(四)依靠科技進步,確保企業本質安全。危化、煙花爆竹生產企業要對照國家標準規範和有關檔案要求,對現有生產裝置、設備及其控制系統進行認真的分析研究,制定技術改造計畫。積極採用物聯網技術,對工藝控制、重大危險源、重點設備和工序實施有效監控。推進危險化工工藝的生產裝置自動化控制和緊急聯鎖系統改造,組織開展煙花爆竹生產關鍵機械設備和自動化生產線的研發,實現混藥、裝藥、壓藥、插引、結鞭等機械化生產,有裸藥工序做到人機隔離操作,逐步實現鞭炮、組合煙花等生產同一化程度高的產品(或工序)的自動化生產,減少有藥工序現場作業人員。加大煙花爆竹安全技術和裝備科研力度,大力推廣安全可靠的工藝技術和機械裝備,強制淘汰落後的工藝和設備。到XX年底,基本完成在役涉及危險化工工藝的生產裝置自動化控制和緊急聯鎖系統改造,化工企業生產工藝本質安全水平明顯提高;危化品重大危險源全部實現自動化監控,溫度、壓力、液位等重要監控參數實現遠程時時監測報警。
(五)全面推進監管能力的提升。要進一步加強危化、煙花爆竹安全監管隊伍建設,落實監管人員,理順監管職責,為安全監管規範化創造的條件。要加強隊伍建設和業務能力建設,健全部門聯動機制,進一步規範檢查行為,改進工作方法,增進監管效果。要從單純注重事故監管向全面預防職業危害轉變,以監管的規範化促進企業安全標準化,把握安全生產主動權。“十二•五”時期,要以縣級安全監管隊伍建設為重點,建立一支人員數量上滿足監管工作要求,專業知識結構上適應監管工作需要的危化、煙花爆竹監管隊伍。要通過各種渠道、各種形勢強化監管人員的業務能力培訓,全面提升監管能力。
四、扎紮實實做好XX年安全監管工作,為“十二•五”開好局
今年是“十二•五”開局之年,是中國共產黨建黨90周年,也是實現全國全省安全生產狀況根本好轉戰略目標的起步之年。新的一年裡,我們要牢牢把握“安全生產年”活動這一總抓手,緊緊圍繞貫徹落實國務院《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》和國家、省印發的一系列配套檔案,落實企業安全生產主體責任這個核心任務,在嚴和實兩個字上下功夫,抓好“三深化”和“三推進”工作,促進安全生產形勢的進一步穩定好轉,為“十二•五”安全生產工作開好局。
XX年,我省危化、煙花爆竹安全監管工作的指導思想是:堅持以科學發展觀統領全局的理念,以深入貫徹落實《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》為主線,緊緊圍繞通過強化政府監管,推進企業安全生產主體責任落實這箇中心,切實做好危險化學品領域和煙花爆竹行業“三深化”、“三推進”工作,著力構建安全生產長效機制,有效防範重特大事故的發生,為“十二•五”規劃開好頭、起好步提供安全保障,為建黨90周年創造一個良好的安全氛圍。
基本思路是:認真執行危化、煙花爆竹企業貫徹落實國發[XX]23號檔案精神的相關配套檔案,按照國家、省對安全生產工作的總體部署,落實危化、煙花爆竹生產經營企業安全生產主體責任和政府監管責任;強化源頭管理,嚴格安全生產行政許可;推進企業技術進步;推進安全標準化建設,夯實企業安全管理基礎;加強培訓教育工作,提高危險工序崗位人員的安全意識;深化安全生產專項整治,進一步治理違法違規生產經營、項目建設和“三違”、“三超一改”行為,促進全省危化、煙花爆竹安全生產形勢持續穩定好轉。