在全省危險化學品、煙花爆竹安全監管及非藥品類易製毒化學品監管工作會上的講話

一是引導企業採用新技術改造提升現有生產裝置與設備的安全可靠性。危險化學品生產企業要對涉及15類危險化工工藝的化工裝置進行自動控制技術改造,裝備自動化控制系統和緊急聯鎖系統,配備必要的有毒、有害、易燃易爆氣體泄漏探測報警系統,提高裝置安全可靠性。城市建成區內的加油站要安裝阻隔防爆技術;在危險化學品槽車充裝環節要使用萬向充裝管道系統,禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學品。根據調查的情況,目前有3家涉及危險化工工藝的企業正在進行改造,有18家已制定了改造方案,有5家需整體搬遷。這些企業要按照計畫方案,儘快完成改造任務。到今年底,不能完成的必須停產。

中央、省屬企業要積極開展化工生產裝置危險與可操作分析(hazop),積極推進化工建設項目在設計階段套用hazop,逐漸將hazop套用範圍擴大至有毒有害、易燃易爆和液化氣體以及15類危險工藝的化工裝置,全面排查化工裝置安全風險,提升企業排查消除事故隱患的能力。

XX年,煙花爆竹生產企業要積極穩妥推行鞭炮生產裝兌藥、制引、煙花生產亮珠乾燥等危險工序的機械化改造,逐步淘汰手工裝兌藥、制引和日光乾燥等落後工藝。今年,所有鞭炮生產企業都要實現裝兌藥機械化,這裡我強調:企業裝兌藥機械化改造由煙花爆竹分會組織有民爆、化工資質的設計院和行業專家進行專門設計,做到安全可靠。在庫房、危險工序等重點部位安裝視頻監控系統,套用物聯網技術逐步實現遠程監控,提高企業本質安全水平。到年底前,煙花爆竹生產企業必須對危險工序和危險品儲存區實施視頻監控。

二是推進科學管理,繼續深入開展危化、煙花爆竹生產企業安全標準化建設工作,進一步夯實企業安全管理基礎。重點推進中小企業的安全標準化建設,督促企業在建立自我約束、夯實企業安全管理基礎,實現安全發展、可持續發展和安全生產的長效機制,創建本質安全型企業。要把安全標準化建設工作納入《安全生產許可證》審查的條件之一,推動企業建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規章制度,全面加強企業安全管理。按照國家安監總局《關於進一步加強危險化學品企業安全生產標準化工作的通知》(安監總管三[XX]24號)精神,省局正在制定我省的實施方案。各市州要對本轄區內的危化、煙花爆竹從業單位進行認真分析研究,根據企業管理水平和安全條件進行分類指導,重點推進,把安全標準化工作抓緊抓細抓實,到2012年底,現有危險化學品企業達到三級以上安全生產標準化水平。

(四)深化危化、煙花爆竹行業(領域)專項整治,治理安全隱患

一是深入開展危化、煙花爆竹企業隱患排查治理。各危化、煙花爆竹企業要按照《通知》和兩個《實施意見》的要求,建立健全安全生產定期檢查制度和隱患排查治理制度,建立隱患排查治理檔案,完整記錄隱患排查—整改措施—治理效果—隱患消號的全過程控制。切實做到安全隱患整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”。開展好綜合性檢查、季節性檢查、重要時段檢查、專業性檢查和日常巡查。要適時組織化工專家進行專業性安全生產檢查,不斷完善企業自查、專家檢查、監管部門督查相結合的安全生產檢查機制。建立隱患治理台帳,企業應每季度向屬地安全監管部門報送排查隱患情況,安全監管部門對企業報送的情況要進行核查。