3、建立勞動爭議案件審理的流程管理體系。要按照案件的難易程度和社會影響力的大小,分類處理,做到難易分辦、繁簡分流。對於事實清楚,適用法律法規明確的案件,直接採用仲裁建議書的方式,要求當事人限期履行義務;對於申訴請求基本相同、案情簡單的案件,採取開庭處理一起案件,其他案件當事人到庭旁聽,集中調解的方法;對於一般案件且分歧不大的,儘可能適用簡易程式處理,由一名仲裁員獨任仲裁;對於疑難、複雜案件,採取先開預備庭或聽證會,給雙方當事人充分舉證的機會。通過這種案件的審理的流程管理方式,有利於提高結案率。
4、實行重大案件報告制度。各級勞動仲裁機構對本轄區發生的下列有重大影響的案件,實行即發生即報告制度:勞動爭議人數在30人以上的,涉及面廣、影響面大,有不穩定因素的;有組織、有規模、有策劃的;發生集體上訪、罷工和集會後再申請仲裁的以及其他有重大影響有必要報告的。重大案件報告實行領導報告責任制。各級勞動仲裁機構對本轄區發生的有重大影響的案件,凡是未按規定報告或瞞報、漏報導致出現不穩定因素的,各級仲裁機構領導承擔相應責任。省仲裁辦對各地上報發生的有重大影響的案件將定期匯總並向全省通報。同時,各級仲裁機構實施重大案件報告制度的情況也將不定期向全省進行通報。
5、實行預交仲裁費緩減免制度。近年來,我省勞動爭議仲裁處配合省司法廳就涉及勞動爭議仲裁實施法律援助作出了相應規定,主要是涉及勞動爭議仲裁機構對困難群體和下崗職工以及農民工實行緩交或減免仲裁費制度。為幫助和保障經濟困難勞動爭議當事人申請仲裁的合法權利,切實維護弱勢群體合法的勞動權益,我省將制定《江西省勞動爭議仲裁費緩減免辦法》,對符合規定的當事人經濟困難但又確需仲裁的爭議案件,通過建立仲裁費減免緩交制度,來解決當事人減緩免交費用。同時,各級勞動爭議仲裁委員會要積極爭取地方財政加大對勞動仲裁經費的支持力度,確保勞動爭議案件處理工作的正常開展,減輕當事人特別是進城務工人員的經濟負擔。
(二)努力提高辦案質量和效率,全面提升勞動爭議處理水平。
1、開展勞動爭議仲裁工作質量年活動。為了使勞動爭議仲裁工作~年上一個新水平,我們將在全省範圍內開展“勞動爭議仲裁工作質量年”活動。評比活動主要從勞動爭議仲裁時效、庭審效果、仲裁文書、法律依據、證據審核、工作態度等方面進行綜合評定,並進行表彰,以典型引路。紮實開展勞動爭議案件處理年度考核評審工作,各地要按照制定的《關於實行勞動爭議案件處理年度考核評審辦法》的要求認真抓緊做好,省勞動保障廳、省仲裁委員會將對先進單位、個人予以通報表彰,對其他成績顯著的單位、個人予以通報表揚,在評選的基礎上評選十佳首席仲裁員,請各地切實做好推薦工作,確保質量。
2、強化勞動爭議案件一體化質量管理體系,不斷提升勞動爭議案件的處理質量。要在全省各級仲裁機構落實案件審理的流程管理,把各個環節的質量要求量化分解,切實抓好受理關、事實關、適用法律關、程式關、文書製作關、審理效果關、政務公開關、質量評審關。同時還要認真按照《證據規則》,做好案件證據舉證、質證、認證的關鍵環節,讓當事人充分行使訴權,充分表達自己的真實意思,理性採納證據,準確地認定案件事實。同時,進一步提高仲裁文書的製作質量和效率。