在勞動爭議處理和依法行政工作座談會上的講話

同志們:

這次會議的主要任務是,學習貫徹省十屆人大四次會議、省政協九屆四次會議和~年全省勞動保障工作會議精神,總結回顧去年勞動爭議和處理依法行政工作,分析當前面臨的基本形勢,研究部署今年加強勞動爭議處理和依法行政工作,全面推動勞動爭議仲裁處理和依法行政工作,努力營造和諧穩定的勞動關係。下面,我講三點意見。

一、總結回顧~年全省勞動爭議處理和依法行政工作情況

去年,我省勞動爭議仲裁處理和依法行政工作在廳黨組的正確領導和全省各級勞動爭議仲裁委員會工作同志的共同努力下,緊密圍繞創富民興贛大業,構建和諧平安江西,認真履行工作職責,齊心協力,紮實工作,較~地完成了~年的各項工作任務,積極開創了勞動爭議仲裁工作的新局面。

(一)進一步完善勞動爭議處理工作。

去年,各級勞動保障部門和勞動爭議仲裁委員會的同志從維護權益、保障穩定的高度出發,努力完成處理勞動爭議案件的任務,市、縣區,中央、省直單位的勞動爭議調解組織和企業勞動爭議調解委員會還以調解方式化解了大量勞動爭議案件,有效地維護了勞動關係的和諧穩定。~年我省共受理勞動爭議案件2620起,比~年增加817起,結案率達到 93.9% ,其中涉及勞動報酬436 起,社會保險824起,解除勞動契約434起,其他類926起。其中,省本級受理126件,結案率達到100%。主要從以下幾個方面做好勞動爭議處理工作:

1、加強勞動爭議處理工作的制度建設。一是進一步加大了勞動爭議仲裁制度建設的力度,在辦案實踐中改革探索新仲裁制度,規範了辦案工作規程,使勞動爭議仲裁工作逐步走上了制度化、規範化、法制化的軌道。省廳去年先後制定了《江西省勞動仲裁委託代理人試行辦法》、《江西省勞動爭議仲裁證據審核規則》(試行)、《關於提出仲裁反請求的案件程式運用中若干問題的意見》,有力的推動了勞動爭議仲裁制度建設,各地在制度建設方面也進行有益的探索。二是公開仲裁制度。各地按照省廳下發的《江西省勞動爭議仲裁公開開庭審理程式的通知》,在辦案實踐中,依法做到了開庭案由、時間、場所公開;仲裁規則公開;審理程式公開;舉證、質證、認證環節公開;裁決結果公開“五公開”。把仲裁活動置於社會公眾的監督下,全面實施公開透明的陽光仲裁。三是受審分離,難易分辦,速審速辦制度。南昌、新余、九江、宜春、鷹潭、景德鎮等地在利民、便民,公正、公平、公開上下功夫,堅持時效從寬原則,拓寬了勞動者的維權渠道。對疑難、複雜的案件,實行案件合議,定期會審,並做到仲裁庭、仲裁辦、仲裁委三級評議。四是現場辦案和案後回訪制度。新余、九江、贛州等地,為方便當事人,及時處理突發性或典型性案件,組成特別仲裁庭,就近、就地進行審理,去年,我處在贛州、吉安就地審理了六起勞動爭議案件,取得了較好的效果。對裁決後的案件進行回訪,了解案件的執行情況,促使當事人對仲裁裁決的自覺履行,了解當事人對仲裁審理的看法。通過這一制度的執行,及時發現問題,提高仲裁辦案水平。

2、開展勞動爭議仲裁機構實體化建設試點和硬體建設。按照勞動保障部對全國勞動仲裁效能建設的總體要求,去年我處把開展勞動爭議仲裁機構實體化建設試點作為一項重要工作來做,積極主動向當地黨委、政府匯報當前加強勞動爭議處理工作的重要性、緊迫性,抓緊與財政、物價、編委和發改委等有關部門聯繫溝通。去年,省仲裁處先後帶隊赴哈爾濱、青島、上海、廣東等地學習考察外省勞動爭議仲裁機構實體化建設情況,學習他們的先進理念和取得的成功經驗,並結合我省勞動爭議仲裁工作的實際現狀,提出推進勞動爭議仲裁機構實體化的具體意見。各地對照省廳下發《關於開展勞動爭議仲裁庭建設和達標驗收工作的通知》對縣一級仲裁庭硬體達標進行指導和驗收,積極創造條件,全面推進實體化建設。特別是撫州市勞動保障局以全國加快仲裁機構實體化建設為契機,積極努力爭得當地黨委和政府的支持,於去年12月經編委會同意已正式成立勞動爭議仲裁院,從機構設定上實現了行政事務和辦案職能的分離,保證了人員編制、經費和辦案條件,勞動爭議實體化建設取得了新的突破,使全省勞動仲裁機構實體化試點工作取得實質性進展。目前,南昌、宜春、萍鄉、九江、景德鎮、撫州、上饒7個設區市按照省廳要求已建成面積達60-80平方米左右的仲裁庭和調解庭,已竣工驗收合格,並配備了專門的電腦、多媒體設備,基本上達到了省廳規定的標準。宜春市袁州區、上高縣、贛州市于都縣等縣級仲裁庭已建成達標。