國際衛生合作交流成效明顯。圍繞深化醫改和甲型h1n1流感疫情防控等重點工作,主動溝通信息,加強宣傳,擴大合作。參與世界衛生組織活動,廣泛開展多邊、雙邊衛生交流合作,新簽、續簽一批政府間合作協定,有效利用國外資金和技術,加強我國衛生能力建設。加強和改進援外醫療隊工作,認真解決援外人員工作和生活問題。落實中央對港澳台政策,通過衛生合作交流,促進兩岸四地加強聯繫。
全面加強衛生法制工作。《食品安全法》及其《實施條例》頒布實施,新發布《新生兒疾病篩查管理辦法》等7個部門規章,衛生標準體系更加健全。地方衛生立法工作深入開展,普法工作取得新的成效,紮實做好行政複議工作。衛生信息化建設取得明顯進展,衛生信息標準與規範化工作紮實推進。積極探索信訪工作規律,認真做好信訪工作。加強保健工作,關心老幹部生活和健康,積極支持他們發揮參謀和諮詢作用。
回顧一年來的工作,有幾點工作體會:一是必須堅持將長期改革目標和當前緊迫工作結合起來,正確處理好體制機制創新和重大疫病防控之間的關係,既要堅定不移地深化改革,實現長期目標,又要妥善做好疫情處置等緊迫工作,維護社會穩定;二是必須堅持將發揮中央和地方兩個積極性結合起來,既要保證中央政策政令暢通,維護我國衛生體制的統一性和協調性,又要充分尊重地方的首創精神,鼓勵各地結合本地實際,在貫徹落實中央精神中創新發展;三是必須堅持將落實公益性和調動積極性結合起來,在深化醫改中不斷提高和改善公共醫療衛生的公益性,讓人民民眾共享改革發展成果。要尊重醫學科學,改善衛生人員待遇,將廣大衛生人員的積極性凝聚到為人民民眾健康服務的神聖使命中來;四是必須堅持將衛生部門的工作與其他部門的支持結合起來,充分發揮衛生部門的專業性和技術性優勢,積極發揮其他部門支持幫助衛生工作的熱情和資源優勢,努力形成合力。
同志們,在過去一年中,衛生工作對促進經濟社會發展發揮了重要作用,各項工作都取得了積極成效。這是黨中央、國務院高度重視和英明決策的結果,是各級黨委、政府和有關部門大力支持的結果,是社會各界和人民民眾熱心支持的結果,是全國衛生系統廣大幹部職工無私奉獻和共同努力的結果。在此,我代表衛生部向關心、支持衛生事業發展的各級黨委和政府及有關部門,向社會各界、新聞媒體和廣大人民民眾,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、認清形勢,提高能力,深化醫改
在不斷取得進展和成績的同時,也應該清醒地認識到,做好衛生工作仍然任重而道遠。衛生系統一定要增強緊迫意識、危機意識和責任意識,貫徹落實黨的xx屆四中全會和中央經濟工作會議精神,深化改革,加快發展。
(一)深刻認清形勢和挑戰,增強做好衛生工作的使命感和緊迫感。 衛生工作是國家強盛之基,民族復興之本,在全面建設小康社會進程中的地位和作用越來越突出,倍受黨和政府重視,倍受人民民眾關注,倍受國際社會矚目。衛生系統必須認清形勢,堅定信心,迎難而上,不斷進取。
第一,做好衛生工作的緊迫性更加突出。從國際來看,世界範圍的衛生改革方興未艾,我國衛生改革備受國際社會矚目,改革成效直接關係到我國的國際形象和中國特色社會主義的國際影響。從國內來看,中央經濟工作會議提出,保障和改善民生是發展經濟的最終目的,也是實施擴大內需戰略和推動經濟發展方式轉變的重大舉措,要求加快落實醫藥衛生體制改革近期重點實施方案。這次改革是黨中央、國務院根據經濟社會發展的新特點和人民民眾的新期盼,對衛生改革發展做出的重大戰略決策部署,是建設中國特色社會主義總體布局中的重要一環,是全面建設小康社會的重要行動規劃。用十年的時間建成基本醫療衛生制度,雖然有工作基礎,但絕非易事。從醫改近期目標來看,要用三年時間,在五項重點領域取得突破,讓民眾得到“看得見、摸得著”的實惠,時間更加緊迫,任務更加繁重,壓力更加巨大。