二、正確認識和把握勞動爭議處理工作面臨的形勢
黨的xx大和xx屆三中、四中全會明確提出了構建社會主義和諧社會的重大任務。構建和諧社會的內涵十分豐富，從其本質要求來說，就是要建立民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這就要求我們必須依法建立科學有效的社會管理體制、制度和機制，妥善協調各方面的利益關係，正確處理各種社會矛盾，保持良好的社會秩序，維護社會穩定。勞動關係是社會經濟生活中最基本、最重要的社會關係。在勞動關係調整工作中，完善勞動爭議處理機制，體現的正是公平和正義的內在要求。因此，加強勞動爭議處理工作，建立和諧穩定的勞動關係，既是構建和諧社會的重要內容，也是構建和諧社會的基礎和前提。勞動爭議仲裁的地位和作用越來越突出，已經並將進一步引起各級黨委政府的高度重視以及社會各界的廣泛關注。可以說，黨中央提出的構建和諧社會的戰略任務，不僅給勞動爭議仲裁工作提出了新的要求，而且提供了難得的和重要的發展機遇。
同時我們應該看到，隨著我省經濟體制改革和經濟結構調整的深入推進，以及就業結構和就業形式的不斷變化，我國的勞動關係將更趨多樣化和複雜化，當前勞動關係在保持總體穩定的同時，還存在一些不和諧、不穩定的因素，有些矛盾還比較突出， 由此引發勞動爭議不斷攀升，僅今年前兩個月省本級仲裁案件就立案60多件，這種狀況顯然與構建和諧社會的要求不相適應。
從全省來說，當前勞動關係方面的突出矛盾主要表現在：
一是部分企業拖欠勞動者工資等問題仍十分突出。建設領域拖欠農民工工資問題尚未得到根本解決，仍然存在新拖欠；其他行業中的一些中小型非公有制企業拖欠工資問題時有發生，部分國有企業拖欠職工工資問題也還比較突出。一些企業以各種名義剋扣勞動者工資，不依法支付加班工資。一些企業還沒有建立起正常的工資增長機制，農民工等部分勞動者工資增長緩慢，工資水平偏低。
二是一些企業在勞動契約和工作時間、勞動條件等方面侵害勞動者合法權益的問題較為嚴重。許多企業特別是私營、個體企業不與職工簽訂勞動契約，一些企業勞動契約顯失公平、隨意解除和終止勞動契約等問題仍很突出。此外，一些企業勞動環境和工作條件惡劣，安全事故頻繁發生。部分企業為了降低生產成本，擅自改變工時制度增加職工工作時間，致使職工嚴重逾時加班。
三是國有企業重組改制中仍存在損害職工合法權益的問題。一些國有企業在改制過程中忽視對職工權益的保護，隨意裁減人員，改制後簽訂勞動契約短期化的現象比較突出。一些企業不認真落實國家有關職工安置和勞動關係處理政策，對涉及職工切身利益的改革方案不經職代會審議通過，不依法支付解除勞動契約的經濟補償金。
四是勞動爭議仲裁體制遇到了新問題。現行《勞動法》確定勞動爭議仲裁“一裁兩審”體制難以執行，勞動爭議仲裁機構的仲裁和人民法院對勞動案件的訴訟及仲裁裁決的執行力銜接不順暢，不能及時有效地維護勞動雙方合法權益。～年初江西省高級法院出台的《關於民事訴訟中若干問題的會議紀要》中明確規定勞動爭議仲裁6個方面法院不予受理，所以部分勞動爭議仲裁就成了最終裁決，當事人不服勞動爭議仲裁委員會裁決卻沒有後續的法律救濟途徑，當事人意見很大。