二、著力提高糧食生產能力，積極推進農業現代化把發展糧食生產放在突出位置，打造全國糧食生產核心區，不斷提高農業技術裝備水平，建立糧食和農業穩定增產長效機制，走具有中原特點的農業現代化道路，夯實“三化”協調發展的基礎。（七）加強糧食生產核心區建設。加快實施全國新增千億斤糧食生產能力規劃和河南省糧食生產核心區建設規劃，穩定播種面積，著力提高單產，挖掘秋糧增產潛力，建成全國重要的高產穩產商品糧生產基地，到2025年糧食生產能力穩定達到1300億斤。支持黃淮海平原、南陽盆地、豫北豫西山前平原優質專用小麥、專用玉米、優質大豆、優質水稻產業帶建設，大幅提高噸糧田比重。優先安排並重點支持重大控制性水利工程、低洼易澇地治理、病險水庫（水閘）除險加固和大中型灌區建設，加大大型灌排泵站更新改造力度，增強抗禦水旱災害能力。在保護地下水的前提下，在井灌區因地制宜實施“機井通電”和“以電代油”工程。推進以農田水利設施為基礎的田間工程建設，發展高效節水灌溉。加快中低產田改造，建設旱澇保收高標準農田。實施糧食豐產科技工程，提升糧食生產核心區建設的科技支撐能力。支持發展現代種業，建設全國小麥、玉米育種創新基地。加大水利基礎設施建設、中低產田改造、高標準基本農田建設、土地整理和復墾開發項目中央補助力度，逐步取消糧食主產縣縣級配套。（八）推進農業結構戰略性調整。向農業深度和廣度進軍，提高農業比較效益，促進農民增收。實施農產品優勢產區建設規劃，不斷最佳化農業生產布局。加快現代畜牧業發展，重點支持畜禽標準化規模養殖場（小區）建設，完善動物疫病防控和良種繁育體系。加大對生豬調出大縣的政策扶持力度，建設全國優質安全畜產品生產基地。加快特色高效農業發展，重點支持優質油料、蔬菜瓜果、花卉苗木生產，建設全國重要的油料和果蔬花卉生產基地。加快現代水產養殖業發展。支持駐馬店、周口、商丘、濮陽等地建設國家級現代農業示範區，推進許昌、南陽等地建設國家級農業科技園區。扶持重點龍頭企業，創建農業產業化示範基地，培育知名品牌，推進農產品精深加工，不斷提高農業產業化經營水平。堅持和完善農村基本經營制度，建立健全土地承包經營權流轉市場，按照依法、自願、有償原則，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營。（九）健全農業社會化服務體系。加大對公益性農業科研機構和農業院校的支持，加強基礎能力建設，深入實施重大科技專項，力爭在關鍵和共性技術方面取得突破，加快農業科技成果轉化。健全鄉鎮或區域性農業公共服務機構，提高人員素質，充實工作手段，充分發揮基層農業技術推廣體系的作用。提升秋糧生產機械化水平，增強農機推廣服務能力，加快推進農業機械化。鼓勵和引導農民專業合作社等提供多種形式的生產經營服務，形成多元化的農業社會化服務格局。推進農產品標準化生產，健全農產品和食品質量安全檢驗檢測體系。推進鄭州、商丘、駐馬店等地建設大型農產品批發交易市場，在周口、南陽等農業大市培育和發展農產品綜合交易市場。支持鄭州商品交易所增加期貨品種，建成全國農產品期貨交易中心、價格中心和信息中心。（十）加大強農惠農政策支持力度。加大中央財政轉移支付力度，支持糧食主產區提高財政保障能力，逐步縮小地方標準財政收支缺口。擴大對種糧農民直接補貼、農資綜合補貼規模，擴大良種補貼範圍，繼續實施花生、生豬良種補貼，加大農機購置補貼力度，重點向糧食主產縣傾斜。加大糧食主產區投入和利益補償，提高對產糧大縣獎勵標準，加大中央預算內投資對主產區的投入力度，優先在主產區安排重大農業發展項目。支持在主產區中心城市和縣城布局對地方財力具有支撐作用的重大項目，扶持糧食主產區經濟發展。逐步提高糧食最低收購價格。引導主銷區參與主產區糧食生產基地、倉儲設施等建設，建立穩固的產銷協作關係。加大農業保險支持力度，發展具有地方特色的農產品保險品種。研究設立農村金融改革試驗區，開展農村金融綜合改革創新試點。