2、切實鞏固企業養老保險制度。（1）加強與地稅部門協作，積極擴大私營企業和個體工商戶參保範圍，努力提高基金征繳率，確保企業離退休人員基本養老金100%按時足額社會化發放。全市有18.8萬名企業職工參加基本養老保險，其中當年擴面2.29萬人；征繳保費4.59億元，完成年任務102%；為4.13萬名企業離退休人員支付基本養老金5.1億元，月人均1056元。去年初還為全市3.83萬名企業退休人員增發基本養老金，月人均增加136.5元，增發金額為歷年最高。（2）積極開展縣級以上集體企業無力參保退休人員申領老年生活保障金工作，確保發放對象“不重、不錯、不漏”。爭取省里預撥補助資金920萬元，有152個單位813名符合對象從去年1月起每月領取170至200元不等的老年生活保障金，基本生活有了最低保障。還有900多人已上報省廳待批。（3）與市民政、公安、老幹部等部門建立信息資源共享機制，及時掌握參保企業退休人員生存狀況，防止基本養老金被冒領，確保社保基金安全完整。我市這一做法通過了省廳的評估，並在全省推廣。
3、不斷完善機關事業單位養老保險政策。（1）進一步完善市直機關事業單位養老保險政策，解決了服刑人員、機關保轉企業保待遇計發等政策問題。提請市政府辦公會議研究停止徵收1994年起錄用的市直機關公務員養老保險規定，並一次性退還繳納的養老保險費，共涉及單位86個，參保公務員827人，退還財政繳納的保費2250多萬元，退還個人繳納的保費645萬元。（2）建立保費征繳目標責任，加大核查催收清欠力度，通過多種途徑促進基金征繳，超額完成了全年保費征繳任務。全市參保職工5.18萬人，征繳保費4.13億元，完成年任務119%；為1.5萬名機關事業單位離退休人員支付基本養老金3.45億元，月人均2096元。
4、穩步夯實農村養老保險基礎工作。（1）認真開展被征地農民就業培訓和社會保障政策落實情況審查，積極推動重點建設項目順利立項。全市共審查282宗征地項目，徵收土地1630公頃，其中農村集體耕地757公頃，累計預留被征地農民養老保障資金3.17億元。（2）在老農保業務暫時停止、新農保政策尚未鋪開的情況下，繼續做好原參保人員續保繳費工作，逐步夯實農村養老保險工作基礎。全市老農保累計參保9.02萬人，新徵收保費87萬元，為1031名參保人員發放養老金97萬元。
5、繼續確保失業金按時足額發放。（1）鞏固失業保險“市級統籌、分級負責”管理體制，增強縣（市、區）保費征繳責任。完善失業金申領辦法，全面實行繳費憑證制度，規範經辦流程，建立失業保險預測預警和調控制度，根據最低工資標準變化及時調整失業金標準，努力確保失業人員按時足額領取失業金。全市參加失業保險11.68萬人，徵收保費2941萬元，為2865名失業人員發放失業金976萬元。（2）繼續實施援企穩崗政策，允許暫時無力繳納社會保險費的困難企業，在一定期限內緩繳失業保險費，參保單位繳納費率從2%降為1%，全市累計減征1300多萬元。對符合條件的困難企業，給予社會保險補貼和崗位補貼，幫助困難企業穩定就業崗位。
6、加快推進醫療保險制度改革。（1）積極擴大城鎮基本醫療保險覆蓋面。建立擴面工作目標責任制，重點抓好非公企業從業人員、解除勞動關係靈活就業人員、已建立勞動關係農民工和城鎮居民的參保，加強繳費基數和參保人數的稽核，確保擴面征繳任務的完成。全市參加城鎮職工基本醫療保險23.67萬人，其中當年擴面1.49萬人，完成年任務239%；徵收保費4.26億元，支出醫保金3.85億元。參加城鎮居民基本醫療保險29.15萬人，完成年任務107%；徵收保費3905萬元，有1.25萬人享受醫保金3532萬元。逐步解決困難群體醫療保險待遇，從省里爭取資金補助2.1億元，解決了全市2.9萬名關閉破產國有、城鎮集體企業退休人員和困難企業職工參加醫保問題。（2）加強定點醫療機構管理服務。嚴格落實定點醫療服務協定，修訂完善“兩定點”協定和住院醫療費用結算暫行辦法，建立基本醫療保險違規行為舉報獎勵制度，防止醫保基金流失。市政府專題會議決定第四輪商業補充醫療保險由中國人保財險公司寧德分公司承保，並提高城鎮職工基本醫療保險統籌基金年度最高支付限額，2011年、2011年分別為5.8萬元、6.3萬元，商業補充醫療保險最高支付限額為每年15萬元，減輕參保患者負擔。（3）紮實開展城鎮職工基本醫療保險市級統籌工作。去年7月，市委常委會和市政府常務會議分別審議通過了《寧德市城鎮職工基本醫療保險市級統籌實施意見（試行）》，從8月1日起實行市級統籌，實現全市參保範圍、繳費標準、基金管理、待遇水平、經辦流程、信息系統“六個統一”。