責任人：市局班子各位領導。
責任部門：市局機關各處室。
完成時限：長期。
⒑提高市局機關人員素質，配齊配強機關幹部。市局機關有的處室業務量大、人員少，有的處室人員素質不高，當工作任務緊迫時，就點名從分局抽調人員幫忙。被抽調分局的人員都有工作任務和指標，被抽調到市局後不但影響本職工作，而且對分局總體工作影響很大。機關工作重點應是指導幫助基層完成工作，儘量少給基層增添負擔，要想辦法發揮機關工作人員的作用。
整改措施：市局機關抽調基層人員是基於全局工作的整體需要，並考慮有些工作的臨時性，如國家局在××搞物業稅徵收試點問題。一是今後市局機關要加強在職幹部的培訓，不斷提高業務素質，以彌補按編制配備的人員不足問題；二是儘量減少從基層單位臨時抽調人員；三是必須抽調時，要與基層單位多商量，以減少對分局工作的影響。
責任人：××。
責任部門：人事處。
完成時限：長期。
⒒目標管理考核不要年底一次性考核。考核應注重平時，避免形象工程，要實打實地進行。現在已經實行計算機網路信息化管理了，很多指標平時市局就能考核。另外，市局在組織檢查考核後及時向分局反饋一下情況，讓分局了解差距，便於整改。
整改措施：結合基層建設重新修訂目標管理考核方案及評分標準，協調各處室充分利用計算機網路注重平時考核和抽查，考核指標儘量採用平日數據，儘可能減少年終一次性考核指標和工作量。各種檢查或考核，事後都進行通報或反饋。
責任人：××。
責任部門：教育處。
協辦部門：市局機關各處室。
完成時限：2011年末。
㈤影響本部門本單位改革發展穩定的突出問題
⒓在人事管理上，應該打破框框，適當放權。一是幹部使用上應多向基層傾斜。市局科員提拔就是副科，分局科員提拔起來才是副股。幹部培養使用許可權，特別是中層幹部配備，應適當下放到分局。二是幹部提拔使用應採取組織任命、聘任與競聘上崗相結合的辦法。不要受三年一競聘的框子束縛，該提拔就提拔使用。幹部使用實行聘任制度，結合競聘上崗，可有效地避免為了人緣和選票失去原則。三是加強各分局普通幹部的廣泛交流。很多人在一個分局都工作了五年以上甚至十年以上從未變動過崗位。建議市局對幹部隊伍進行認真研究，對在一個分局（一個崗位）工作時間較長（五年以上）的幹部合理配備，適當交流。四是人事改革上僅限於中層幹部，對一般幹部沒有辦法，沒有退出機制。現在有一部分幹部精神狀態、責任心與待遇相比有一定差距。而態度積極的幹部明顯又工作動力不足，應該想辦法調動一下積極性，讓想幹事能幹事的人有個舞台。
整改措施：⑴市局將重新明確幹部管理許可權，對股級以下幹部的考核任命，由各分局負責，報市局備案。⑵根據中組部《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和省局《遼寧省××系統領導幹部競聘上崗實施辦法》規定，目前，除各單位一把手是任命制以外，其他幹部的任命必須實行競聘上崗。對缺額的基層幹部，可以競聘上崗，隨時補充。⑶加強各分局普通幹部的廣泛交流問題。市局已經有考慮，將分步實施。⑷對領導幹部實行能級管理，績效考核。
責任人：××。
責任部門：人事處。
完成時限：長期。