在社區工作會議上的講話 篇1
同志們：
為堅持和樹立科學發展觀，加強社區工作，推進城市發展，區委、區政府在認真準備、加強調研和反覆討論的基礎上，召開今天這樣一個規模、層次的工作會議。這是認真學習視察社區工作的講話精神，堅持以人為本，實現我區“三個文明”全面、協調發展的要求，也是為了進一步貫徹落實區委九屆七次全會精神，狠抓下半年全區三項重點工作之一——社區建設而採取的具體工作步驟，同時，表明了區委、區政府加強社區工作，推進社區建設的必成信念和堅定決心。市委、市政府對城市社區工作非常重視，丁市長和市有關部門的負責同志親臨今天的會議。馬上，丁市長還將作重要講話。下面，我在紹泉同志講話的基礎上再強調幾點意見：
一、推進社區工作，提高認識是前提
推進社區工作是城市基層管理體制的改革工程，是加強和鞏固黨的執政地位和國家政權的基礎工程，更是一項為民辦實事、辦好事，提高居民生活水平和質量的民心工程。新的歷史時期，社區工作的內涵更加豐富，社區工作的要求更加規範，加強社區工作，不僅是樹立和落實科學發展觀的客觀要求，也是作為主城區的海陵服務中心城市一項重要的工作職責，同樣也是提高我們整個城市文明程度的根本途徑。社區工作發展的經歷是個不斷推進、不斷完善的過程，我們既不能以現在的思維觀念來評價過去的社區工作，這是不客觀、不公正的;也不能以過去的思維定勢來衡量現在的社區工作，這是低層次、低要求的，必須以發展的眼光謀劃、指導社區工作，只有認識有了突破，工作才能有動力、有飛躍。當前，增強全區各級黨政組織、黨員幹部、廣大社區工作者做好社區工作的緊迫感、責任感、光榮感，必須切實解決好“四個層面”存在的突出問題，形成“四個方面”的共識：
“解決好擺上黨委、政府的全局工作地位問題，進一步形成抓社區就是抓發展的共識”。隨著經濟體制改革的不斷深入，城市基層的社會結構正在發生著重大變化。一方面，大量的“單位人”變為“自由人”流向社會;另一方面，大量的流動人口和外來務工人員湧向社區。由此帶來的是企業剝離給社區的職能不斷增多，維護社會穩定的壓力不斷加大，城市的社會管理問題日益突出，社區工作已經越來越成為人們關注的焦點、新聞報導的熱點、第三產業經濟發展的增長點。抓社區工作，努力打造民主自治更加完善、社區服務更加便捷、社區文化更加繁榮、社區治安更加良好、社區環境更加優美、人際關係更加和諧的現代化新型社區，實質就是在提高城市檔次，提升城市競爭力，就能對外產生吸引力，集聚各類生產要素。從這個意義上講，做好社區工作也就是為發展造環境，為發展打基礎。因此，全區各級黨委、政府要切實將加強社區工作擺到中心工作和全局工作的特殊地位，下大決心，花大力氣研究解決社區工作中亟待研究解決的問題，推進社區工作有領導、有組織、有計畫地向縱深發展。
“解決好機關部門的服務前移問題，進一步形成推進服務社區就是實踐為民宗旨的共識”。社區工作是一項實實在在的工作，它的一切出發點和落腳點，都是為了提高城市居民的生活質量，使老百姓得到看得見、摸得著的實際利益。可以說，為民是社區工作的宗旨，服務是社區工作的根本。全區各機關部門都要從思想認識入手，把服務社區作為部門工作的延伸。既要解決“不進社區”問題，將部門服務前移，工作下移，將教育引導工作貼近民眾，深入民眾，推進黨建、文化、衛生、計生、法律、科普等項工作深入社區，進一步方便民眾，服務民眾;也要防止以服務之名“濫進社區”問題，把一些本應部門承擔的職能推向社區，把工作壓向社區，使服務進社區簡單變成了工作任務進社區。總之，各機關部門都要結合自身職能，不僅要落實“工作進社區”問題，更要思考“服務怎樣跟上”的問題，把我們的工作真正體現在服務上，通過服務來體現我們的工作質量。
在社區工作會議上的講話 篇2
社區工作確實非常重要，對於促進發展、維護穩定、改善民生，加強經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設及黨的建設都具有戰略意義。此前余非同志找過我幾次，建議市委市政府專題研究一次社區工作，所以儘管當前各方面工作比較繁忙，我們還是擠出時間召開這次會議。今天會議只是開個頭，主要是把思路進一步理清。
剛才同志講了很好的意見，市民政局和幾個區縣、街道、社區作了很好的發言。聽了，我至少有三點感受：一是社區工作很重要，社區崗位很光榮;二是社區工作很辛苦，取得的成績應予充分肯定、高度讚揚，大家在平凡崗位上作出了不平凡的業績;三是社區工作任務很繁重，許多挑戰和問題需要我們去面對、去克服、去探索，希望同志們還要繼續努力。下面，我講三點意見：
一、社區地位突出，必須高度重視
社區是社會的基本單元和城市的細胞，是居民的社會生活共同體。我說過，黃山市的發展是否可以從三個層面來展開：一是抓精品層面，抓好黃山風景區、名茶等人無我有的絕品，放大城市品牌魅力;二是抓支撐層面，抓好基礎設施、園區等重大項目，提升城市綜合實力;三是抓基礎層面，抓好新農村、就業社保等民生工作，社區也是其中的重要內容。合抱之木，生於毫末;九層之台，起於累土。建好現代國際旅遊城市這座大廈，社區是重要的牆基，其重要性怎么講也不過分。
在促進城市經濟社會發展中，社區具有補位作用。隨著市場經濟體制的建立，城市社會出現新變化。首先，原有管理體系在打破，大量從屬於一定社會組織的“單位人”變成“社會人”，而且下崗失業人員和流動人口迅速增多;其次，政府職能在轉變，許多剝離出來的社會服務職能必須有相應機構來承擔;再次，企業經營機制在轉換，其分離出來的管理服務職能也需要新的載體來補位。能否解決好這些矛盾，事關城市的繁榮發展、影響現代國際旅遊城市建設;如何解決這些矛盾，關鍵依託社區、必須建好社區。
在創新城市社會管理體系中，社區具有重構作用。城市社會的變化，要求我們創新管理體系。比如：在人口管理上，由戶口所在地為主轉向以居住地管理為主;在社會事務管理上，由條塊結合、條條為主轉向條塊結合、塊塊為主;在管理方式上，由行政管理為主轉向居民依法自治、民主管理為主;在城市資源利用上，由機關和企事業單位內部使用為主轉向居民共享為主，等等。社區建設應成為順應這些城市管理方式改革的基本依託，應作為重構城市基層管理體制的重要步驟。
在提升城市居民生活質量中，社區具有載體作用。社區作為城市經濟和社會生活的基本單元，居民民眾所享有的公共服務、社會保障、民主權利多是通過這個載體來實現。社區工作越活躍的地方，其民眾文明素質、生活質量、參與意識就越高，反之就容易造成各項服務、權利的落空或斷鏈，進而引發各方面的矛盾和後遺症。因此，加強社區建設也是踐行科學發展觀、堅持以人為本的具體舉措。
在維護城市社會和諧穩定中，社區具有基石作用。社區穩，則社會治;社區和，則社會安。社區是社情民意的集中反映地，也是維護穩定的第一道防線。尤其在城市社會深刻變革之下，矛盾最容易在社區顯現，隱患最容易被社區掌握，問題最容易在社區解決，而且往往這個時候發現和解決的成本最低、影響最小、效果最佳。加強社區建設管理是構建平安和諧優秀區的基礎工程，要把維穩工作的重心更多地放到社區。
在鞏固黨在城市執政基礎中，社區具有重要作用。社區是鞏固黨的執政地位的重要基礎，社區黨建是黨的基層組織建設的重要內容。我們要通過加強社區工作和社區黨建，把黨的主張宣傳貫徹到社區民眾中，不斷提高社區居民生活水平，保持黨同社區民眾的血肉聯繫，從而打牢黨在城市的組織和民眾基礎。社區建設不僅是發展任務、民生任務、穩定任務，還是一項重大政治任務!
特別需要指出的是，咱們黃山市作為新興旅遊城市，已越來越成為更多人的第二居住地，這給社區建設、管理、服務提出了更高要求，也使社區在發展、穩定、黨建方面的意義更加重大。根據民政部門格線化管理數據，目前我市城鎮人口11.8萬戶、45多萬人，其中外來流動和暫住人口占三分之一;隨著旅遊城市的進一步發展，外來人口大幅增加將是我們社區發展的一個趨勢。抓好社區工作，從發展層面說，有利於營造一流人居環境，更加提升城市人氣;從穩定層面說，有利於加強流動人口掌控，更加維護社會和諧;從黨建層面說，有利於擴大黨建工作覆蓋，更加鞏固執政基礎。
二、社區任務繁重，必須善於突破
總的思路是，以科學發展觀為指導，以服務現代國際旅遊城市建設為要求，以構建城市和諧社區為目標，把社區組織管理網路最佳化起來、把公共服務平台建立起來、把各項社區活動開展起來、把綜治維穩體系健全起來、把社區居民自治機制完善起來、把社區黨的組織強化起來，努力建設服務社區、文明社區、平安社區、和諧社區。具體抓好以下十一項工作：
一要強化社區認同意識。社區建設靠政府推動、部門配合、社會參與，但真正的建設者還是社區成員自身，包括自然居民和駐區單位。由於社區建設起步較晚，目前社區成員還是“單位”意識強烈，表現為社區身份的定位意識、社區生活的自主意識、社區建設的責任意識、社區文化的認同意識相對淡薄，造成社區建設內在動力不強。我們要高度重視強化社區意識，在增強社區建設凝聚力、吸引力和向心力上下功夫。
二要最佳化社區布局網路。現在最突出的問題在於老城區社區規模過大、新建區社區覆蓋不夠。省里規定社區規模不超過2500戶，我市平均達到2828戶，最高的達到8000多戶(中心城區平均達到4932戶，是國家上限標準的7倍多,比我省標準高出近一倍)，同時新建區的社區建設比較滯後。現在全市共有社區41個(中心城區12個)，民政部門測算三年內還要增加30個左右(中心城區增加15個)，希望認真抓好落實。需要強調的是，要長遠規劃，把社區建設納入城市發展規劃統籌考慮;要保證覆蓋，特別是各新建區的社區建設要跟進，不留空白點;要規模適中，根據各社區集聚程度、人口構成等，因地制宜確定社區規模;要科學布局，本著便於城市未來發展、便於管理服務、便於資源開發和兼顧地域性、認同感的原則，合理編制社區規劃網點。
三要提升社區綜合服務。服務居民是和諧社區建設的出發點和落腳點。服務領域要拓展，逐步做到由以物質服務為主向物質服務與精神服務並舉轉變，由以無償服務為主向無償服務與低償服務相結合轉變，把涉及社區民眾切身利益的各項服務做好;服務重點要突出，積極開展面向下崗失業人員的再就業服務、面向困難民眾的社會救助服務、面向流動人員的維權服務;服務體系要加強，完善政府公共服務，積極開展駐區單位與居民自助互助服務，動員社會力量參與興辦社區服務組織，培育中介組織和服務實體，形成政府公共服務、社會互助服務、市場有償服務相結合的社區服務網路;服務載體要創新，重點是繁榮社區活動，創新活動品牌。
四要完善社區基礎設施。這幾年的社區基礎設施建設，投入很大但欠賬依然不小，總體進步但發展不盡平衡。要按照標準化、規範化要求，首先是保證社區辦公用房，確保“有地方辦事”，這是最基本的;其次是力求綜合用房配套，完善文體娛樂設施建設，抓好目前所剩的8個社區的達標工作，新建社區的綜合用房要確保達到標準;再次是加快社區信息化建設，有條件的社區要積極試辦，提高社區公共服務的現代化水平。現在主要的問題是投入不足，要通過政府補貼、部門支持、單位共建、企業出力、居民參與、社會捐助等多渠道籌資，尤其是舊城改造和新建社區的用房，要由開發企業同步建設。
五要加大改居工作力度。我說過，要鼓勵有條件的農民向城鎮社區集中，加快“村改居”就是一個重要途徑。目前全市共有“村改居”34個(15544戶、46110人)、其中中心城區18個(共7412戶、19939人)，最突出的問題是“農民轉居民”後的政策銜接不夠，失地農民養老、醫療、失業等權益保障機制尚未建立，集體資產股權化長期不能破題，居民房產不能確權等。黃山區在“村改居”政策銜接上作了一些探索，要在進一步研究、完善政策的基礎上，加大改居工作力度。
六要創新社區管理模式。隨著形勢的發展變化，社區管理模式要相應的創新和最佳化。剛才民政部門發言中，提出推行格線化、議行分設、一站多居、一區一居等模式，這些都是我們在實踐中的探索和創新，應當給予充分肯定，同時也要在實踐中繼續完善。各地可以結合自身實際，探索和選擇最合適、最有效、最科學的社區管理模式。
七要理順社區各項關係。社區作為民眾性自治組織，普遍存在行政化傾向突出的問題，造成自治職能弱化。我最近看過一個資料，某個社區共承擔了151項工作，其中應由政府職能部門承擔的61項占40.4%，由政府和社區共同承擔的有43項占28.5%，由社區承擔的只有47項占31.1%。我市的情況請民政部門作個調查，估計大體差不多，這樣的後果是社區不堪重負，該做的工作反而沒有精力去做好。因此要抓緊理順社區工作關係，包括社區與街道的關係、與政府部門的關係、與社區黨組織的關係、與物業的關係等。
八要擴大社區居民自治。通過建立和完善有關的制度和機制，保證廣大居民充分行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的權利，充分調動民眾參與社區建設的積極性，實現社區居民的自我管理、自我教育、自我服務和自我監督。完善社區事務公開制度，加強社區成員對社區事務、社區幹部和基層政府工作的有效監督，增強自治意識，激發參與熱情，提高自治水平。
九要深化社區平安創建。我市作為人口流量大的旅遊城市，社區維穩工作具有特殊重要性。45萬社區居住人群中流動人口15萬，有涉及就業、救助和社保政策的企業下崗工人、大中專畢業生、退役士兵、進城務工人員和城鎮低保對象等10萬人;尤其是不少城郊結合部的土地被徵用，與之相適應的收入分配調節機制尚不完善，一些群體的利益訴求難以充分滿足，不同群體之間的利益矛盾日益複雜;少數社區治安狀況不好，一些家庭、鄰里矛盾比較突出。務必從構建平安和諧優秀區的大局出發，強化社區綜治維穩體系建設，加強安全文明小區創建、人民調解和安置幫教工作，建立健全社區群防群治體系，把問題解決在社區、化解於萌芽。
十要夯實社區基層組織。按照黨的xx屆四中全會精神，全面推進黨的社區基層組織建設，做到哪裡有民眾哪裡就有黨的工作、哪裡有黨員哪裡就有黨組織、哪裡有黨組織哪裡就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發揮。黨建是我們建設現代國際旅遊城市最基礎的工作和保證，不抓黨建就是失職、抓不好黨建就是不稱職，黨建必須實現全覆蓋，包括農村、社區和“兩新組織等。組織部門要認真研究，下大力氣來抓。全市41個社區已建立13個黨委、25個總支和3個支部，在職和直管黨員23833人。要結合最佳化社區規劃網點，加大力度抓好社區黨組織建設，擴大黨建工作覆蓋面和影響力;結合開展社區公共服務，深入推進社區黨建“連心工程”;加強社區“兩委”班子建設，充分發揮黨組織和黨員的先鋒模範作用;加強社區成員代表大會、社區居委會和社區議事委員會等民眾自治組織建設;規範發展社區民間組織和民眾性組織，擴大社區志願者隊伍。
十一要配強社區幹部隊伍。我市現有社區工作者558人(其中專職280名)，這是一支很平凡、能幹事、甘奉獻的隊伍。但隨著社區建設的要求越來越高，這支隊伍不夠用、不適應、不安心等問題也客觀存在(現有558人中一半是臨時聘用的信息員)。要充實社區工作力量，重視社區專職幹部配備，可以考慮通過“從機關派一批、按程式考一批、向社會聘一批”等多種方式解決;加強社區幹部培養，推進社區幹部職業化、專業化;嚴格社區工作考核，建立社區幹部年度考核獎懲機制;提高社區幹部待遇，目前社區幹部待遇確實不高，聘用的信息員待遇更低，這個問題要注意解決，以事業、感情和適當的待遇留人。
三、社區要求明確，必須抓好落實
一要加強組織領導。健全和完善現領導體制和工作機制，形成黨政領導更加有力、部門配合更加密切、社會參與更加踴躍的新局面。要把建設和諧社區工作納入各級黨委、政府的重要議事日程，納入“四區建設”和“四大體系建設”的總體框架，納入全國服務業綜合改革試點市建設的爭創內容。市委、市政府將就推進和諧社區建設出台實施意見。市區縣兩級要建立相關組織機構，加強和諧社區建設的指導。
二要形成工作合力。財政、規劃、建設、國土、房管、人事等各有關部門要在推進社區建設中找到結合點、切入點和落腳點，堅持工作下移、服務靠前，充分發揮部門職能作用。各級民政部門要發揮牽頭協調作用。工、青、婦、殘等民眾組織要發揮各自優勢，積極參與社區建設。社區轄區內所有機關、團體、學校、部隊、企事業單位及個體經營戶是社區主體，要積極為社區事業的發展做出各自的貢獻。
三要強化工作保障。各區縣要加大對社區工作投入，將社區居委會基礎設施建設經費、辦公經費及工作人員報酬納入財政預算，並建立社區經費自然增長機制。建立組織、民政、勞動、計生等部門購買服務和費隨事轉投入機制。建立政策支持機制和社會贊助機制，創造條件設立市財政對社區建設的專項資金。
四要營造良好氛圍。加強對社區建設意義、內容、進展、典型的宣傳，調動各方面的積極因素，形成上下協同、人人參與的良好社會氛圍。
同志們，社區建設作為新時期經濟社會發展的重要內容，其意義越來越突出、任務越來越繁重、工作越來越緊迫、責任越來越重大。我們一定要切實增強政治責任感和歷史使命感，進一步解放思想，堅定信心，紮實工作，努力開創我市社區建設新局面，為建設現代國際旅遊城市做出新的更大貢獻!
在社區工作會議上的講話 篇3
同志們：
這次全省社區建設工作會議是省委、省政府召開的一次十分重要的會議。今天，我們非常榮幸地邀請到民政部立國部長出席會議並發表重要講話，給我們做好社區建設工作提供了有力的指導。我代表省委、省政府，對立國部長和民政部的各位領導表示熱烈的歡迎，對民政部長期以來給予湖北的關心和支持表示衷心的感謝!剛才，國生同志就加強全省社區建設工作作了全面部署，我完全贊同。下面，我再講三點意見。
一、進一步提高對社區建設工作重要性的認識，增強社區建設工作的自覺性和主動性
加強和創新社會管理，是新形勢下我國社會建設領域的一項重大任務。今年2月，在省部級主要領導幹部社會管理及其創新專題研討班上特彆強調，要進一步加強和完善基層社會管理和服務體系，努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎工作。城鄉社區是基層的基層、基礎的基礎。強化和推進社區建設，對於加強和創新社會管理，促進社會和諧穩定，營造科學發展、跨越式發展的良好環境，具有十分重要的作用。
1、社區是政權建設的根基。 基礎不牢，地動山搖。黨的執政基礎在於基層組織的堅強、鞏固和穩定，社區組織是黨在基層工作的重要依託，是黨和政府聯繫人民民眾的橋樑和紐帶。通過推進社區建設、加強社區工作，以民主自治的方式來管理基層社會事務，發展公益事業，可以使黨的方針政策在基層得到更好的貫徹落實，社情民意得到暢通的反映，居民民眾依法民主自治的原則得到充分的體現，有利於實現好、維護好、發展好最廣大人民民眾的根本利益，密切黨群、幹群關係，把人民民眾團結在黨的周圍，鞏固黨的執政基礎。
2、社區是社會管理的基礎。 社區是社會的基礎單元，是建立運轉有序的社會管理體制的基礎平台。解決社會問題、緩解社會矛盾、維護社會穩定離不開社區;建立健全市場經濟體制、最佳化投資環境離不開社區;加強城市規劃、建設、管理，提升城市功能離不開社區;加強精神文明建設、創建文明城市離不開社區。只有加強社區建設、夯實這個基礎平台，才能把政府的管理和服務觸角延伸到基層，把提升城鄉居民的文明素質、最佳化發展環境的工作做實在基層，把各種矛盾糾紛化解在基層，營造和諧穩定的社會環境。
3、社區是保障和改善民生的重要依託。 保障和改善民生是社會建設和管理的重要內容。隨著經濟體制改革的深化和社會結構的調整，以及社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關係和分配方式的日益多樣化，越來越多的“單位人”變成“社會人”，流動人口數以億計，大量社會人口的就業創業、社會保障、醫療衛生、居住環境、文化娛樂等都需要通過社區來實現。社區是反映民情民意、解決實際問題最直接、最具體的地方，黨和政府關於改善民生的各項措施，最終都要體現在社區、落實在社區。
4、社區是基層民主建設的陣地。 推進社區居民自治制度建設是加強和創新社會管理的基礎。社區是實現居民自我管理、自我服務和自我教育的陣地，是促進政府行政管理和居民自我管理有效銜接與良性互動的重要平台，在培育社會公民意識、調動公眾的政治參與積極性、實現人民民眾當家作主基本權益等方面具有獨特優勢，發揮著重要作用。加強社區建設，有利於強化社區自治功能，建立健全社區自治制度，豐富以“四個民主”為主要內容的民主實踐活動，暢通人民民眾有序參與社會管理的有效渠道，形成推動社會和諧發展、保障社會安定有序的整體合力，為建立健全社會管理新格局奠定堅實基礎。
二、以人為本推進社區建設
黨的xx大提出，要把建設管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體作為社區建設的基本目標。實現這個目標，歸根到底是對人的服務管理、促進人與人的和諧共處。強化和推進社區建設，要牢牢堅持以人為本、執政為民的理念。
1、加強社會建設要以服務民眾為本。 堅持把服務民眾作為社區建設的核心內容，加強社區服務設施建設、綜合信息平台建設和專業服務隊伍建設，加快形成政府公共服務、居民自願互助服務、商業性便民服務相結合的社區服務體系。千方百計地保持特殊困難群體的基本生活權益，滿足居民民眾多層次、多樣化的物質文化生活需求，進一步豐富社區服務內容，創新社區服務方式，拓寬社區服務領域，使社區真正成為廣大居民享受公共服務的平台。當前，服務民眾的一個重點、難點問題，是對農村進城務工人員和農村留守人員的服務管理，必須儘快通過合理的制度設計和政策安排，有效破解“流動”與“留守”的兩難問題。要切實解決流動人口在就業、社會保障、子女入學等方面的實際困難，逐步實現基本公共服務由戶籍人口向常住人口全覆蓋。要高度重視對農村留守人員社會關愛缺失和基本服務缺位的問題，加快建立政府、社會和家庭“三結合”的關愛服務網路，切實保障留守人員的合法權益，及時為他們排憂解難，幫助留守老人老有所養、留守婦女難有所幫、留守兒童幼有所靠。
2、加強社區建設要以促進社會和諧為要。 加強社區自我管理是社區建設的重要內容，也是維護社會穩定的基礎工作。在社區管理上，要努力實現政府行政管理和社區自我管理的有效銜接、政府依法行政和居民依法自治的良性互動。要強化社區教育功能，注重把社會主義核心價值體系融入社區教育的各個方面，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，深入開展社區民眾性精神文明創建活動，使廣大居民民眾牢固樹立社會主義榮辱觀，踐行健康、科學、文明的生活方式，實現家庭和諧幸福，鄰里團結互助，人際關係融洽。要暢通民意反映渠道，使民眾的意見及時得到反映，提出的問題及時得到處理，利益關切及時得到回應，引導社區居民以理性合法的形式表達利益訴求，維護自身合法權益，保持社會和諧穩定。
3、加強社區建設要以統籌城鄉為基礎。 統籌推進城鄉社區建設，既是加快形成城鄉經濟社會一體化新格局的重要措施，也是促進城鄉基本公共服務均等化的重要途徑，是在更高起點、更高層次、更高水平上推進社區建設的客觀要求。近年來，全省各地積極探索農村社區設定形式，推進社區公共服務設施建設，培育社區服務功能，創新社區管理體制，改善社區人居環境，做了大量工作，給農民帶來了實惠，給農村注入了活力，給新農村建設找到了強有力的抓手。武漢、宜昌、鄂州等地都進行了有益的探索，創造了很好的經驗。但比起城市社區建設，農村社區建設起步較晚，工作基礎薄弱，任務更加艱巨。我們要進一步加快推進社區建設，必須按照中央的部署，努力適應經濟社會發展的需要，把統籌推進城鄉社區建設納入重要議事日程，在繼續加快推進城市社區建設的同時，更加注重推進農村社區建設，開展城鄉社區交流合作，構建城鄉社區組織互幫互助機制，形成以城帶鄉、以鄉促城、優勢互補、共同提高的城鄉社區建設新格局，努力推進全省城鄉經濟社會一體化發展進程。
4、加強社區建設工作要以加強社區組織和隊伍建設為重點。 社區黨組織是黨在社區全部工作和戰鬥的基礎，是社區各類組織和各項工作的領導核心。社區建設要以黨的建設為龍頭，突出社區黨組織的領導核心地位，圍繞社區建設中心任務開展黨建工作，及時調整社區黨的基層組織設定。做到凡是有黨員的地方就有黨的組織，積極探索社區黨員教育管理的有效辦法，切實增強社區黨組織活力。同時，要在社區黨組織的領導下，建立健全基層民眾自治組織，大力發展服務性、公益性、互助性社區社會組織，增強社區自治功能，提高社區居民的組織化程度;要加強社區工作者隊伍建設，努力提高思想政治素質、業務工作水平和生活待遇，調動社區幹部隊伍工作積極性，營造社區崗位“栓心留人”的環境。
三、強化抓好社區建設工作的幾個要點
社區建設是一項基礎性、長期性的戰略任務，是一項複雜的系統工程，需要各方面齊心協力、共同參與。
1、要加強領導。 全省各級黨委、政府要把社區建設作為做好民眾工作的基礎工程來抓，切實加強領導，把社區建設納入重要議事日程，定期研究部署，及時解決社區建設中遇到的困難和問題，為社區建設提供堅強的組織保障。
2、要形成工作合力。 各級各部門要加強協調配合，整合各種資源，確保社區建設的各項政策措施落實到位。民政部門要充分發揮綜合協調和監督檢查作用;財政部門要積極調整支出結構，逐步加大對社區建設工作的資金投入力度;住房建設、規劃、國土等部門要做好社區基礎設施的規劃、建設及監督實施工作。各市(州)、縣(市區)是本地社區建設的主體，要找準社區建設的切入點，多為社區辦實事，積極構建黨委領導、政府負責、民政部門組織協調、相關部門協同配合、社會力量廣泛參與的工作格局，形成推動社區建設的強大合力。
3、要堅持分類指導。 推進社區建設，必須緊密結合實際，結合社區建設發展現狀，統籌兼顧，實行分類指導，一步一個腳印，扎紮實實向前推進。在工作標準上，不搞“一刀切”，具體問題具體分析，因地制宜地抓好落實。在工作導向上，要充分發揮優勢資源，搞好特色建設。在工作方法上，要發揚創新創優精神，及時總結經驗，推廣先進典型，發揮典型引領作用。要注意把實踐經驗及時上升為理性認識，轉化為實際操作措施，把社區建設工作抓實抓好。
4、要創新體制機制。 當前，城鄉基層社會正在發生廣泛而深刻的變革，使社區建設不斷面臨新的形勢和新的任務，需要我們不斷研究新情況、解決新問題、探索新領域，這是引領社區建設深入持久發展的不竭動力。要著重圍繞提高社區組織的吸引力、凝聚力和服務能力，努力完善社區建設領導機制和工作機制;圍繞有效整合社區資源、實現共駐共建共享，努力構建區域化的參與機制;圍繞強化社區服務功能，發揮社區組織協調利益、化解矛盾、排憂解難作用等方面積極開展探索創新，把創新貫穿於社區建設的各個環節、各個領域。
同志們，我們一定要認真貫徹落實黨中央的決策部署，貫徹落實剛才李部長的重要講話精神，按照國生同志剛剛作的全面部署，緊緊依靠廣大社區居民，開拓創新、真抓實幹，努力開創我省社區建設工作新局面，為加快構建促進中部地區崛起的重要戰略支點，實現湖北科學發展、跨越式發展作出新的更大貢獻!
在社區工作會議上的講話 篇4
二0xx年，是我們社區工作的開局年，也是實現居民自治管理的起步年，一年來，在我們社區工作戰線全體成員的共同努力下，圓滿完成了上級下達的各項工作任務，取得了較好的成績，得到了各級領導和社會各界的充分肯定。認真總結回顧，我認為突出表現在以下幾個方面：
一、班子團結有力工作成效顯著
大家知道，社區工作在我縣來說，是一項全新的工作，社區情況雜，工作基礎差，居民意識不高，社區觀念淡薄，加之我們各社區組織都是於去年年底才逐步組建起來的，開展工作既沒有規範的政策規定可依據，也沒有成功的做法經驗可借鑑，只能靠我們自己不斷的摸索和探討，所以在具體的工作中遇到了不少困難和問題，面對諸多的困難和問題，我們仍然能夠開創良好的局面，取得較好的成績，這與我們各居委會的辛勤工作是永遠分不開的，同時也充分說明了我們各社區的領導班子都是非常優秀的，我們的管理隊伍是富有堅強戰鬥力的，可見我們居委會的工作是大有希望的，我們社區管理的明天是美好的。
二、制度措施有效，管理運作規範
今年，各社區都能嚴格按照我們年初下達的工作安排，認真組織實施，不論是軟體建設還是硬體設施，都花費了許多心血，做了大量的工作，首先是建立健全了必要的內設機構和相應的工作制度，並規範成冊，製版上牆，實行公開監督;其次是工作紮實，運作規範，無論什麼工作都能按照職責和制度要求紮實有效地開展，特別是對一些重要的組織活動和工作檔案，都有完整的原始資料和文字記載，這對以後逐步完善和促進我們的工作具有十分重要的意義;第三是硬體設施基本完善，各居委會的辦公場地和辦公設備基本落實，為今後開展工作打好了基礎。
三、工作責任心強，管理服務到位
社區工作涉及面廣，管理內容多，服務性強，對此我們各社區居委會成員都能本著為社區事業高度負責，為廣大居民熱情服務的原則，走訪住戶，調查登記，不分白天黑夜，不辭千辛萬苦，風雨無阻，排難而進，長期奔波於本轄區的居民小區和住戶院所，特別是對居民區的公益性事業和公眾性設施，總是儘自己的一切力量來想方設法搞好服務，從不計較個人得失，無怨無悔地用自己的勤勞和汗水來服務於廣大居民，從而滿足廣大居民的需求，確實為我縣的城區居民做出了無私奉獻，為我們的社區管理事業立下了汗馬功勞，充分體現了我們小巷的高尚情操和大公無私的精神風貌。
總之，今年我們做了不少工作，也取得了一定的成績，但也存在一些問題：一是社區工作發展不平衡，特別是在廣大居民普遍關心的社區環境治理和公共設施的改造方面工作力度不大，效果不明顯，有些社區甚至於根本就沒有開展此類工作;二是班子集體作用發揮的不夠好，部分居委會成員工作精力投入不足，有些從不參加居委會的組織活動，更談不上落實工作任務，就目前情況看，在小組長待遇沒有落實之前，我們的工作主要靠居委會的班子全體來完成，因此要充分發揮好班子成員的集體作用，按照劃片分管的責任制度來搞好具體工作，以確保工作落實位;三是要堅持深入調查了解，掌握區情民意，積極發揮居委會的功能和作用，牢固樹立居民利益無小事的思想觀念，認真研究並組織解決好與廣大居民利益相聯繫的實際問題，切實把本社區管理好服務好。下面我就當前春節即將來臨的一些工作和安排講幾點意見：
一是要搞好環境衛生清理整治，確保環境整潔衛生，讓廣大居民乾乾淨淨地過好春節;二是要加強安全防範管理，特別是對一些不安定因素要採取有效措施，確保春節期間的安全和穩定;三是要配合有關部門搞好訪貧問寒，確實幫助一些特困戶度過年關;四是要搞好本年度的工作總結和下年度的工作計畫。
在社區工作會議上的講話 篇5
在全省上下深入學習貫徹黨的xx屆六中全會精神，奮力實現我省科學發展、跨越式發展取得良好開局之際，省委省政府召開全省社區建設工作會議，意義重大。民政部對這次會議非常重視，李立國部長專程蒞臨大會，使我們深受鼓舞、倍感振奮。會上，李部長、鴻忠書記還將分別作重要講話，大家要認真學習、深刻體會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。
一、肯定成績，總結經驗，進一步增強做好社區建設工作的責任感和緊迫感
近年來，在民政部的關心和指導下，全省各地各部門認真貫徹落實中央和省委、省政府關於加強社區建設的決策部署，積極適應經濟社會發展的新形勢、新要求，大力推進社區建設，各項工作取得了新的成績。
一是社區組織網路進一步健全，管理體制不斷完善。 目前，全省共建立新型社區3900多個。為進一步健全和完善社區功能，各地大力加強社區組織建設，完善社區工作平台，建立健全了以社區黨組織為領導核心、以社區居委會為責任主體、以社區志願者和服務性組織為基礎的社區組織體系。同時，積極適應社會轉型、體制轉軌的要求，推進社區管理體制改革，創新基層社會管理與服務工作機制，進一步明確了基層政府、社區組織在社區管理與服務中的職能及權責關係。
二是社區平台建設進一步完善，管理服務功能不斷增強。 全省共有社區黨組織、居委會專職成員和各類社區專職工作者近3萬名，社區志願者隊伍100多萬人，經常參加志願活動的有20多萬人。在國家和省社區服務設施建設項目的示範帶動下，各地加大社區服務設施建設力度，目前，全省90%的社區有了專門的工作用房和居民公益性服務設施，其中面積在300平方米以上、比較規範的已經達到50%。社區信息化建設穩步推進，全省社區管理信息系統已覆蓋1800多個社區，以城市為單元的社區服務信息網路正在加速建設之中。結合社會主義新農村建設，積極推進農村社區建設試驗縣(市、區)。目前，已有10多項政府公共服務延伸到農村社區。
三是居民自治機制進一步完善，基層民主政治建設有序推進。 社區居委會選舉制度不斷完善，全省實行居委會直接選舉和戶代表選舉的社區已占到40%左右。各地普遍修訂和完善了居民自治章程、居規民約，建立了社區居民會議制度、協商議事制度、居務公開制度、民主評議制度、社區居委會及下屬工作委員會工作制度等。廣泛組織居民開展“門棟自治”、“居民論壇”、“社區對話”、“社區聽證”、“居民說事”、“民評官、民評民”等活動，進一步調動了居民參與社區建設的自覺性、積極性和主動性，居民參與意識普遍增強。
四是社區服務體系進一步完善，居民基本需求得到有效解決。 全省社區基本形成了以政府公共服務為主體、以便民利民服務為基礎、以居民自助互相服務為補充的社區服務體系。截止目前，全省共建立區(市、縣)級社區服務中心80多個，街道社區服務中心289個，社區衛生、勞動保障、文化教育、綜治維穩等服務中心、站(室)的覆蓋率超過80%，依託這些機構和平台，居民大量訴求在社區層面基本得到解決。
五是社區建設保障機制基本建立，齊抓共管的工作格局初步形成。 社區建設已納入各級黨委、政府的重要議事日程，並成立了相應的領導協調機構，部分縣、市還成立了專門的工作機構，落實了人員編制和工作經費。積極探索建立以政府投入為主導、社會投入為補充的社區建設投入保障機制。社會各方參與，齊抓共管、和諧共建的局面初步形成。
這些成績的取得，離不開民政部的大力支持和悉心指導，凝聚了廣大社區工作者的心血和汗水，在此，我代表省委、省政府，向李部長和民政部領導表示由衷的敬意!向辛勤工作在全省城鄉社區建設一線的廣大基層幹部和社區工作者們表示衷心的感謝!向即將受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!
在充分肯定成績的同時，必須清醒的認識到，我省社區建設水平和經濟社會發展新形勢的要求，與居民民眾的迫切期望和要求，還有比較大的差距。社區組織網路、社區管理體制、社區居民自治機制、社區平台建設、社區服務體系等，還有待進一步加強，社區建設水平亟須進一步提升。
加強社區建設，強化社區管理服務功能，是加強和創新社會管理的一項基礎性工作，是廣大民眾的迫切願望。加強和創新社會管理，重點在基層，關鍵在基礎，只有抓好基層，才能保證全局;只有打牢基礎，才能管好長遠。當前，我們正處在全面建設小康社會，加快構建促進中部地區崛起重要戰略支點的關鍵時期，抓好城鄉社區建設，夯實社會管理的基層基礎，對於促進湖北科學發展、和諧發展、跨越式發展，至關重要。各地各部門一定要從全局和戰略的高度，充分認識加快推進社區建設的重要性和緊迫性，進一步強化責任意識，進一步解放思想、開拓創新，努力開創我省社區建設的新局面。
二、明確思路，把握重點，著力提升社區管理和建設水平
要堅持以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，堅持以人為本，以服務居民民眾為宗旨，以促進社區和諧穩定為目標，以健全新型社區管理和服務體制為核心，著力解決影響社區建設科學發展的隊伍建設、陣地建設、制度建設和經費保障等方面的困難和問題，建立健全社區黨組織領導的充滿活力的基層民眾自治組織，不斷完善社區服務體系，增強社區自治和服務功能，努力把全省城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，為實現湖北科學發展、和諧發展、跨越式發展奠定堅實的基層，力爭20xx年全省50%的社區達到國家和諧社區標準，80%的社區達到省級和諧社區標準。按照上述總體發展思路和發展目標，重點要抓好以下幾個方面的工作。
第一，著眼於提高社區管理水平，進一步完善社區管理體制機制。 要進一步加快推進縣(市、區)和鄉鎮政府所在地的社區體制改革，重點解決好城鄉結合部、城中村、工礦企業所在地、新建住宅小區、流動人口聚居地的社區組建工作。以社區黨組織建設為龍頭，進一步明晰社區居民委員會的角色和功能，切實解決社區居委會行政事務性工作負擔過重等問題。不斷規範社區公共服務站的建設，承接好政府延伸到社區的社會管理和公共服務功能。積極培育社區服務性、公益性、互助性社會組織，充分發揮它們在提供服務、反映訴求、規範行為等方面的作用。積極探索業主自治與居民自治有效銜接，以及物業管理機構參與社區管理與服務的方式和途徑，充分調動駐社區單位參與社區管理與服務的積極性和主動性，形成社區工作的強大合力。
第二，著眼於提高社區服務質量，進一步加強社工隊伍建設。 要進一步最佳化社區工作人員配置，創新社區用人機制，把那些能力較強、熱心社區公益事業、民眾基礎好的優秀人才選撥到社區工作崗位上來。建立新錄用公務員到社區鍛鍊制度，鼓勵黨政機關、企事業單位在職或離退休人員、社區民警、群團組織負責人、社會知名人士通過民主選舉程式，擔任社區居委會成員，鼓勵高校畢業生、復員退伍軍人等社會優秀人才到社區從事專職工作。認真組織實施“大學生服務社區”計畫，力爭用3年左右時間，實現全省每個社區都有1名大學生從事社區管理和服務工作。要進一步加強社區工作人員培訓工作，不斷提高服務民眾和依法辦事的能力和水平。要把社區作為鍛鍊培養幹部的重要平台，不斷加大從優秀社區工作者中考錄公務員和選任街道(鄉鎮)機關、事業單位領導幹部的力度，推選優秀社區幹部擔任各級黨代表、人大代表和政協委員，進一步提升廣大社區工作人員的政治地位和社會地位。要積極探索建立社區工作人員的激勵保障機制，合理確定社區工作人員的報酬標準，保障社區工作者隊伍穩定。
第三，著眼於滿足居民民眾需求，進一步加強社區服務體系建設。 要大力推進政府公共服務、居民志願互助服務和社會專業化服務向社區延伸，進一步完善面向社區全體居民、設施配套、功能完善、機制合理的社區服務體系，規範社區公共服務站建設，承接好政府延伸到社區的社會管理和公共服務職能。改革基本公共服務的供給方式，逐步建立政府主導、市場引導、社會參與的基本公共服務供給機制，實現提供主體和提供方式多元化。改善社區工作條件，增強社區自助互助服務能力，針對社區老年人、殘疾人、優撫對象、未成年人等困難弱勢群體的特殊需求，大力開展居家養老、社區照料、社區慈善、幫扶救助等社區互助和志願服務。要通過項目管理、購買服務等公益創投形式，鼓勵更多的社會組織為社區提供公共服務和公益性服務。要大力培育社區服務中介組織和服務企業，發展以家政服務、水電維修、廢舊物品回收等便民利民服務項目。認真落實國家關於加快發展社區服務業的相關政策，研究制定扶持社區服務業發展的具體辦法和措施，加強對社區服務的監督管理，提高社區服務的質量和水平。
第四，著眼於推進基層民主政治建設，進一步完善社區居民自治。 要堅持以擴大黨內基層民主帶動社區居民民主，進一步擴大社區黨組織領導班子直接選舉範圍，全面推進社區黨務公開，健全社區黨員代表議事制度。要通過社區對話、居民說事、社區論壇、民情懇談等形式，廣泛動員和組織居民深入開展民主決策、民主管理、民主監督等民主實踐活動，促進居民自治的法制化、規範化、制度化。要大力培育和發展社區社會組織，不斷提高居民的組織化程度，擴大居民參與渠道，使居民在參與活動中實現自我服務、自我管理和自我教育。
第五，著眼於增強社區服務功能，進一步加強社區服務設施建設。 要統籌社區衛生、警務、文化、體育、養老、殘疾人康復等規劃建設，將社區工作用房建設納入城市規劃、土地利用規劃和社區發展相關專項規劃。力爭到20xx年，全省大中城市中心城區的街道擁有一所面積不低於1000平方米的社區服務中心，城鎮社區和列入試點的農村社區的工作服務用房的面積不低於300平方米。新建住宅小區和舊城區連片改造居民區，開發建設單位必須按要求建設社區工作服務用房，無償提供給社區居民委員會使用。企業社區移交地方，要劃轉預留一定房產用於解決社區組織工作服務用房。老城區和已建成居住區沒有社區組織工作服務用房的或者不能滿足需要的，由縣(市、區)政府負責建設。要加快社區管理和服務綜合信息平台建設，加強社區信息技術裝備，改善社區管理與服務工作手段，提高社區管理與服務的現代化水平。
三、加強領導、強化措施，確保社區建設各項目標任務的完成
社區建設是構建和諧社會的基礎單元和前沿神經，關乎黨的執政基礎和社會長治久安，關乎廣大人民民眾的切實利益，涉及到方方面面，是一項系統工程。各級黨委、政府和有關部門要加強領導，明確責任，強化措施，狠抓各項工作的落實。
第一，要加強組織領導。 進一步完善黨委領導、政府負責、組織部門抓總、民政部門牽頭、相關部門配合、社會廣泛參與的社區工作格局，完善社區建設領導協調機制，充實社區建設工作力量。各級政府要把社區建設列入重要議事日程，納入經濟社會發展總體規劃，主要領導要親自抓。要進一步健全目標責任制，將社區建設工作成效作為目標管理和年度目標考核的重要內容，確保社區建設組織領導到位、責任落實到位、工作推進到位。
第二，要強化部門責任。 各相關部門，要在黨委政府的統一領導下，充分發揮職能作用，以不斷滿足社區居民日益增長的物質文化生活需求作為社區建設的價值取向，以社區居民滿意與否作為評價社區建設成效的客觀標準，進一步強化責任意識、服務意識，整體聯動，協調配合，形成推進社區建設的強大合力。黨委組織部門要發揮抓總引領的作用，民政部門要充分發揮牽頭指導作用。依託社區開展公共服務的教育、科技、公安、司法等部門，要強化責任意識，恪盡職守，各盡其責。發改、財政、金融、稅務、工商等部門要充分發揮各自職能，積極支持社區建設。工會、共青團、婦聯、殘聯、老齡、慈善等民眾組織要發揮各自優勢，積極參與社區建設。
第三，要加大資金投入。 各級政府要按照公共財政的要求，切實將社區黨組織、居民委員會和公共服務站的工作經費、培訓經費、人員報酬以及服務設施和社區信息化建設等各項經費足額納入財政預算。省政府決定，“”期間，每年投入1.02億元用於社區建設，其中，5200萬元用於社區公共服務站建設，5000萬元作為項目引導資金。要積極鼓勵社會團體、企事業單位和社會各界人士以捐贈、投資方式興辦各種社區事業，逐步建立以各級財政投入為主體、共建單位幫扶投入為輔助、社會各界自願捐助為補充的城鄉社區建設多元化投入機制。
同志們，社區建設是社會建設的一項重要基礎性工程，是加強和創新社會管理的迫切需要，責任重大，使命光榮。我們要在中央和省委的堅強領導下，求真務實，開拓創新，與時俱進，紮實工作，切實把我省社區建設提高到一個新的水平，為構建和諧湖北，實現跨越發展作出新的更大的貢獻!