（二）堅持提升質量、人才優先，積極推進高技能人才培養
1、多形式開展就業再就業培訓。繼續組織實施特別職業培訓計畫，開展退役士兵職業技能培訓，有針對性地提高各類求職人員就業能力。全市組織就業培訓3.56萬人、職業技能鑑定3萬人，完成年任務115%，其中農村勞動力轉移就業培訓2.75萬人，完成年任務115%；農村勞動力免費技能鑑定1.22萬人，完成年任務122%。運用培訓資金直補企業政策，鼓勵各類企業積極開展職業培訓和技能鑑定。全市有63家企業6729人參加技能培訓鑑定，共落實補貼資金290萬元。福安市組建創業導師團和青年創業輔助中心，積極開展創業培訓，已培訓360人，有150多名學員實現創業，並帶動800多人就業。霞浦縣舉辦巾幗創業、農村青年創業等培訓班12期，培訓326人，有156人培訓後創辦了自己的企業或商店，並吸納628人就業。
2、多渠道推進高技能人才培養。進一步發揮高技能人才培養基地主導和示範作用，繼續採取直接認定與考試考核相結合的辦法，逐步從市場需求小的低端培訓向市場緊缺的高端培訓轉移。積極主動向省廳申報新成立福安電機行業協會、福建坦洋工夫茶葉有限公司、福鼎市化油器行業協會、古田食用菌協會4家高技能人才培養基地或認定機構，重點開展茶葉、電機、化油器、食用菌等工種高技能人才考核認定和汽車駕駛、焊工、電工等專業技師鑑定。全市共考核技師310名，其中高級技師85名，是歷年最多的1年，居全省設區市第2名。福安市還率先開展閩台合作培訓，開辦海峽兩岸電機行業高技能人才培訓班，由台灣派專家授課，有70多名產業工人參加，全部實行免費培訓鑑定。
3、多舉措提升技校辦學水平。閩東高級技工學校與閩東工業學校順利整合，實現了優勢互補、互利共贏，學校辦學規模進一步擴大，已開設專業21個、教學班級55個，在校生4232人，其中2011年新招生1273人。完善實訓場所建設，加強 “雙師型”教師隊伍培養，多形式聯合辦學，積極構建校、系二級教學工作管理模式，加強學生管理，促進教學改革的不斷深化，為創建寧德技師學院奠定了基礎。
（三）堅持積極擴面、民生優先，著力健全社會保障體系
1、全力實施民生工程戰役和為民辦實事項目。（1）福鼎、福安市分別在去年1月、10月順利啟動實施新型農村社會養老保險試點，積極做好輿論宣傳、數據核實、資金籌措、選擇合作金融機構等各項工作。福鼎市政府建立新農保“一周一會”和考評獎懲制度，定期督查通報各鄉鎮（街道）進展情況，並對按時完成參保率任務的鄉鎮（街道）分別給予獎勵10、7、5、2萬元；對未按時完成參保率任務的在全市通報，並約談黨政主要領導。去年8月底即完成了省政府下達目標任務，目前已有23.9萬人參加新農保，參保率97%，收取保費2697萬元，為符合條件的5.12萬名年滿60周歲老年農民發放基礎養老金3466萬元。福安市政府將新農保工作列入鄉鎮（街道）年度考評內容，層層簽訂責任狀，已登記參保8.36萬人，收取保費655萬元，今年元旦前為已實行家庭聯動的1.8萬名年滿60周歲老年農民發放基礎養老金298萬元，並確保春節前符合條件的6.16萬名老年農民基礎養老金全部發放到位。（2）與市財政局聯合決定，從去年1月起，提高城鎮居民和大學生醫療保險政府補助標準，每人每年80元增加到120元。全市城鎮居民基本醫療保險參保29.15萬人，其中大學生參保6453人。落實各級財政補助資金3224萬元，提高參保居民醫療保障水平。