了具體部署，我們圍繞市局統一部署的四個階段、三大戰役、八種高收入及各個階段的目標任務，結合我縣實際，把這兩項工作結合起來一起做，選準重點，在整頓和規範稅收秩序與個人所得稅專項檢查工作中，扎紮實實走好每一步，取得明顯成效。一是加強領導，成立了整頓和規範稅收秩序工作及個人所得稅專項檢查領導小組。二是制定了具體實施方案，明確了指導思想，指出了檢查內容與重點，範圍和時限。三是廣泛利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，大力宣傳整頓和規範稅收秩序的重大意義及檢查的範圍、內容，使廣大的納稅人和社會各界了解開展這項活動的要求，最大限度地取得支持與配合。四是以查處假申報、假憑證、假帳簿為重點，嚴厲打擊偷逃稅行為。五是聯繫我縣實際，以5個高收入行業和4種高收入個人為重點，加強個人所得稅稅收管理。共檢查878人，查補稅款50餘萬元，滯納金8萬餘元，全部入庫。
經過自查自糾、嚴查嚴打、專項檢查、規範驗收四個階段，共查處各類稅款、罰款及滯納金合計200餘萬元，同時經過整頓，我縣的稅收秩序也有了很大好轉。
（三）加強地方稅種管理和業務法規培訓，做到依法治稅。今年，我局對城鎮土地使用稅、房產稅、建築營業稅和車船使用稅進行了認真調研，並加強和規範了這些稅種的管理，使全縣地稅系統各個徵收單位對這些稅種的管理達到了統一規範的要求。我局還多次利用工作會議的機會，對幹部職工進行業務政策及法規培訓，較好地提高了幹部職工的業務政策法規理論水平。
（四）搞好稅法宣傳，創建良好納稅環境。我局十分重視稅法宣傳工作，把稅法宣傳當作一項經常性的工作來抓。一年來抓住各個有利時機，開展了多種形式的稅法宣傳。一是利用宣傳月在縣城繁華處設立稅法諮詢台，發放宣傳資料，當場解答納稅人提出的各種有關稅收問題。二是為縣委、政府、人大、政協講授稅法知識，使他們明白稅收的特點及地方稅種的簡要知識，認識到加快建設依法治稅環境的重要性。三是與縣工會聯合舉辦了"地稅杯"籃球賽，以多種形式開展稅法宣傳。四是九月份在我局舉辦了一次鄉鎮領導"談稅說法"座談會，以座談的形式進行稅法宣傳，由縣委常委、常務副縣長申朝明親自主持座談，我局局長李慶中就鄉鎮領導提出的有關稅收業務政策方面的疑問分別作了詳盡解答，使座談會成為一次別開生面的稅收政策宣傳輔導會。五是在網際網路上建立起我局的宣傳網站，擴大稅法宣傳的範圍。我們還充分利用新聞媒介、利用報刊電台、信息廣泛宣傳稅法。一年來我局印發信息80期，在市級以上報刊發表新聞稿件20餘篇，使地稅政策家喻戶曉，增強了宣傳效果，樹立了良好的地稅形象。
（五）加大稽查力度，嚴厲打擊各類涉稅犯罪，維護稅收法制環境。
今年我局的稽查工作堅持以查案為突破口
，走規範化管理之路，對案件查深、查透、查仔細，開創稅務稽查新局面。一是狠抓大案要案的查處，打擊偷稅犯罪分子囂張氣焰，如今年查處的內黃縣棉紡織廠偷稅案，共查處滯納金、補稅及罰款合計95萬餘元，數額巨大，性質嚴重，已作為安陽市地稅系統XX年兩大典型稅務稽查案例之一上報省局。二是針對民眾關心的熱點問題，突出抓好舉報案件的查處。全年共接到舉報案件
起，查處起，入庫稅款元，罰款
元。三是抓住重點行業、重點稅源，有針對性地組織檢查。四是加大稽查規範化管理，使稅務稽查工作向深層次發展。
（六）認真落實省局稅收執法"十二不準"規定，做到依法行政。
一年來，我局加強對全體幹部職工的執法教育，並做好執法檢查與監督工作，有效杜絕了違反稅收政策法規行為的發生；加大對稅收執法權的監督力度，認真貫徹省局《關於加強稅收執法權和行政管理權監督制約的意見》，在稅政環節、管理環節、徵收環節、稽查環節、處罰環節進行重點執法監督；實行一崗兩職，落實責任追究制，確保依法行政工作落到實處。
四、學習"三個代表"，加強業務培訓，提高隊伍素質
一年來，我局按照中央和省市局的要求，深入開展了"三個代表"重要思想教育活動，開展文明競賽活動，切切實實加強政治業務培訓，努力提高幹部隊伍整體綜合素質。
（一）認真開展"三個代表"重要思想學習教育活動。我局從3月10日開始，用三個月的時間分三個階段，在全縣地稅系統內深入開展了"三個代表"重要思想學習教育活動。在這次學習教育活動中，我們始終堅持四個原則，即堅持學習教育與推動各項工作相結合的原則；堅持以正面教育，自我教育為主的原則；堅持從實際出發，分類指導的原則；堅持上下結合，綜合治理，標本兼治的原則。通過學教活動，取得了良好的效果。一是幹部思想和工作作風有了新的轉變，廣大基層幹部政策觀念和法制意識得到增強，黨群關係得到改善。二是精神文明建設和民主法制建設有了新的加強。三是基層組織建設和黨風廉政水平有了新的提高，今年上半年，我局黨總支在安陽市分行業創建基層五好黨組織活動中，被中共安陽市委評為"五好基層黨組織"，這也是這次活動中我市地稅系統唯一被評選上的黨組織。四是健全和完善了單位各項工作制度。針對查擺出的問題進行深入剖析，從制度上查找原因和漏洞，屬於制度不完善的，立即進行健全和完善，屬於沒有明確制度的立即建立可行的制度，並在制度建立後，做到抓好落實，不流於形式。
（二）開展文明競賽活動，樹立良好形象
按照市局的統一布署，我局從四月下旬開始在全縣地稅系統大力開展文明用語、優質服務、規範管理、嚴明紀律的競賽活動。我們一是成立領導小組，切實加強對此項工作的領導。二是將文明競賽內容印發各基層單位，並做到人手一份。三是按照文明競賽的內容，我們定期不定期採取電話或者突訪等形式進行檢查，每次檢查均記錄在案，認真評比。四是舉辦了一次文明知識競賽答題活動，督促廣大幹部職工牢記文明競賽的各項內容，並在工作和生活中嚴格按照文明競賽活動要求來做，不講服務忌語，做到文明用語，文明辦公，優質服務。通過這次活動，進一步轉變了工作作風，更好地發揮出了機關的示範視窗作用，樹立起了地稅良好的形象，提高了地稅人員的整體素質和工作效率。我局東莊地稅所的辦稅服務廳在全市地稅系統"紅旗渠"杯辦稅服務廳評比競賽活動中取得了銅杯獎。
（三）加強政治業務培訓，開展系列活動，全面提高隊伍素質。一是除了三個月的學教活動以外，每周的二五學習日進行政治學習雷打不動，學習鄧小平理論和江總書記的三個代表，以及黨和國家一些方針政策，提高大家的政治理論水平。二是組織各種培訓提高幹部隊伍的業務水平。我局組織全體人員學習新《征管法》，特別是對新修訂的部分進行了重點學習掌握，並且與學習《刑法》、《行政複議法》、《行政訴訟法》、《契約法》等相關法律結合起來，做到學懂學透。並從五月一日起在整個稅收工作中嚴格執行新的《稅收征管法》。我局還分期分批舉辦計算機培訓班，大大提高了基層人員計算機操作水平。三是抓住建黨80周年的契機，開展和參加各種活動，加強大家的黨性修養。在市局舉辦的"黨在地稅人心中"演講比賽中，我局選手脫穎而出，奪得第一名，之後又被選送到省局參加比賽，在全省地稅系統21個參賽隊中，取得了排名第七的好成績，獲得優秀獎。我們還參加了市局舉辦的"黨在地稅人心中"合唱比賽，獲得三等獎；縣委縣政府的"頌歌獻給黨"合唱比賽，獲得"演出獎"；我們還與縣直黨委聯合舉辦了地稅杯縣直單位慶七一運動會，縣區內四十家單位派代表隊參加比賽；在七一前夕，我局還應邀參加了縣文明委舉辦的精神文明建設成果展示，向全縣人民展示出我們地稅人艱苦奮鬥、勇敢向上的精神風貌和優秀業績。
五、推行競爭上崗，進行機構改革
為進一步最佳化人員結構，提高領導水平，增強隊伍活力，根據《安陽市地稅局關於在各縣（市）區和直屬單位實行股（科）長競爭上崗的實施方案》，從9月1日開始，在全系統實行了股所長競爭上崗，通過報名、資格審查、考試、演講、民主測評、黨組研究、公示等程式，36名同志走上了中層領導崗位，有2名原股所長被降職使用，1名所長被淘汰、免職，6名一般人員被提拔到中層領導崗位，15名股所長進行了異地交流。這些人中，年齡最大的44歲，最小的21歲，平均年齡下降，中專文化程度的占44%，大專文化程度的占50%，本科文化2人，知識結構比例也明顯提高。這次活動，為地稅系統輸入了新鮮血液，帶來了勃勃生機。
根據省地稅局省轄市以下地稅局機構改革方案和市局要求，我局從10月5日開始，在全系統進行了機構改革，制定了方案，明確了編制，編寫了職位說明書，對年齡達到要求者實行提前退休和編外離崗，最佳化了隊伍組合，精簡了人員機構，為全市地稅機構改革奠定了良好的基礎。
六、加強基層建設，改善基層面貌
在縣局經費吃緊的情況下，本著"寧苦機關，不苦基層"的原則，做到人、財、物向基層傾斜，著力改善基層面貌。一是為基層所購置了桌、椅、床等辦公用具，大大改善了基層所的辦公條件。長期以來，我局基層人員辦公條件非常艱苦，有的所連張象樣的辦公桌都沒有，
有的地稅所使用的辦公桌椅是向其他部門暫借的，辦公用具十分緊張。今年十月份，縣局擠出資金為部分所購置了辦公用具，大大改善了他們的辦公條件。二是積極向上級申請，擬新建楚旺所，改善楚旺所現在借地辦公的困境。三是想方設法豐富基層幹部的業餘文化生活。縣局為16個基層所各配置了一台彩電，使基層幹部能夠在業餘時間看看電視節目，了解時事，開闊眼界，有效地豐富了他們的業餘文化生活。三是撥付專項經費，解決基層幹部的冬季燃"煤之急。今年冬季，隨著天氣的逐漸變冷，我局新黨組一班人十分關心基層人員的冬季防寒與健康問題，在縣局經費異常緊張的情況下，盡最大可能壓縮辦公開支，擠出專項資金幫助基層所購買爐具、煤球等冬季防寒物資，解決了他們的燃"煤"之急。
七、紮實有效開展紀檢監察工作和黨風廉政建設，搞好綜合治理
一是抓領導，領導抓，認真落實黨風廉政建設責任制。反腐敗是一場嚴肅的政治鬥爭，必須加強領導，落實責任。今年，我局始終堅持了黨組統一領導，黨政齊抓共管，紀檢監察部門組織協調，其他部門各司其責的原則，分解目標，量化責任，一級做給一級看，一級帶著一級乾。認真執行《廉政準則》相關制度，切實做到廉潔自律。二是利用每月25日廉政紀律檢查日開展學習討論，結合我局黨風廉政建設存在的問題及現狀進行查擺剖析，特別是10月份我局開展了一次全員黨性黨風黨紀教育大討論，在全縣地稅系統掀起廉政熱潮。三是深入學習江總書記"三個代表"重要思想、七一講話，加強黨風黨紀教育。四是全面落實十五屆六中全會精神。10月30日，我局組織大家認真學習了黨的十五屆六中全會通過的《中共中央關於加強和改進黨的作風建設的決定》，通過學習，大家提高了認識，黨員同志帶頭做到八個堅持和八個反對。即：堅持解放思想，實是求是，反對因循守舊，不思進取；堅持理論聯繫民眾，反對
照抄照搬，本本主義；堅持民主集中制原則，反對獨斷專行，軟弱渙散；堅持黨的紀律，反對自由主義；堅持清正廉潔，反對以權謀私；堅持艱苦奮鬥，反對享樂主義；堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風。五是認真開展廉潔自律民主生活會，今年上半年，我局召開了領導班子廉潔自律民主生活會，邀請了縣紀檢委的領導同志參加。六是進一步加大了查辦案件工作的力度，加強信訪舉報工作，對於舉報信、舉報電話和上級交辦的有關案件做到件件有著落，事事有回音。七是根據市局要求，認認真真查擺有無存在"四亂"問題。並向企業發放徵求意見書，對專管員進行了一次民意測驗，有效進行監督。八是做到警鐘常鳴，提高安全防範意識，加強綜合治理工作。
存在問題
在正確總結工作成績的同時，我們還清醒地認識到我們的工作中還存在許多問題和不足。
一是稅收任務過大，與經濟發展速度不相適應，稅源不足，完成任務困難較多，部分幹部職工有畏難情緒； 二是依法治稅的原則時常受到衝擊，鞏固和完善地方稅制，任務還很艱巨；三是征管手段較為落後，信息化進程緩慢，難以很好適應徵管改革的需要；四是公民納稅意識淡薄，納稅環境較差，偷、抗稅案件時有發生，地稅司法體系需進一步加強；五是由於機構改革，一些地稅幹部職工思想不太穩定，或多或少地影響到地稅工作.
一、領導高度重視，明確完善工作制度和工作職責
(一)我局對政務公開工作十分重視，成立了政務公開工作領導小組，由縣局局長擔任組長，分管領導具體負責抓專項工作，安排局辦公室、法規科及納稅服務科承辦具體的信息發布工作，從而形成了“一級抓一級，層層抓落實”的工作格局，使政務公開工作在領導機構、工作人員等都得到了保障。同時，XX年我局把深入學習實踐科學發展觀活動和機關效能建設工作的貫徹落實、任務分解結合起來，使全局幹部職工充分認識政務公開的重要性和必要性，了解政務公開工作的內容和重點，在工作中端正態度，樹立良好的工作作風，增強服務意識和宗旨意識，確保了政府信息公開工作的順利開展。
(二)實行辦事公開制度。在不涉及黨和國家機密的前提下推行“十公開”：即職責許可權、辦事程式、辦事依據、辦事時限、收費標準、辦事結果、重要決策、廉政規定、監督辦法、責任追究制度公開。
(三)實行政府信息公開保密審查制度。我局嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定，所有公開的信息均由縣局審查後發布。
(四)、及時組織編制本局政府信息公開指南和公開目錄，並根據實際及時維護更新。
(五)我局依託網路發布信息，注意落實內容更新維護。截至目前，我局按照規定在縣政府政務信息網上報送政府信息42條。
二、公開形式多樣，機制完善
(一)、我局加強服務大廳欄目建設，規範行政審批業務的程式及時限。充分發揮納稅服務科成建制進駐縣行政審批中心，利用縣行政中心的公告資源，在機關辦公場所或辦事視窗以公開欄和觸控螢幕等方式公開辦事指南，根據業務類型細分辦事指南、下載專區，涵蓋稅務登記、涉稅審批等內容，使納稅人在視窗辦理是能及時了解縣局的政務公開信息。實現公眾與我局政策業務諮詢的實時交流，使政府信息公開更具實效性，切實保障民眾的知情權、參與權、表達權和監督權，進一步完善了解民情、反映民意的工作機制。
(二)充分運用公告公報、新聞媒體、服務熱線、宣傳冊等便於民眾知曉的方式公開政府信息。為方便公眾了解信息，我局主動公開政務信息採取了以下幾種形式：一是將進駐縣行政審批中心的納稅服務視窗作為公共查詢點，便於廣大納稅人前往諮詢和辦理有關事項;二是以《岱山日報》為載體，將一些主動公開的政務信息在報紙上刊登，通過報紙了解我局的有關信息;三是在岱山縣政府入口網站上及時將主動公開的政務信息在網站上發布，使廣大市民能夠及時地通過網路在網站上查閱有關信息;五是資料發放宣傳，通過稅收宣傳月以及其他法律法規宣傳日，向廣大市民散發宣傳單、設定臨時展板、展台進行信息公開。
三、存在的問題及下一步打算
XX年，我局的信息公開工作運行正常，政務信息公開諮詢、申請以及答覆工作均得到了順利開展，但還存在一些問題，主要是：由於政務信息公開工作時間緊促，有些信息還未及時得到清理，一些政務信息得不到有效收集;由於縣局日常征管工作繁雜，所以政務信息的發布還存在滯後現象。
今後將進一步提高對政務公開工作重要性的認識。從全系統出發，以科學發展觀的高度來把握政務公開工作，進一步把政務公開工作納入總體工作之中，列為年度工作重點任務，同整體工作一併抓好、落實好。進一步加大落實信息化建設經費和人員，規範上網內容，逐步實現網上辦理審批、查詢、辦證等業務，方便人民民眾辦事，加大政務公開力度。建設一支強有力的工作隊伍，我局將進一步加強幹部隊伍的思想政治教育和業務知識培訓，不斷提高幹部隊伍的思想政治素質和業務水平，增強幹部職工的責任意識和宗旨意識，樹立良好的國稅部門形象，確保政務公開工作的順利開展。
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