國務院關於支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見

三、加快新型工業化進程，構建現代產業體系搶抓產業轉移機遇，促進結構最佳化升級，堅持走新型工業化道路，加快建立結構合理、特色鮮明、節能環保、競爭力強的現代產業體系，引領帶動“三化”協調發展。（十一）發展壯大優勢主導產業。做大做強高成長性的汽車、電子信息、裝備製造、食品、輕工、新型建材等產業，改造提升具有傳統優勢的化工、有色、鋼鐵、紡織產業，加快淘汰落後產能，形成帶動力強的主導產業群。建設鄭州汽車製造基地，推進整車及零部件產業發展。支持新型顯示、信息家電、新一代信息通信產品等發展，建設鄭州、漯河、鶴壁等電子信息產業基地。提升輸變電裝備、大型成套裝備、現代農機等產業競爭力，建設現代裝備製造基地。擴大麵製品、肉製品、乳品果蔬飲料產業優勢，提升主食工業化水平，促進食品工業大發展。加快培育一批家用電器、家具廚衛等特色輕工產業集群，大力發展節能、環保和綠色建築材料。嚴格控制冶金行業總量擴張，以整合重組、技術改造、精深加工為重點，支持骨幹企業實施煤電鋁及加工一體化發展，加快重點鋼鐵企業產品結構升級，推動石油化工、鹽化工、煤化工融合發展，建設具有國際競爭力的精品原材料基地。提升服裝、面料、家用紡織品的發展規模和水平，支持發展品牌服裝產業。推動洛陽、安陽、新鄉、平頂山、南陽等老工業基地加快調整改造，支持焦作、濮陽、三門峽等資源型城市可持續發展。（十二）積極培育戰略性新興產業。集中優勢資源，實施一批科技重大項目，加快產業化基地建設，重點推動生物、新材料、新能源、新能源汽車、高端裝備等先導產業發展，大力發展節能環保產業。加快發展生物醫藥、生物育種、超硬材料、高強輕型合金，建設鄭州生物產業基地和洛陽新材料產業基地。實施重大產業創新發展工程，促進動力電池、電動汽車、光伏材料、節能環保成套裝備、纖維乙醇等發展，培育一批戰略性新興產業示範基地，形成一批具有自主智慧財產權的國家標準和國際標準。實施重大套用示範工程，擴大新能源汽車示範運營範圍，支持建設南陽國家生物質能示範區。（十三）加快發展服務業。提高規模化、品牌化、網路化發展水平，改造提升商貿、餐飲等傳統服務業，發展壯大健康產業、社區服務、養老服務等新型業態，加快培育和扶持具有地方特色的家庭服務業。支持發展信息服務、創意設計、會展、服務外包、科技服務、電子商務等新興服務業。突出發展物流、文化、旅遊和金融等現代服務業。挖掘整合旅遊資源，推動文化旅遊融合發展，重點培育文化體驗游、休閒度假游、保健康復游等特色產品，實施鄉村旅遊富民工程，建設中原歷史文化旅遊區、黃河文化旅遊帶和南水北調中線生態文化旅遊帶等一批重點旅遊景區和精品旅遊線路，建成世界知名、全國一流的旅遊目的地。支持完善金融機構、金融市場和金融產品，形成多層次資本市場體系。加快推進鄭東新區金融集聚核心功能區建設，適時申請開展電子商務國際結算業務。支持設立創業投資基金。推動保險業創新發展，開展保險資金投資基礎設施等試點。支持鄭州開展服務業綜合改革試點。（十四）促進產業集聚發展。依託中心城市和縣城，促進二、三產業高度集聚，強化產業分工協作，建設沿隴海產業帶、沿京廣產業帶，形成以產興城、依城促產的協調發展新格局。加強產業集聚區規劃與土地利用總體規劃、城市總體規劃的銜接，整合提升各類產業園區，科學規劃建設產業集聚區，積極構建現代產業體系、現代城鎮體系和自主創新體系發展的重要載體，促進企業集中布局、產業集群發展、資源集約利用、功能集合構建、人口有序轉移。支持基礎設施和公共服務平台建設，推進創新型、開放型、資源節約和環境友好型等產業集聚區的示範創建，建設一批國家新型工業化產業示範基地。（十五）有序承接產業轉移。發揮區位優越、勞動力資源豐富等優勢，完善產業配套條件，打造產業轉移承接平台，健全產業轉移推進機制，全方位、多層次承接沿海地區和國際產業轉移。支持中心城市重點承接發展高端製造業、戰略性新興產業和現代服務業，推動縣城重點發展各具特色、吸納就業能力強的產業，形成有序承接、集中布局、錯位發展、良性競爭的格局。支持設立承接產業轉移示範區。（十六）提高產業核心競爭力。促進工業化與信息化融合、製造業與服務業融合、新興科技與新興產業融合，加大技術改造力度，走創新驅動發展道路。發揮企業創新主體作用，鼓勵國家級科研院所、高校設立分支機構或建立成果轉移中心，建立產業技術創新聯盟，加強國家級企業技術中心、工程（技術）研究中心、重點實驗室、工程實驗室等研發平台建設，構築區域性自主創新體系。支持組織實施一批重大科技專項工程，加強技術創新，推動鄭州、洛陽成為具有重要影響力的產業創新中心。完善創新創業服務體系，支持創新型企業加快發展。推進國家級檢驗檢測公共技術服務平台建設。鼓勵和支持優質資本、優勢企業跨行政區併購和重組，加快培育大型企業集團，提高產業集中度。培育若干具有國際影響力的知名品牌。