7、努力擴大工傷生育保險參保範圍。（1）繼續實施工傷保險“平安計畫”二期，全力推進各類服務業企業和有僱工的個體工商戶參加工傷保險。全市有14.18萬名職工參加工傷保險，完成年任務105%，其中企業參保12.65萬人，當年擴面1.44萬人，完成年任務209%，征繳保費2080萬元，為1051名工傷對象支付工傷金1269萬元；事業單位參保1.53萬人，完成年任務101%，當年擴面1857人，征繳保費118萬元，為11名工傷對象支付工傷金35萬元。嚴格工傷認定程式，全市受理工傷認定1103起，其中福安市466起。完善勞動能力鑑定，全市組織勞動能力鑑定394人。（2）認真落實婦女兒童“兩綱”要求，加大非公經濟組織參保擴面力度，規範生育金支付，逐步提高生育保險待遇。全市參加生育保險職工9.45萬人，其中當年擴面8268人，完成年任務223%；徵收保費833萬元，為547名生育對象支付生育金378萬元。（3）做好睏難企業工傷、生育保險費減免工作。全市共有工傷保險參保單位1366家涉及職工6.5萬人，平均費率由1.05%降為0.74%，當期減收保費657萬元；生育保險參保單位1776家涉及職工9.15萬人，平均費率由0.7%降為0.5%，當期減收保費300萬元，減輕了企業參保負擔，促進就業局勢穩定。
（三）堅持多措並舉、標本兼治，全力構建和諧勞動關係
1、穩步規範勞動用工管理。（1）認真貫徹落實《勞動契約法》，深入開展實施勞動契約制度示範企業活動，督促用人單位與農民工簽訂勞動契約，依法查處不簽訂勞動契約、違反勞動契約約定等違法行為，不斷提高勞動契約簽訂率。全市確立勞動契約制示範企業230家，其中省級示範企業23家。全面推行勞動用工備案制度，將用工備案延伸到鄉鎮（街道）和社區。全市開展勞動用工備案企業4636家，備案職工4.9萬人。（2）協調勞動關係三方機制有序建立，開展了工資集體協商、創建和諧勞動關係工業園區（企業）等活動，在指導企業規範用工、協調勞資糾紛、簽訂勞動契約等方面發揮了重要作用，全市勞動關係基本和諧，職工隊伍相對穩定。
2、積極開展勞動保障執法檢查。（1）分行業開展勞動保障監察日常巡查，採取先集中後分散、先宣傳後檢查的辦法，組織開展綜合治理規範人力資源市場秩序、禁止使用童工、整治非法用工等專項檢查，努力做到宣傳一個行業、檢查一個行業、服務一個行業、規範一個行業。全市檢查用人單位3050個，涉及勞動者5.85萬人，糾正違反勞動用工行為365件，補簽勞動契約1.88萬份，清退童工4人。（2）按照突出重點、整體推進原則，全面推進勞動保障監察格線化和網路化管理工作，在制度建設、信息採集、人員分配、任務到位上取得初步成效。充分利用社區平台充實解決勞動保障監察人員不足、監管不到位的問題，格線化管理工作基本上形成了比較完善的管理體系。福鼎市、霞浦縣、蕉城區格線化管理工作居全市前列。市本級和蕉城區還開展了行政處罰自由裁量權試點。
3、切實提高職工工資水平。（1）經過認真測算提請省政府公布我市最低工資標準從570元和480元，分別提高到600元和700元，並將非全日制用工小時最低工資標準調整為7.5元和6.5元。加強國有企業工資總額監管，公布135個人力資源市場工種價位，下達企業工資增長指導線，通過行業自律指導企業深化內部分配製度，不斷提高企業職工工資水平。（2）開展工資集體協商制度，全市開展工資集體協商企業3450家，東僑工業園區開展簽訂區域性集體契約協商協定試點。（3）開展農民工工資支付專項檢查，加強對農民工集中的重點用工單位工資支付監控，對欠薪投訴實行專案專查，嚴厲查處剋扣和拖欠農民工工資的違法行為。全市受理農民工欠薪投訴646件，為3671名農民工追回被拖欠工資1400萬元，欠薪投訴案件處理結案率99%，欠薪投訴與2011年同比下降22.3%。推動各級政府建立欠薪應急保障金，市本級預存200萬元，縣（市、區）政府預存100萬元。完善建築行業農民工工資保證金制度，全市共有127戶企業預存保證金4053萬元，這些施工項目均未發現惡意拖欠工資現象。