創新機制 狠抓落實 全面提高我縣人口與計畫生育工作水平

(五)“關愛女孩行動”成效突出

去年,國家人口計生委把我縣列為全國第二批“關愛女孩行動”項目試點縣。為了全面推開這項工作,全縣採取了多種形式、多種渠道廣泛開展關愛女孩的專題活動。

精心組織、開展基線調查在國家計生委和省市計生部門領導的精心指導下,組織50多名計生專乾對10個村居的15—49歲的育齡人口進行基線抽樣調查,探究影響出生性別比升高的相關因素和深層次原因,了解民眾對“關愛女孩行動”的基本服務需要,深受民眾肯定。

大力宣傳、營造濃厚宣傳氛圍。全縣共投入90多萬元用於環境宣傳,各鄉鎮都重新刷寫了規範、科學、時代性強的宣傳標語,在交通要道、重要場所樹立了大型廣告宣傳牌。同時利用其他一些宣傳~工具和陣地,深化新型生育文化的宣傳,營造“關愛女孩行動”家喻戶曉、人人皆知的良好氛圍。

加大獎勵幫扶力度、完善了利益導向機制。去年縣政府第四次常務會議討論通過了《aaa縣人口與計畫生育優惠政策實施辦法》,進一步在保障、扶持、獎勵、救助等方面落實了有利於計畫生育家庭的社會經濟政策,截止去年底,我縣共有222人參加了縣財政補助的養老保險,34名女孩享受了升高中加分的優惠政策,有相當一部分計生對象優先享受最低生活保障。我縣還建立了計畫生育公益金制度,對獨生子女、農村二女戶女孩發生意外傷殘或死亡,夫妻不再生育等對象和其他特殊情況的給予扶持。此外,我們還實施少生快富工程,使實行計畫生育的家庭充分享受到了黨和政府給予的關愛,使計生對象在政治上有地位,在經濟上有實惠,在生活上有保障,促進了民眾婚育觀念的轉變。

加大查處“雙非”力度,開展出生人口性別比專項治理。去年6月份,縣委縣政府抽調了公安、計生、衛生、藥監等部門工作人員,實行統一辦公,開展對出生人口性別比專項整治。特偵組通過各種有效手段,重點查處了三起案件:即楊小青涉嫌非法進行節育手術案;吳余滿非法b超鑑定胎兒性別案;aaa縣宜山醫院非法開展引產、取環業務,未執行憑證接生、反饋制度和b超非法鑑定胎兒性別案。對於這三個案件所涉及的2個單位、15名違法違規的嫌疑人,我縣有關職能部門根據有關會議精神和法律、法規作出了嚴肅處理。縣檢察院對非法b超鑑定胎兒性別案的當事人吳余滿,已作出了批捕決定,並決定重獎2萬元追捕已外逃的吳余滿。對其他涉案人員分別給予警告、行政記大過、開除黨籍等處分,並經濟處罰11.4萬元。同時,我們與浙閩邊界10個縣市共同組建治理出生人口性別比協作區,形成共防共治“雙非”的格局和態勢。

建立健全長效管理制度,把好性別選擇關口。治理出生人口性別比失衡問題,從性別選擇的各個環節上依法加強日常管理,十分關鍵。因此,我們制定了關於綜合治理人口性別比升高問題若干服務管理制度。包括實施懷孕12周以上終止妊娠管理機制,孕期b超檢查和染色體檢測監管制度,孕產期跟蹤管理服務制度,新生兒死亡報告制度,藥品經營單位銷售“終止妊娠藥品”制度等等,這些制度由縣計生局統一製作成上牆鏡框,分發到各鄉鎮計生服務站,各醫院b超室、婦產科,做到制度上牆,時刻警示。各項制度實施以來,各鄉鎮、各施術單位嚴格遵照執行,有效遏制了非醫學需要的選擇性別的人工終止妊娠。