（二）企業安全生產主體責任落實不到位。一些企業主體責任意識不強，安全意識淡薄，制度不健全，隱患排查治理敷衍、走過場，“三違”、“三超一改”現象比較嚴重；去年10月16日發生在達州萬源市草壩鎮興發鞭炮廠裝藥車間的爆炸，造成4人死亡，1人重傷的較大安全生產事故，就是典型的安全生產主體責任不落實，違法生產，違規操作導致的事故。
（三）安全許可制度執行還不到位。一些企業許可證延期換證不及時；建設項目未設立審查就開工、安全設施設計專篇未審查通過就施工，試生產方案未備案就進行試生產（使用），工程竣工後未驗收合格就投入正式生產（使用）。
（四）監管體系建設還不到位。主要體現在安全監管力量比較薄弱、專業人員少；專家隊伍建設滯後，“專家查隱患”的機制還沒有形成；危險化學品安全生產聯席會議制度作用發揮不明顯，部門間聯合執法機制還沒有形成；一些鄉鎮、社區的安全監管工作還存在空白和盲區。
（五）煙花爆竹領域安全生產基礎依然脆弱
一是煙花爆竹生產處在工廠化初期，安全生產基礎條件差的現狀還沒有根本改變。安全防護屏障、建構築物等基礎設施與國家有關標準規範要求尚有很大差距，生產企業安全改造提升工作任重道遠。二是煙花爆竹生產仍以手工製作為主，機械化程度低，作業人員多，安全保障能力差，傳統的加工操作習慣和家庭作坊式的生產意識，使行業缺乏研發、創新動力。近幾年，煙花爆竹機械化生產剛剛起步，機械設備簡單、粗糙，沒有實現人機隔離操作，對人的健康保護措施不完善。三是從業人員的素質不適應煙花爆竹生產工廠化管理的需要。煙花爆竹企業管理者安全意識淡薄，盲目追求經濟利益，沒有擺脫家庭管理觀念，主體責任不落實。生產從業人員的主體是在家務農的婦女、中老年人，他們文化程度低，組織紀律性差，安全意識不強，兼顧農業生產，不適應工廠化管理約束，給煙花爆竹生產企業安全管理帶來挑戰。四是非法生產經營煙花爆竹現象仍十分突出。受傳統消費觀念、市場需求旺盛和經濟利益的驅動，煙花爆竹非法生產經營現象屢禁不止，一些地區還相當嚴重，不僅衝擊和擾亂了正常的市場秩序，還給社會帶來巨大威脅和危害，“打非”工作任務艱巨。
進入“十二•五”，我省化工產業發展將面臨重要戰略機遇。隨著化工產業結構調整的深入和快速發展，化工產業將進入石油化工新領域，化工產業安全發展工作將面臨新的形勢和新的挑戰。化工安全生產工作必須與時俱進，更好的適應化工產業發展的新特點、新趨勢。中石油1000萬噸煉油和80萬噸乙烯已在建設，2012年部分裝置就將投入生產；化工新興產業如化工新材料、高端精細化學品將是化工產業發展和結構調整的重點。這既帶動四川化工產業結構的最佳化升級，也給化工安全生產帶來新課題。高技術新興產業的發展，產業戰略性結構調整，迫切要求化工安全生產技術創新、管理創新，提高安全生產的技術水平。在化工產業發展的布局結構調整方面，省、市、縣級化工園區大量出現，要求安全監管工作向既重視企業安全生產，又重視園區（集中發展區）的安全監管轉變，建立一套適應和符合化工園區（集中發展區）的安全發展監管機制，以適應化工發展的新要求。我們必須保持清醒的頭腦，居安思危，既看到總體穩定、趨於好轉的發展態勢，又看到形勢嚴峻的一面。要充分認識到，當前全省的安全生產工作，與中央、省委、省政府的要求和廣大人民民眾的願望，與落實科學發展觀、實現安全發展、推進“兩個加快”還存在較大的差距。錦濤總書記在中央經濟工作會議上指出，要牢固樹立安全發展的理念，健全和落實各項安全生產制度，強化安全監管責任，有效防範和堅決遏制重特大安全事故。家寶總理近幾年每次到四川視察，都叮囑要高度重視災後重建中的質量與安全問題。德江副總理強調指出：XX年要以貫徹落實《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》精神為核心，以強化企業安全生產主體責任為重點，繼續深入開展“安全生產年”活動，重點抓好“三深化”、“三推進”（一要深化企業主體責任落實，全面加強安全管理和監督。二要深化依法監管，持續打擊非法違法行為。三要深化煤礦、非煤礦山、交通運輸、建築施工、煙花爆竹、危險化學品、民爆物品、工礦商貿其他及消防等行業領域安全專項整治。四要推進科技進步，加快安全技術裝備研發推廣套用和應急救援基地建設。五要推進安全達標，加強企業班組安全建設、安全宣傳教育和培訓，強化安全基層基礎。六要推進長效機制建設，制定“十二•五”安全生產規劃，落實和完善政策措施，構建安全防範體系）。奇葆書記多次對安全生產工作做出重要指示，強調“要牢固樹立安全發展理念，健全和落實各項安全生產制度，強化安全監管責任，有效防範和堅決遏制重特大安全事故。”巨峰省長強調要“深入開展安全生產執法、隱患治理和宣傳教育‘三項行動’，加大對重點工程、交通運輸、煙花爆竹、危險化學品、特種設備等重點行業和領域的安全和消防監管，堅決遏制重特大事故發生。”中央領導和省委、省政府主要領導的重要講話和指示，給我們抓好安全生產工作指明了努力的方向。因此，我們對危化、煙花爆竹安全生產形勢的嚴峻性及其工作的長期性、艱巨性和複雜性要有清醒的認識，從思想、認識、制度、措施上高度重視危險化學品、煙花爆竹的安全生產工作，進一步增強抓好安全生產的緊迫感和責任感，以科學發展觀指導實踐，認清肩負的職責，強化責任意識，堅定抓好安全生產工作的信心和決心，為全省經濟又好又快地發展發揮安全保障作用。