在2025年全國衛生工作會議上的工作報告發言

公共衛生任務十分繁重,要做好鼠疫、霍亂、性病、肝炎、麻疹等傳染病,碘缺乏病、地方性砷中毒、大骨節病和克山病等地方病以及口腔疾病防控工作。加強婦幼衛生工作,積極推動出生缺陷防治工作,進一步下大氣力降低孕產婦死亡率和5歲以下兒童死亡率。深入開展愛國衛生運動和健康教育,在創建國家衛生城市(鎮)的基礎上,全面啟動健康城市(區、鎮、村)活動。會同有關部門,控制菸草等危害健康的各類社會因素,改善公共政策,創造有利於健康的環境條件,提高國民健康素質。

(五)穩妥推進公立醫院改革試點,著力加強醫療管理。 一是把落實《醫改意見》與推進試點工作結合起來。各地要全面落實《醫改意見》中涉及公立醫院的政策措施,在此基礎上,試點地區開展公立醫院改革探索,做到點面結合,不能顧此失彼。二是突出關鍵內容。重點圍繞管理體制和運行機制的某些環節和內容,如落實政府舉辦和監管責任,加強規劃管理,調整布局結構,完善投入政策,支持基層醫療衛生機構提高服務水平,轉變以藥補醫機制,改革人事和收入分配製度,加強崗位績效考核等開展探索,出思路,出經驗。三是加強對試點城市調研督導。重點聯繫國家級試點城市,鼓勵各地根據加強公益性的總要求,開展形式多樣的自主試點。中央和省級政府有關部門加強指導和督導。四是加強培訓,提高能力。要加強對試點城市的政策培訓和能力建設工作,提高地方貫徹落實中央政策和科學決策的能力。五是開展試點工作和效果的中期評估。組建評估專家組,建立評估指標體系和方法,做好基線調查,開展評價工作,以評促改。六是組織經驗交流。根據各地試點工作進展情況和需要,組織現場觀摩和經驗交流活動,促進各地相互借鑑學習。七是推行住院醫師規範化培訓制度。選擇若干地區,建立專門聯繫,開展培訓工作,積累經驗,逐步形成穩定成熟的培養模式和相應的配套政策支撐。八是開展臨床路徑管理試點工作。以套用臨床診療路徑為契機,全面提高服務質量,保證醫療安全,控制醫藥費用。九是探索建立電子病歷。逐步試行電子病歷,並與居民健康檔案相對接,改善服務,提高效率。十是擴大醫師多點執業試點。鼓勵高年資醫師到基層服務,並加強管理,方便居民。

要進一步加強醫療管理,改善服務。一是加強醫療機構設定規劃和管理。加強醫療機構巨觀規劃和校驗,根據需要調整數量、布局結構和功能,適應民眾需要。二是加強醫療服務能力建設。指導醫療機構做好醫療專科建設和管理,提高疑難重症診療能力和突發事件醫療救治能力。二、三級醫院要積極支持基層醫療機構提高能力,加強管理。三是健全醫療質量管理。建立國家和省級醫療質量控制評價中心,完善管理制度、標準和指標體系,提高醫療質量。醫療機構要特別加強醫學生臨床實踐管理,保證醫療安全和質量。四是深入開展“醫療質量萬里行”活動和大型醫院巡查。擴大範圍,增加內容,突出重點,加強管理,改善服務。五是加強醫療技術準入和臨床套用管理。開展醫療技術梳理整頓工作,按照技術分級,加強準入和管理,規範技術套用。加強器官移植供體管理,嚴格器官移植醫院的資質,有效利用好稀缺資源。規範醫療器械臨床使用,建立醫療安全事件監測系統。六是加強用藥管理。完善醫療機構藥事管理制度,制定重點藥物臨床套用指導原則,規範醫院處方點評,加強監測和培訓,規範臨床用藥行為,促進合理用藥。七是完善醫院評價制度。研究建立醫療質量、安全、服務和績效評價體系,發布評價辦法,組織制定實施細則,開展評價工作。制定三級特等醫院和專科醫院評價標準及實施細則等規範性檔案。八是加強護理工作。認真貫徹實施《護士條例》,加強護士隊伍建設,改善臨床基礎護理質量管理,改進護理服務,努力讓患者滿意。九是努力改善服務。組織醫療機構多為民眾就醫送溫暖、送方便,深入開展預約診療服務,各地根據民眾需求,實行周末照常門診,延長二、三級醫院門診掛號時間,最佳化服務流程,改善民眾看病就醫體驗。深入開展“平安醫院”創建和“志願服務在醫院”活動,著力推動建立醫療糾紛人民調解制度,加強醫院投訴管理,積極推進建立醫療責任保險制度,努力改善醫患關係。十是加強血液等醫政管理。積極推動無償獻血工作,合理設定采供血機構,完善血站全面質量管理體系,加強臨床用血管理。加強康復醫學建設和戒毒醫療管理,做好防盲治盲工作。