關於我國民營經濟的調查報告

(四)民營經濟顯示出旺盛的生命力

民營經濟頑強的生命力源自於人們對自身利益追求所產生的強大驅動力。民營經濟的頑強生命力主要是指民營經濟的整體特質,當然在個體身上也會時有表現。民營經濟從整體上表現出來的理更為頑強的生命力,與個體身上表現出來的羸弱、衰敗和萎蔽並不矛盾。“離離原上草,一歲一枯榮,野火燒不盡,春風吹又生”,或許正是個體的生生滅滅維繫著整個經濟的盎然生機。民營經濟最核心的優勢在於自然地解決了政企分開和市場導向的問題。一是有充分的自主權。民營經濟是自主經濟,資金自籌,門路自找,自我經營,自我完善,自我發展,自負盈虧,相對公有制經濟來講產權清晰、權責明確、利益直接、機制靈活、風險自擔;企業的人財物、產供俏以及人員使用、機構設定、生產經營形式、產品去向、利益分配、規章制度等等,都由企業自主決定,不受傳統政企關係的束縛。決策機制靈活,不用搞請示匯報,隨時根據市場情況調整經營策略;用人機制靈活,職工能進能出,幹部能上能下,工資能高能低。國營企業中間是有幾級的工資規定,調整很難,但民營企業責權利分明,有利調動員工積極性;經營機制靈活,民營企業不像國有企業那樣存在過多的制度上的制約,被束縛住手腳,只要有利於企業獲得最大利潤,可以更多的採取靈活的經營手段。二是最直接的利益趨使。民營經濟是由私人投資的,民間投資者的資金是自己的血汗錢,項目自己上,銷路自己找,風險自己擔,因此,對投資高度負責,慎之又慎,經歷千辛萬苦好不容易積累下了一定資金,但如果一招不慎,搞不好就要傾家蕩產,老闆就要抹脖子。它在發展動力、規避風險意識等方面有著明顯的優勢,他們普遍採取滾動發展、小步快跑的投資方式,通過小規模試產,在市場上站穩腳跟後,再大規模擴產。民間投資具有追逐高利潤的本能,具有強大的自我創新機制,為企業的長遠發展提供了源源不斷的動力。正是在利益的驅使下,民營經濟不斷創新,不斷超越自我,逐步成長為最具活力的增長點和最具遠大前途的經濟成份。因而它常能在人們不經意的地方悄然而生,並能在政策的夾縫中默默成長。三是徹底面向市常民營經濟降生於市場,生長於市場,與市場經濟天生相融,在激烈的競爭中不斷做大,對市場具有與生俱來的知識性。它不帶有任何計畫經濟的桎梏,也沒有國有經濟在計畫經濟條件下養成的各種弊病,是市場經濟最富活力的細胞。民營經濟

作為天然的市場經濟形式,具有緊貼市嘗機制靈活、適應性強、生命力旺盛的最大特點,極易接受世貿組織規則,具有其它經濟形式不可替代的獨特優勢。因而能在市場經濟大潮中拼搏滾打,經受優勝劣汰的考驗,勝者發展壯大,敗者另尋出路,無“大鍋飯”可吃。這就意味著速度和效率,意味著能在競爭中爭得主動和先機。

(五)民營經濟正面臨著新的發展機遇

一是入世機遇。可以預見,隨著wto國民待遇原則和非歧視原則的落實,國內市場環境將逐步規範起來,制約非公有制經濟發展的體制性障礙將逐步消除,非公有制經濟在參與經濟結構調整和市場準入方面、在擴大進出口貿易的渠道方面、在利用外資的渠道方面、在國際企業界和科技界的交流等方面,將發生一系列根本變化。二是潛在的發展空間巨大。農村小城鎮建設為民營企業發展提供了廣闊的空間,與國企、外資企業相比,私企在資金、經營、人才、技術上均不占優勢,尤其在規模顯著和技術要求高的行業缺乏競爭力,但在加速農村現代化、城市化,把小城鎮作為具有中國特色的農村城市化道路被提出來後,小城鎮建設成為私營企業的發展的新空間和機遇(在小城鎮勞動力資源豐富,因農村收入水平低將對技術低產品保持長期需求,如果與農業產業化相結合,就會拓展了發展領域);國有企業布局調整和結構升級為私企提供了成長空間,對國有小企業的兼併、收購、租賃、承包、聯合、股份制合作,為私企擴大經營規模創造了條件;國企改革後最佳化人員結構,出現了大量富餘人員,也有許多優秀人才,進入私企,提高了私企人員的素質;隨著改革的深入,國企還將退出一些競爭性領域,為具備一定實力和規模的私企提供了發展的新機遇。三是西部大開發帶來的機遇。廣闊的西部大市場,地區發展的不平衡,市場空間大、層次多,更適宜民營經濟去拾遺補缺。四是中國正在實施“十五”計畫和第三步戰略目標,為非公有制經濟廣泛投入基礎領域以及利用自身靈活機動、創新能力強的優勢進入技術領域提供了廣闊的前景。五是政策環境正在形成。國家出台的《個人獨資企業法》、《合夥企業法》、《公司法》和正在審議中的《中小企業促進法》,以及中國政府為中小企業發展正在採取的一系列政策措施為中小企業發展提供了非常好的法律和政策環境。目前國際上已開發國家每8-10人中就有一個中小企業,而中國每28人才有一個中小企業,如果按中等已開發國家的水平,中國至少需要有一億個中小企業,因此,中國民營企業的空間很大。他們將涉足大企業未進入的新興領域,他們將在品種多、批量小的加工、配套、維修領域和零售、服務等本小利薄領域找到自己的位置,他們將在需求分散、個性化要求的領域一顯身手。六是中國民間投資潛力巨大。民營企業的資金來源於民間投資。據統計,勞動積累與合夥投資是民營企業資金來源的65%,銀行中有兩萬多億元的存差。通過發展中小商業銀行,建立多層次的、專門為中小企業服務的中小資本市場體系,豐富資本市場的交易品種,降低中小企業成立門檻和行業進入壁壘,啟動民間投資。從發展前景看,中國民營經濟還會有很大的發展空間。目前國企按產值占30%多。世界各市場經濟國家最高的也就12%~13%。中國民營企業至少可以從70%發展到90%,這中間還有很大的發展空間。