昨天，全省人事工作會議上透露，一批人事新規即將出台。在此之前，省人事廳組成5個調研組分赴蘇南、蘇中、省直機關、高等院校、科研院所和企業進行人事工作調研。針對調研中人們提出的人事法制建設、事業單位改革、公務員考試管理、高層次人才隊伍建設、公務員退休等方面的意見和建議，有關人士昨天進行了權威解答。
公務員管理
建議：新錄用公務員先到農村或基層單位鍛鍊答覆：《國家公務員暫行條例》規定：“沒有基層工作經歷的國家公務員，應當安排到基層工作一至二年。鄉鎮機關新招錄公務員應在基層崗位服務3—5年（含試用期），服務期未滿的不得調入上級機關。”省人事廳將於近期發文對此做進一步要求。，＝ㄒ椋捍泳驗豐富的村官中考錄鄉鎮公務員答覆：我省實行公務員考試錄用制度以來，先後3次組織鄉鎮機關招錄工作，在學歷、年齡等條件上，對部分面向村幹部招錄的職位適當放寬。2005年全省考錄工作繼續明確這一政策。，＝ㄒ椋汗選任村官的畢業生納入公務員招考計畫解決“身份”問題答覆：通過公選擔任鄉鎮黨委書記、鄉鎮長的任聘期幹部“身份”問題，省委正在制定有關規定，現有聘用制身份幹部聘期內可享受公務員有關待遇。，＝ㄒ椋合叵紓ㄕ潁┘豆務員招錄權下放到市答覆：公務員考試錄用工作實行中央和省兩級主管，省里無權轉移授權。目前，各市（含省垂管部門）公務員招錄職位簡章的編制、報名、筆試和面試的組織、專業科目考試、體檢、考核政審等工作已交由市考錄機關負責，錄用審批也由各市依權辦理。，＝ㄒ椋汗務員工齡滿20年可以提前退休答覆：有關規定中“黨政機關和事業單位工作人員辭職創辦民營企業或到民營企業就業的，給予合理補償。公務員工齡達到20年的，經批准可參照提前退休待遇給予補償”，不是說“公務員滿20年可以提前退休”。具體補償標準和辦法，人事廳已草擬相關檔案上報省政府。
人事法制建設
建議：制定人才和勞動力市場相融相通政策答覆：人事廳已將促進人才市場、勞動力市場與畢業生就業市場的聯網貫通，逐步建立信息共享、分工協作、各具特色的人才市場貫通機制列入2005年工作計畫。，＝ㄒ椋壕】斐鎏ɑ關和事業單位工傷認定政策答覆：1993年工資制度改革後，機關和事業單位的工傷認定沒有明確職能歸屬，人事部門承擔了這項工作。2003年，省政府發文取消了人事部門認定工作。只有等國家明確賦予人事部門相關職能後，才能出台政策。
事業單位改革
建議：出台事業單位聘用契約管理辦法答覆：人事廳已經報省政府的《江蘇省事業單位人員聘用制暫行辦法（送審稿）》中，規範了相關條款。實施後，聘用契約將作為事業單位和職工建立勞動關係、明確雙方權利義務的協定，具有法律效力。，＝ㄒ椋喝∠事業單位進人不必要審批環節答覆：人事部門將區分事業單位的不同性質，實施不同政策和制度：對行政管理類事業單位強調巨觀調控；對生產經營類事業單位賦予更多用人自主權；對自收自支事業單位不再下達增人計畫；符合政策流向、系統內部調整的人員，由主管部門核定後報人事廳備案；對引進我省急需的高層次人才、緊缺人才和高等院校應屆畢業生等“政策主導型”增人計畫，隨到隨辦。，＝ㄒ椋喝面取消聘用制幹部身份答覆：按照即將出台的《江蘇省事業單位人員聘用制暫行辦法》，事業單位人員一律按聘用契約工實施崗位管理，全面停止辦理聘用制幹部手續工作。，＝ㄒ椋憾嘣化分配形式與現行工資政策銜接答覆：我省《關於事業單位實行多元化分配製度的意見》明確指出：各類事業單位可以實行檔案工資與實際收入相分離，當工作人員調動或退休時，應當按照檔案中記載的基本工資和津貼核發退休費。
高層次人才建設
建議：高層次人才子女入托入學政策落實到位答覆：對引進的兩院院士、國家有突出貢獻中青年專家，國家級重點學科、重點實驗室、工程中心、企業技術中心的學術技術帶頭人，其子女（包括兩院院士的第三代子女）的入學問題，由當地政府的教育行政部門根據其本人意願優先安排。，＝ㄒ椋航ㄉ韙咧實圖鄣娜瞬毆寓答覆：國有企業引進國家級專家和企業緊缺人才，可購置商品房以成本價出售給引進人才居住；高校、科研機構等事業單位，可與引進人才以雙方約定的方式靈活解決生活住房；鼓勵地方政府建造人才周轉公寓，提供給高層次人才租住。，＝ㄒ椋荷緇岜Ｕ險策兼顧高層次人才答覆：用人單位和專業技術人員確立聘用關係後，應為其辦理各類社會保險，如需補繳的由用人單位補繳。受聘人才應按規定的條件和標準享受各項社會保險待遇。，＝ㄒ椋撼鎏ā督蘇省人才居住證制度》答覆：目前，省人才工作領導小組辦公室正在協調研究制定《江蘇省人才居住證制度》。通過實施這一制度，打破行政區域限制，促進人才作用的發揮，逐步實現人才在區域內的合理流動和自由流動。（李志宇、王向東、沙文蓉）
來源：南京日報