在全省危險化學品、煙花爆竹安全監管及非藥品類易製毒化學品監管工作會上的講話

僅XX年,全省各級安監部門監督檢查危化生產經營單位家27594家(次),查處隱患14589項。對危化生產經營單位實施行政處罰309次,責令停產整頓23家,提請關閉8家,暫扣安全生產許可證企業4家,實施經濟處罰202次,罰款237.5萬元。監督檢查煙花爆竹生產經營單位家27750家(次),查處隱患8517項。對煙花爆竹生產經營單位實施行政處罰304次,責令停產整頓10家,暫扣安全生產許可證企業1家,實施經濟處罰218次,罰款62.8萬元。

(七)保持“打非”工作的高壓態勢,非法生產、經營行為受到嚴厲打擊

為有效遏制煙花爆竹非法生產、經營行為,各級建立了“政府統一領導,公安(或安監)牽頭,部門緊密配合”的煙花爆竹“打非”工作機制,成立聯合執法小組,配備遠距離煙花爆竹檢測儀,共同打擊非法生產經營煙花爆竹行為。僅XX年,全省各市州查處非法煙花爆竹經營點270個、儲存點53個、非法運輸案件19起,暫扣煙花爆竹零售經營許可證37個,收繳非法煙花6829件、鞭炮56231餅、非法運輸車輛7台,擋獲非法從業人員14人,行政拘留12人。

二、認清形勢,堅定信心,進一步增強責任感和緊迫感

“十一•五”時期,在全省各級安全監管部門和企業的共同努力下,安全生產基礎得到了進一步夯實,企業的安全管理水平得到了提高,全省危化領域、煙花爆竹行業事故逐年下降,安全生產形勢穩定好轉。但是,我們必須清醒地看到,我們的安全生產基礎薄弱的現實還沒有得到根本的改變,安全生產穩定的基礎還不牢固,發生事故的可能性和不確定性仍然存在,一些問題必須引起我們高度重視:

(一)危化、煙花爆竹安全生產事故仍時有發生,形勢依然嚴峻。“十一•五”期間,全省共發生危化事故36起,死亡32人,每年平均發生7.2起,死亡6.4人;發生煙花爆竹事故39起,死亡67人,每年平均發生7.8起,死亡13.4人。對這些事故統計分析,呈現以下特點:一是生產環節事故多發,36起危化事故有21起發生在生產環節,占58%;39起煙花爆竹事故中,合法生產企業發生事故14起;二是泄漏中毒、爆炸事故比重較大,36起危化事故中,氨、氯、硫化氫等劇毒有毒物質泄漏中毒事故11起,容器爆炸、化學物質爆炸事故5起,分別占30%和13%;三是非法生產、經營和違法、違規發生事故的現象時有發生,尤其是煙花爆竹非法生產發生事故的比重較大,39起煙花爆竹事故中,非法生產發生事故25起,占了近64%。四是企業從業人員安全意識淡薄,習慣性違章和“三超一改”成為導致事故發生主要間接原因。

這裡我要特彆強調一下,今年剛過去兩個多月時間,全省就發生煙花爆竹事故3起死亡4人,其中1起非法生產事故死亡2人,死亡人數占全年控制指標的50%。時間不到1/4,指標用掉了一半,這必須引起我們高度重視。這3起事故是:①XX年2月14日,遂寧市吉東花炮廠機器裝藥車間發生爆炸,造成1死3傷的安全生產事故。經初步調查和現場查看,引起事故的原因有以下3個方面:一是違反操作規程是造成此次事故的直接原因。混藥工在沒有停止設備運轉的情況下,違章進行檢查和處理裝藥機故障時摩擦產生靜電火花而引起爆炸。二是根據現場取樣的兩種輸送帶的樣品在實驗室進行的分析測試,裝藥機輸送帶的防靜電和導電性能均不符合國家相關安全技術要求,這為運轉的輸送帶產生和積累靜電創造了條件。三是裝藥機在生產過程中發生故障,沒有緊急自動停機裝置,在設計上存在缺陷。②XX年2月22日,渠縣李馥鄉石桅村六組一非法生產鞭炮作坊發生爆炸,當場造成2人死亡。③XX年3月5日,富順縣英富鞭炮廠古佛分廠8號裝藥工房發生燃燒爆炸,造成裝藥員當場炸死,8號裝藥房被毀。經初步分析,藥餅中轉不及時造成裝藥工房超藥量。