後的狀況。
第四，要高度重視和加強生態環境建設，努力實現可持續發展。這不僅事關貧困地區的發展，而且事關全局、事關整個經濟社會的發展。各地在推進扶貧開發的過程中，一定要高度重視生態環境保護和建設，絕不能以犧牲環境為代價。要切實抓住國家加強生態環境建設的機遇，以治理水土流失為目標，以培植森林資源為重點，著力抓好人工造林、封山育林、退耕還林還草、生態公益林和天然林保護等工程建設，努力實現生態良性循環和經濟社會的可持續發展。在生態建設上，要抓好四個結合：一是同產業結構調整相結合，對25度以上的坡耕地，凡納入國家退耕還林工程的，要按照國家規定重點還生態林；未納入工程建設範圍的，要因地制宜發展林果、藥材等經濟作物，逐步形成生態農業區和生態農業帶，實現經濟效益，社會效益和生態效益的良性互動。二是同農村能源建設相結合。要切實抓好薪炭林建設，特別是要大力推廣沼氣、太陽能等可再生能源的開發和利用，以最大限度地減少對森林資源的消耗，保證生態建設的順利實施。三是同異地搬遷扶貧相結合。實施異地搬遷扶貧，既是解決居住在生存條件惡劣地方特困人口溫飽問題的有效途徑，又是加強和保護生態環境建設的重要措施。各地要本著農民自願原則，繼續實施遷移扶貧，今年市財政局、市扶貧辦要按照市政府制定的搬遷規劃，對三個山區縣進行檢查驗收，驗收合格者市財政每戶補助1000元，此項工作要抓緊落實。四是同文明新村建設相結合。即：按照參與式扶貧規劃的統一要求，廣泛深入地開展以"五改、三建、兩提高"（改路、改水、改欄、改廁、改廚，建家、建池、建園，提高村級組織戰鬥能力和農村文明程度）為主要內容的文明新村建設，保護生態環境，改善村容村貌，提高文明程度，促進兩個文明協調發展。
第五，要切實加大科教扶貧力度，努力提高貧困人口的科技文化素質。這既是促進貧困地區經濟加快發展的客觀要求，也是促進貧困地區社會事業發展、實現社會共同進步的客觀要求。各地各有關部門都要切實把促進貧困地區的科技進步和提高勞動者素質作為新階段扶貧開發工作的重點來抓，採取更加
積極有效的措施，為貧困地區脫貧致富、加快發展提供更多的科技扶持和智力支撐。要緊緊圍繞結構調整、發展特色產業、農業增效和農民增收，大力推廣和普及先進適用技術，加速科技成果在貧困地區的轉化和套用；要積極興辦高效特色產業示範園區，把樣板示範與大面積推廣結合起來，推動傳統農業向現代農業轉變。要繼續組織開展"三下鄉"活動，選派科技副鄉（鎮）長到扶貧工作重點鄉鎮工作，推動科技扶貧；要切實幫助貧困地區做好引智引資工作，進一步完善政策，大力鼓勵科技人員到貧困地區扶貧創業，鼓勵教育戰線的幹部、教師到貧困地區支教，鼓勵大中專院校的畢業生到貧困地區工作。要進一步加大對貧困地區教育尤其是基礎教育和職業技術教育發展的扶持力度，普遍提高貧困人口受教育的程度；要制定專門計畫，配套專項資金，把貧困地區鄉村幹部和廣大農民的教育培訓納入新階段扶貧開發的重要內容，下大力提高基層幹部和農民的生產技能與管理水平，使他們真正掌握科技脫貧致富的"金鑰匙"。