全市林業局長會議上的講話材料 篇1
同志們：
剛才市林業局各位局領導針對存在的問題和今年的工作任務分別進行了詳細的安排部署，我十分贊同。各縣(區)回去後要統籌安排、同步推進、抓好落實，確保全面完成全年工作目標任務。
今年以來，全市林業工作總體進展良好，在造林綠化、森林資源保護、森林防火、林業改革等方面都取得了明顯成效。 截至目前 ， 全市完成 營造林 176.52萬畝，占任務179.66萬畝98.25%。 治理石漠化 113.55 平方公里 ，占任務的 90.12%。 完成 育苗面積 7658.08畝，預計產苗量13604.55萬株。 完成 特色經果林 板塊 68.63 萬畝，占任務64.71萬畝106.06 %。 發展 林下經濟板塊 面積124.48萬畝，實現產值33.13億元，帶動農戶20餘萬戶。 森林生態旅遊 累計接待遊客1461502人次，森林旅遊收入達9046.336萬元 。 全市森林公安機關共立(受理) 各類森林案件 148起，破(查處)154起，依法處理各類違法犯罪人員154人次，罰款71.32萬元，收繳木材58.37立方米，收繳野生動物20頭、只，收繳野生保護植物26株。 審核審批使用林地項目 47起，占用林地面積 341.3355 公頃，收繳植被恢復費2991.8582 萬元。 森林火災 僅發生 1起，受害森林面積為5.25公頃，森林火災受害率0.0043‰。 調處林權糾紛 1418件; 辦理林權抵押貸款 7475萬元; 森林保險 投保面積1192.5 9 萬畝; 流轉林地 面積12.29萬畝; 成立新興林業經營主體 476個。
今年以來，國家林業局到畢節調研4次，廣西、重慶、山東等地的林業部門50餘人次到畢節考察;第六屆“綠化祖國·低碳行動”植樹節全國啟動儀式南方主會場在畢節市舉行;3個核桃基地入選國家級核桃示範基地，4家專業合作社獲得“全國林業專業合作社示範社”，3人獲得“全國綠化獎章”，5個企業獲得“省級林業龍頭企業”。總之，在各縣(區)林業局的積極努力下，全市林業生態建設實現了“開門紅”，取得了良好開局。
下面，為加強下半年的工作，確保各項任務的全面完成，我再強調 三點意見。
一、認真分析形勢，切實提高思想認識
(一)充分認識林業工作的重要性
第一，林業 的作用地位日趨重要 。 20xx年全國兩會期間，20xx年視察貴州時，反覆強調，貴州省要守住發展和生態兩條底線。省委對畢節市提出了守住兩條底線、堅持三大主題、建設四個高地，打造試驗區改革發展升級版的要求，其中一個高地是“生態保護、綠色發展的高地”。省委、省政府連續兩年安排在春節後上班第一天開展全省集中義務植樹活動，陳敏爾書記在參加義務植樹時要求要厚植生態保護的基礎,厚植脫貧致富的“搖錢樹”,厚植髮展生態經濟的優勢。市委一屆八次全會提出建設“六個新畢節”，其中之一是綠色靚麗新畢節，要求深入實施“綠色畢節”行動，到20xx年，全市森林覆蓋率達到60%。中央、省、市對林業的要求越來越高，力度越來越大，對林業部門來說，既是千載難逢的發展機遇，又責任重大。各縣(區)要站在講政治、顧大局的高度，充分認識林業的作用、地位，搶抓機遇，加快發展，不辜負新的歷史時期賦予林業的使命。
第二，林業是助推脫貧攻堅的重要途徑。 “十三五”時期是脫貧攻堅的關鍵時期，但全市還有1981個貧困村、125.9萬貧困人口的脫貧任務，是全省任務最重的一個市州。林業在脫貧攻堅中具有重要作用，中央扶貧開發工作會議提出實施“五個一批”脫貧工程，其中之一是“生態補償脫貧一批”，通過利用生態補償和生態保護工程資金使當地有勞動能力的部分貧困人口轉為護林員等生態保護人員，開展貧困地區生態綜合補償試點，健全公益林補償標準動態調整機制，推動地區間建立橫向生態補償制度等措施，讓貧困人口增加收入。《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》明確，國家實施的退耕還林還草、天然林保護、防護林建設、石漠化治理、防沙治沙、濕地保護與恢復、坡耕地綜合整治、退牧還草、水生態治理等重大生態工程，在項目和資金安排上進一步向貧困地區傾斜，提高貧困人口參與度和受益水平。生態補償脫貧是中央首次提出的扶貧新理念，第一次將生態建設保護與脫貧相結合，其中大部分是林業部門的責任，是新的歷史時期賦予林業新的歷史使命，對林業來說既是機遇又是挑戰，既有壓力又有動力。
第三，林業是展示試驗區建設成效的重要視窗。 生態建設是試驗區的三大主題之一，林業生態建設直觀效果好，對比強烈，受益面大，一直以來是展現試驗區建設成效的重要視窗。20xx年來的生態建設成效為畢節贏得了“生態文明先行區”“全國林業生態建設示範區”“全國石漠化防治示範區”等榮譽稱號，在全國樹立了良好的生態建設品牌和形象。再過2年就是試驗區成立30周年，是展現試驗區建設成效重要時間節點。林業生態建設不能躺在以往的功勞上睡大覺，必須超前謀劃，認真籌備，精心打造，確保在20xx年推出一批新的亮點，為試驗區30周年獻禮。
(二)客觀認識林業工作的複雜性
今年是林業工作任務最繁重的一年，既要完成常規的造林綠化、資源保護等工作，又要啟動森林資源二類調查，石漠化監測、林業有害生物普查、集體林業綜合改革試點、國有林場改革等工作。除此以外，市委、市政府還安排了“法治畢節”創建，板塊經濟發展、油用牡丹產業發展、通道綠化等任務。再加上技術人員短缺，項目資金不到位、工作經費緊張等客觀因素的影響，可以說，今年的林業工作千頭萬緒，紛繁複雜，如再採取往年的常規做法，將無法保證各項工作的順利推進。
(三)正確認識林業工作的艱巨性
全市林業工作雖然總體上進展順利，但仍存在諸多不容忽視、必須立即整改的問題。
一是“綠色畢節”行動進展不平衡 。第一季度綠色畢節行動考核結果顯示，部分縣(區)營造林面積核實率、造林合格率低，造林質量不高，管護效果不好。全市任務完成率僅為92.38%，其中金沙縣僅為61.60%;全市造林合格率僅為83.17%，其中赫章縣僅為49.53%、金沙縣僅為42.68%;全市撫育管護合格率僅為78.86%，其中金沙縣僅為30.23%、赫章縣僅為52.21%，與造林核查要求相差甚遠。
二是退耕還林前期工作推進較慢 。目前，僅有納雍縣、百里杜鵑管理區全面完成20xx年度新一輪退耕還林分戶丈量、張榜公示、登記造冊、契約簽訂工作，黔西縣至今未開展前期工作，其他縣(區)不同程度未完成相關前期工作，為下年度退耕還林工程的實施造成工作積壓。
三是“二調”工作進展遲緩 。全市外業小班區劃調查面積完成率僅12.23%，省廳要求第一批次完成時間為5月30日，第二批次8月31日，第三批次11月30日，照目前的進度，到期根本無法完成。
四是“六個嚴禁”專項執法行動案件查結率低。 目前全市共有案件1941起，其中查處案件451起，查處率僅23.36%，查結案件130起，查結率僅6.7%。省廳要求在6月30日前，所有行政案件必須查處完畢，所有刑事案件必須移送公安機關，現在只剩一個多月時間，要把剩餘案件全部查處完畢，時間十分緊迫。
五是林業隊伍建設不到位 。近年來，很多縣(區)林業幹部職工都出現了貪污腐敗的問題，林業成為了職務犯罪的高發部門，給林業部門造成了極大損失。說明了我們的隊伍管理不嚴，管理制度不健全，預防教育不夠，導致很多幹部守不住底線，受不住誘惑。
六是林業項目資金到位率差 。經市林業局調度，各縣(區)滯留縣級財政的資金總額較大，嚴重影響了林業各項工程項目的按時推進，打擊了參與林業生態建設企業和其他經營主體的積極性，有的甚至造成了上訪。
總之，面對當前林業工作的嚴峻形勢，各縣(區)要切實提高認識，統一思想，既要充分認識面臨的困難和問題，又要堅決克服畏難情緒，充分利用一切有利條件，想盡一切辦法推進各項工作，確保順利通過省廳的各項檢查考核。
二、明確目標任務，狠抓當前重點工作
市委、市政府提出，20xx年全市森林覆蓋率要達到60%。要實現這一目標，20xx、20xx兩年的造林面積猶為關鍵，如這兩年不加大造林力度，森林覆蓋率目標將無法完成。經分析，全市20xx年營造林任務預計在180萬畝，力爭突破200萬畝。各縣(區)要圍繞20xx年目標的實現，結合當地的土地資源情況，抓緊制定本縣(區)的造林目標。在營造林上，只能進、不能退，只能多、不能少。當前，重點要抓好以下工作：
(一)著力抓好油用牡丹試驗示範
市委對油用牡丹產業發展非常重視，市領導多次到實地調研，多次聽取工作情況匯報。5月9-11日，全市召開了油用牡丹產業發展專家論證會。國家林業局、中國油用牡丹專家委員會、中科院植物研究所、北京林業大學等單位的20餘位領導、專家通過現場考察，一致認為畢節市氣候、土壤等自然地理條件適合發展油用牡丹。志剛書記要求，要抓緊按照專家意見開展試點示範工作。市林業局代市委、市政府起草的《關於切實抓好油用牡丹產業發展試點示範工作的通知》已按程式送審。各縣(區) 一是 要選好地塊 。按照通知要求編制方案、選好試驗示範點，除金海湖新區外，每個縣(區)不低於5000畝的試驗示範面積，其中有1000畝要按園區化要求高標準打造示範基地，形成集種植、加工、觀光為一體的現代化農業園區;1000畝要安排在高速公路兩側，體現景觀效果;剩餘部分面積要利用退耕還林工程分別在不同的海拔、氣候條件下進行試驗。二是要提高標準。 所有示範點必須落實經營主體，採取公司+合作社+農戶+基地、合作社+農戶+基地等模式運行，提高基地建設成效。同時嚴格按照技術規程規範種植，該起壟就起壟，該平茬就平茬，該施肥就施肥，確保示範基地牡丹在20xx年開花結果。七星關、黔西、金沙、納雍、金海湖等已經種下去的地方，要制定技術方案進行全面提升改造。 三是要加強科研。 市林科所要制定課題研究方案，根據全市不同的海拔、土壤、氣候條件，開展不同密度、不同套種模式的對照試驗，研究出最佳豐產栽培技術和配置模式;要開展本地良種選育，研究育苗技術，為種苗供給本地化提供技術支撐;要組織收集現有開花結籽牡丹的種子，初步測定單株產業和出油率。各縣(區)要無條件配合支持林科所工作，積極協調聯繫、幫助管理試驗地塊，確保科研取得成果。 四是要保障苗木。 市林業局牽頭，從各縣(區)抽調相關人員組成苗木採購小組到中國油用牡丹專家委員會推薦的苗圃實地查看、選擇、購買苗木，保證苗木質量。同時，要開展本地育苗工作，為以後全面推開作好準備。 五是要保障資金 。開展油用牡丹試驗示範的資金主要是依託退耕還林工程，整合產業化扶貧、“三江源”、農業產業化等資金建設。各縣(區)在安排20xx年退耕還林任務時，首先要滿足油用牡丹試驗示範需要，不符合退耕還林條件的，要向縣委、縣政府匯報，整合其他資金解決。9-10月份，各縣(區)必須完成試驗示範點種植任務。
(二)著力推進綠色通道建設
再過2年就是試驗區成立30周年，展現試驗區生態建設成效，綠色通道是最直觀、最便捷的體現。市林業局已代市委、市政府起草了《關於進一步搞好高速公路與成貴鐵路綠色通道建設的通知》，正在按程式送審。檔案下發後，各縣(區)要按照通知要求，細化方案，重點將隔離柵外的地塊採取“點、線、面”結合的方式進行高標準、高投資綠化。“線”上綠化要在公路兩側各50米範圍，採用米徑5厘米以上常綠、落葉綠化大樹搭配觀花、觀葉灌木打造景觀;“面”上綠化要在50米以外可視區域，用米徑3左右厘米綠化大苗或經果林搭配油用牡丹、刺梨營造景觀;“點”上綠化要在匝道、互通、立交等周邊按園林綠化要求高標準打造景觀精品。線、面綠化由林業部門實施，點上綠化由項目業主實施。建設資金除林業項目外，主要用“三江源”資金解決。
(三)著力加快森林資源二類調查
“二調”結果是反映20xx年以來一個地區林業生態建設情況的重要數據，其重要性只要是林業工作者都應該知道。雖然造成目前全市“二調”工作滯後的原因很多都是客觀因素，比如技術人員不足，調查經費不到位等等。但各縣(區)要從主觀上努力，採取一些超常規措施去克服困難，加快進度，確保如期完成。 一是要統籌調配技術人員 。進展較快的納雍珙桐自然保護區由4個技術員帶領7個護林員組成4個工組開展調查，並隨時調度進展情況;金海湖新區採取服務外包的做法，將業務承包給貴陽的一家公司來做，人員相對固定，工作相對單純，提高了調查速度。其他縣(區)要參照這些好的做法，統籌調配好有限的人力資源，加快調查進度。 二是積極爭取調查經費 。七星關區、織金縣、百里杜鵑管理區經費到位率都是100%，一方面體現了地方政府的重視，另一方面也體現這3個縣(區)的爭取協調力度大。其他到位較差的縣(區)要進一步加大匯報爭取力度，市林業局也會積極幫助反映，儘快將資金爭取到位。但七星關經費雖然全部到位，進展卻十分緩慢，要認真分析原因，抓緊整改推進。 三是要加強質量檢查 。目前，開展質量檢查的只有黔西、納雍兩縣，其他縣(區)都沒有開展此項工作。調查質量對調查結果影響很大，不能保證質量就不能客觀反映全市生態建設成果。尤其是金海湖新區採取服務外包的，更要加強質量檢查，確保調查最終結果的真實性、客觀性。
(四)著力加強退耕還林工程實施
畢節市第一輪退耕還林成效在全省乃至全國都是成功的典範，很多國家、省領導都考察調研過退耕還林點。畢節一直以來也在大力爭取新一輪退耕還林的實施，20xx年重啟退耕還林以來，國家和省都對畢節給予了傾斜支持，20xx、20xx兩年的任務占全省任務的25%以上，今年全省的任務預計是430萬畝，畢節市將儘量爭取100萬畝以上。但與上一輪退耕還林相比較，這兩年實施的退耕還林工作進展緩慢，缺少可以參觀的亮點。除了按國家省的要求完成任務以外，各縣(區)要特別注重兩點。 一是及時完善退耕還林前期工作 。退耕還林工程涉及千家萬戶，分戶丈量、契約簽訂、張榜公布等基礎工作不紮實，容易形成民眾信訪隱患和貪腐漏洞。民眾利益無小事，各縣(區)要採取督促、通報、考核等手段促進各鄉鎮抓緊完善前期工作，將惠民政策落到實處。二是要打造新的亮點 。要選擇交通便利、視角效果好的地塊，整合資金、提高標準打造新一輪退耕還林的示範亮點。經濟林類型、生態林類型的示範點都要打造，在種植模式、種植質量、經營管理、治理效果等方面要有示範借鑑作用，以示範點為視窗展示全市新一輪退耕還林工程實施成效。
(五)著力落實綠色畢節行動整改
省委、省政府將在8月份開展綠色貴州建設三年行動計畫20xx年考核工作。從全市第一季度考核結果來看，情況不容樂觀，全市面積核實率不到95%，造林質量合格率僅為83%，撫育管護、育苗核實情況都不好。各縣(區)要認真分析自身存在的問題原因，制定整改措施，抓緊在省考核前整改落實到位。 一是要及時上報資料 。根據省林業廳《關於上報綠色貴州建設三年行動計畫20xx年考核有關營造林資料數據的通知》，今年核查上報的資料多、時間緊、要求高，如不及時上報，將視為拒絕考核，並在全省通報批評，扣減相關分值。20xx年的核查中，部分縣(區)因重視不夠，資料上報不及時、質量不符合要求被扣分。今年，各縣(區)要吸取教訓，安排專人負責，確保按時上報數據，完善備查資料。 二是抓好任務完成。 各縣(區)要 對照省廳考核要求， 進一步組織對全縣造林地塊進行全面自查核實，摸清底數、舉一反三、有的放矢、抓緊整改。對未栽植和成活率達不到要求造林小班，能在雨季用營養袋苗補植的要抓緊準備苗木，在雨季進行補植補種。對必須在冬季進行造林的小班，要提前作好苗木準備，一旦進入造林季節立即啟動補植補造。 三是抓好質量管理。 各縣(區)要高度重視造林質量，加強技術指導，嚴格把好造林的每一道關序 ，切實提高造林合格率 。嚴防“一鋤苗”“爬壁樹”等不負責任的現象發生。引導農戶在造林地內種植矮桿作物，實現以耕代撫，以短養長。要嚴格按照作業設計進行施工，加強苗木檢查驗收，嚴禁裸根苗、弱苗上山造林。 四是抓好作業設計。 對 一季度考核中發現作業設計不符合要求的縣(區)，要抓緊組織技術人員重新設計，技術人員一定要深入實地開展調查，避免圖班勾繪過程中出現地類不符，小班因子填寫錯誤等現象的發生，並認真核對造林資料庫，避免出現林業工程重複，小班重疊等問題。 五是抓好管護落實。 堅持精種細管、種管並重，落實造林經營主體、撫育管護組織、撫育管護措施，落實撫育管護責任，簽訂管護契約，切實做好造林後幼林撫育、病蟲害防治、整形修枝等管護工作，確保苗木健康生長。
(六)著力抓好林業項目爭取
林業的建設發展，主要依靠項目來支撐。各縣(區)要高度重視項目爭取工作，明確專人負責，建立項目庫，加大項目儲備，通過項目來推進林業生態建設，通過項目來扶強扶壯專業合作社和企業。省級林業產業發展資金項目、農業綜合開發項目，投資雖小，但意義重大，對小微企業和專業合作社的發展壯大能起很大作用，當前正是這兩個項目的申報期，各縣(區)要做好服務，認真組織上報。
此外，要統籌兼顧、穩步推進石漠化綜合治理、天然林資源保護、林業有害生物防治、森林防火、案件查處、信訪維穩、安全生產、德援項目、種苗工作、林業改革、林權制度改革、國有林場改革等工作，確保在年終全面完成各項任務。
三、強化工作措施，確保各項任務完成
(一)強化組織領導
各縣(區)林業局主要負責人要牢固樹立擔當意識、責任意識，拿出敢於擔當的氣魄，直面矛盾的勇氣，敢啃“硬骨頭”的精神，面對當前工作中遇到的重重困難和壓力，帶領幹部職工認真梳理自身存在的問題，逐項制定落實措施，採取超常規措施合力推進各項林業工作。尤其是主要負責人，重點要解決好人和財的問題，為工作推進提供好基本保障。
(二)強化作風建設
作風是各項工作紮實推進的重要保障。尤其是林業系統，一旦作風不實，就會差之毫厘謬以千里，給工作造成誤差，帶來不良影響;相反，有了良好的工作作風，各項工作就能快速、優質、高效推進。因此，全市各級林業部門要狠抓、常抓作風建設，增強執行力和落實力，鍛造一支召之即來、來之能戰、戰之能勝的林業幹部隊伍，以“馬上就辦”的務實作風，以“開局就是決戰、起步就是衝刺”的拼搏精神，全力推進林業生態又好又快發展。
(三)強化廉政建設
要堅持抓好主體責任落實，重點從加強組織領導、選好用好乾部、深化作風建設、堅決懲治腐敗、推進源頭治腐、加強廉政教育等方面推進各級林業黨組主體責任的落實，保證班子成員的廉潔自律。要嚴明紀律規矩，把紀律建設擺在更加突出位置，堅持紀嚴於法、紀在法前。嚴格執行黨員幹部政治紀律“十嚴禁”;認真貫徹民主集中原則，做到個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級;始終站穩政治立場，保持政治清醒，凡是上級作出的決策部署，不折不扣地執行，做到令行禁止。要強化科學決策，按規定研究決定“三重一大”事項，堵塞貪腐漏洞。要加大民生監督，切實加大監督問責力度，確保民生項目規範實施，民生資金安全運行、民生利益不受侵害。要針對出現的問題，認真剖析原因，加強預防教育，保護好林業幹部。
(四)強化督查考核
市林業局將加大對當前各項林業重點工作的督查考核力度，對工作措施不落實、進展遲緩、推進不力的縣(區)，將在全市進行通報批評，對林業局主要負責人進行約談，並按《綠化畢節動態跟蹤考核辦法》等考核規定，嚴格考核結果運用。各縣(區)也要積極向縣委、縣政府匯報，加大對各鄉鎮的考核督查力度，加大對鄉鎮負責人的問責力度，確保各項工作，尤其是退耕還林工作的推進。
同志們，當前各項林業工作任務十分艱巨，大家一定要高度重視起來，緊張起來，切實增強責任感、緊迫感，多想辦法，多謀良策，努力突破工作瓶頸，開創工作新局面。我相信，在大家的努力下，全市林業生態建設各項工作一定能順利推進，圓滿完成!
謝謝大家!
全市林業局長會議上的講話材料 篇2
尊敬的主任，各位副主任，各位委員：
在縣委、縣人大和縣政府的信賴和支持下，自己較好地履行了縣統計局局長的各項職責。今天，再次接受各位代表的審議，我深感責任重大。如果我的任職能夠再獲批准，我將倍加珍惜，努力工作。
一是依法統計，追求真實。堅持依法統計，不斷提高業務技能和依法行政水平。進一步增強法制觀念，自覺依照法律法規和工作程式辦事。認真執行縣人大會的決定、決議，自覺接受縣人大會的監督，虛心聽取各方面的意見，認真接受和辦理人大代表的議案、建議。
二是圍繞中心，服務大局。以科學發展觀為指導，密切關注經濟社會運行的新情況、新變化，堅持用數據說話，為決策服務，自覺當好全縣的資料庫、經濟社會發展的預警機、重大決策的參謀部、大型普查的實施者和統計執法的執行者。
三是狠抓隊伍，增強實力。主動團結班子成員，帶頭堅持民主集中制，率先垂範，以身作則，加強溝通協調，努力形成整體優勢和強有力的領導核心。加強幹部隊伍的思想、業務和作風建設，努力建設一支政治堅定、業務精湛、紀律嚴明、工作出色的統計隊伍。
四是清廉自律，兩袖清風。認真遵守領導幹部廉潔自律有關規定，自覺接受人大的依法監督，堅持貫徹落實縣人大會的有關決議。不斷加強黨性修養，帶頭做到自重、自醒、自警、自勵。認真按照黨章和政治生活準則辦事，樹立人民公僕的良好形象。
主任、各位副主任、各位委員，如果我的任職獲得批准，我將不辱使命，不負重託。如果我的任職未能通過，我也一定正確對待，服從組織安排，一如既往、兢兢業業地做好本職工作，為實現我縣經濟社會又好又快發展做出自己應有的貢獻。
全市林業局長會議上的講話材料 篇3
同志們：
這次會議是在州縣衛生計生機構改革基本完成，職能整合過渡時期，召開的一次重要會議，這次會議既是一次衛生計生業務培訓會議，也是一次工作部署會議。在這裡，我首先代表州政府對各位新任衛計局局長表示熱烈的祝賀! 同時，結合近期州委、州政府工作安排，講三點意見：
一、加強學習，儘快熟悉衛生計生新工作新業務
各位作為州縣首任衛計委(局)主任、局長，要充分認識到這次整合衛生計生工作職責，組建州縣衛生計生行政管理部門，是州委、州政府的重大決策部署，是深化機構改革，轉變政府職能的需要;是提高行政效率，踐行執政為民的需要;是服務百姓健康，保障民眾幸福的需要。新機構要有新面貌、新起色，希望各位新任主任(局長)要迅速把思想和行動統一到州委、州政府關於機構改革的決策部署上來，進一步把我州的衛生計生工作搞好，不辜負州委、州政府的重託和全州幹部民眾的期望。要儘快熟悉新工作新業務，州衛計委專門組織這次新任衛計局局長培訓會，並邀請了省衛計委各位處長、院長、專家為大家授課，授課內容涵蓋衛生計生重點工作，機會難得，各位要倍加珍惜。希望各縣也要組織類似的衛生計生業務學習和培訓，使廣大幹部職工儘快掌握新知識、熟悉新業務，使改革後的衛生計生工作儘快走向正軌。
二、強化責任，著力推進健康服務業發展
去年，省政府印發了《促進健康服務發展實施方案》，又於12 月30 日召開了全省健康服務業推進會議，對全省推進健康服務業作出了安排。 健康服務業包括： 醫療衛生服務、健康養老服務、全民健身服務、中醫藥保健服務、健康保險服務等諸多領域。我州健康服務要從實際出發， 衛生計生部門作為牽頭部門，要把促進健康服務業發展納入全州醫藥衛生體制改革統籌推進，重點在加強社會資本辦醫、 發展中醫藥特色醫療保健服務等方面下功夫。
一是要提高思想認識，加強工作組織領導。 州縣 要進一步加強領導、統一思想，增強責任意識、大局意識，把發展健康服務業作為新興產業和新的經濟成長點加以培育、重點扶持。要協調相關部門成立推進健康服務業發展領導小組，加強統籌協調，確保健康服務業發展各項工作落到實處、取得實效。同時結合自身實際，明確健康管理服務業發展的總體思路、基本原則、發展目標和重點任務。
二是要加強政策引領，支持社會辦醫發展。 州縣要按照 省衛生計生委、省發展改革委、省經信委等10 個部門關於印發《社會辦醫促進工程實施意見》的通知要求， 進一步加強政策引導，充分調動社會力量的積極性和創造性，鼓勵、支持社會資本投資醫療服務業，加快形成多元辦醫格局。進一步放寬市場準入，建立公開、透明、平等、規範的健康服務業準入制度。按照《四川省醫療衛生服務體系規劃(20xx-20xx 年)統籌規劃、合理配置區域衛生資源布局，促進優質資源向基層延伸。
三是要發揮特色優勢，加強康復能力建設。1 月27 日至29 日，州委作明書記在深入松潘、若爾蓋、阿壩、壤塘等縣調研基層醫療衛生服務工作時強調： “我們要重新審視民族地區公共醫療服務的職能定位，從民族地區和高原特殊實際出發，載入服務功能，努力在治療慢性病、高原病方面下功夫。有條件的鄉鎮衛生院要注重借鑑先進經驗，及時摸清轄區慢性病患者基本情況，按照分級診療機制，先行試點開設特色理療康復門診，著力打造具有民族特色的理療康復與西醫結合的特色門診，不斷豐富基層醫療機構診療手段，逐步形成一套慢性病、高原病治療體系，努力探索出一條以醫養醫的新路子。” 這是作明書記對今年衛生計生工作提出的新要求，也是我州健康產業發展的新思路。
昨天我們在三江和水磨現場參觀學習了基層康復能力建設經驗。各縣要在借鑑汶川先進經驗的同時，結合自身實際加快工作推進。一要抓緊方案制定。各縣要結合本縣地方病、高原病、常見病實際，結合構建1 小時醫療服務圈、雙向轉診、基層中醫服務能力提升等工作全面部署基層康復能力建設工作。二要加大資金投入。解決基層醫療機構康複診療室建設和設備購置經費。三要加大人才培養。要發揮本縣中醫民族醫專家和對口支援專家優勢，加強康復人才培養。四加強醫保政策支持。 各縣要制定符合本縣實際的康復醫療報銷制度，減輕農牧民民眾就診負擔，增強患者接受康復治療的積極性。
三、履職盡責，紮實有效抓好衛生計生重點工作
全國衛生計生工作會議已於1 月8 日在京舉行，州縣要按照會議安排，提前抓好今年衛生計生各項重點工作。
一是全面推進深化醫藥衛生體制改革工作。 縣級公立醫院改革覆蓋全州，鞏固縣級公立醫院取消藥品加成成果，合理提高醫療服務價格。健全完善全民醫保體系，全面實施城鄉居民大病保險，實施新農合州級統籌。鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制，推動各縣出台鄉村醫生養老等政策，穩定和最佳化村醫隊伍。促進基本公共衛生服務均等化，大力推進分級診療工作。加快人口健康信息化建設，全面啟動居民健康卡工作。
二是紮實推進計畫生育服務管理改革工作 。重點抓好州縣婦幼保健與計畫生育服務機構整合和州縣計畫生育協會換屆工作。繼續實施好單獨兩孩政策，做好人口動態監測。認真落實計畫生育“三項制度”和孕前優生健康檢查，讓更多的民眾得到實惠。改革社會撫養費徵收管理體制，加大社會撫養費徵收管理力度。
三是進一步提升公共衛生服務水平。 加強公共衛生服務項目管理。 加強免疫規劃，加強愛滋病、結核病、B肝等重點疾病防控，降低傳染病發病率和死亡率。鞏固提升大骨節病防治成效，重視和加強鼠疫防治，實施包蟲病防治項目工作。大力開展全民健康素養和健康生活方式促進活動。組織開展衛生縣、鄉、村創建。提高婦幼健康水平，力爭實現“三升五降”：即鞏固提升孕產婦系統管理率、兒童系統管理率和住院分娩率，切實降低非醫學指征剖宮產率、愛滋病母嬰傳播率和孕產婦、嬰兒、五歲以下兒童死亡率。增強衛生應急、衛生執法、食品風險監測能力。
四是進一步加強醫療質量和服務水平管理。 常態開展義診巡診，並向高危和重點人群傾斜。強化醫療服務質量管理。維護醫療機構正常秩序，醫療機構全部參加醫療責任保險 。 做好無償獻血、合理用血及血液安全工作。 大力實施基層中醫藥服務能力提升工程，配齊配強中醫藥人員和中醫診療設備，推廣運用中醫藥適宜技術。推進州藏醫院數位化診療平台建設。推動繼承與創新，實施“名醫、名科、名院”戰略，發揮中醫藥特色和優勢，推進中醫“治未病”健康工程。
五是主動積極對接州直各醫療業務部門工作。 各縣要積極配合落實州直各醫療主管部門檢查、評審等業務工作，主動開展各項工作，並及時加強與上級業務主管部門的對接，保障各項業務工作順利推進。
同志們：元旦剛剛過去，農曆新年即將到來，在這辭舊迎新的時刻，藉此機會，祝同志們新年快樂、萬事如意、扎西德勒、納吉納嚕!
謝謝大家!