（二）黨員教育培訓不夠系統規範
第一，在教育培訓計畫部署上系統性不夠。對黨員的教育培訓滿足於年年安排了，研究制定黨員的經常性教育和學習培訓的中長期規劃不深入。第二，在思想教育的內容上結合實際不夠。基本上是按照上級的教育安排跟著感覺走，緊貼黨員思想實際和工作實際開展教育研究不夠，缺乏針對性和說服力，調查問卷中44.5的黨員認為本單位教育針對性不強。第三，在教育培訓的方式上創新性不夠。儘管近幾年來機關黨委採取了一些行之有效的方法措施，但與新形勢下實際情況結合不夠緊密的情況還不同程度存在。少數黨支部教育方法單調，應有的教育制度不落實，存在走過場的現象，影響了黨員教育質量。第四，在教育對象上的區分上層次性不夠。開展教育時突擊式專題輔導多、上大課多，不分層次，不分對象，實行“一鍋炒”，因人施教相對欠缺，也是黨員思想教育工作針對性和實效性不強的重要原因。第五，黨員幹部交流鍛鍊不暢。加強黨員幹部交流鍛鍊是提高綜合素質的重要方法。目前市局機關在幹部交流使用上缺少良性互動機制，下基層掛職鍛鍊制度的落實力度也不夠大，有的部門幹部從建局到現在，十多年不動窩，有的幹部出了校門就進機關，缺少在基層工作的感性認識，這些同志多數在本職崗位上兢兢業業，但是由於經歷單一，知識面窄，發展後勁受到影響，久而久之工作熱情減弱。
（三）黨員管理監督手段偏軟
對黨支部建設和黨員隊伍管理監督的考評機制科學化、規範化不夠。由於缺乏科學、量化的考核辦法，在個別支部重業務輕黨建的現象依然存在，黨建工作能幹多少算多少，給黨員交任務、壓擔子不夠，對一般化黨員缺乏有效的管理措施，致使黨組織“活”不起來，黨員“動”不起來，工作“火”不起來，影響了黨支部的凝聚力、感召力和戰鬥力。黨員激勵措施力度小。黨組織平時對黨員要求多，關心服務相對不足，工作調整、職務升遷、考核獎勵等與是否是優秀黨員和抓黨建工作成績突出沒有多大關係，甚至評選優秀黨員成為年終總結評比的平衡因素，一定程度上影響了黨員先鋒模範作用的發揮。
（四）對黨務幹部隊伍建設重視不夠
黨務幹部任職資格不明確，職位要求不具體，上崗培訓不及時，是制約和影響黨務幹部隊伍履行職責、素質提高的重要因素。《中國共產黨黨和國家機關基層組織條例》儘管明確了機關黨務人員應具備的基本條件，但在落實中堅持不夠到位。儘管提出了對黨務幹部的培訓要求，但落實力度還比較小。一些專職黨務幹部長期得不到充電，更多的兼職黨務幹部因培訓不及時，對抓黨建工作不熟悉，有的要“翻著本本”做工作，一定程度上影響了黨建工作的質量。
四、加強黨員隊伍建設的思考與建議
《中共中央關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確指出，構建社會主義和諧社會，關鍵在黨。必須充分發揮黨的領導核心作用，為構建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證。最近，國家稅務總局召開了全國稅務系統黨建和思想政治工作會議，討論了《國家稅務總局黨組關於加強和改進稅務系統黨建工作的指導意見（試行）》（以下簡稱《意見》），結合北京地稅明年“和諧發展年”的工作實際，如何貫徹總局和市局黨組的一系列工作要求，為建設和諧地稅提供堅強有力的政治保證，如何充分發揮機關黨組織和黨員隊伍的作用，實現“以黨內和諧促進社會和諧”的目標要求，根據機關黨員隊伍的現狀，提出以下加強和改進機關黨建工作的思考建議：