２、完善產權保護制度。“有恆產者有恆心”。只有為社會一切合法財產提供有效的保護，才能堅定民營經濟長期發展的信心。要促進非公有制經濟發展，必須在法律上強調對所有合法財產給予同等保護。民營經濟的發展產權如果得到保護，就會給其一個比較充分的成長空間，如果沒有這樣一種制度承諾，擴大生產、擴大投資規模也就失去了動力。有人比較已開發國家和開發中國家之間的財富積累規模後證實，開發中國家不是沒有資產而是沒有資本，因為開發中國家的資產沒有得到保護，是僵化的。而已開發國家資產得到充分保護後，資產所有者把資產轉化為資本，資本的增值部分也是屬於所有者的。所以，提供這樣一種制度保護，不僅是民營經濟可以得到發展，國有經濟、其它成分的經濟也會更好地發展。不要看到民營經濟稍有起色就在稅收上、融資上給予種種限制或是在市場的準入方面給予一些歧視。事實上，這樣既不利於民營經濟的發展，也不利於國家長期的繁榮富強。資本主義法律有一條”私有財產神聖不可侵犯”，而我國的《憲法》只規定社會主義公有制財產神聖不可侵犯，財產所有權是一切經濟關係的基礎，國家法律要對我國各種所有制經濟成份的合法財產給予同等保護，充分體現“私有財產與公有財產一體保護”的原則，進一步確認和保障私人資本與投資的合法權益，使私營企業主塌下心來加大投入，擴展規模，搞好經營
管理，進而激勵更多的人積極參與社會財富的創造與積累。
３、賦予國民待遇。凡是對外資開放的，凡是將要對外資開放的，首先要對內資開放。要實行普遍的“國民待遇”。加入世界貿易組織後，各個部門正在清理各項規章制度，民營企業也不應受到歧視，而應該享受“國民待遇”。要根據世貿組織的一個基本原則--非歧視原則，對各種所有制一視同仁，為他們的發展創造平等競爭的市場環境和社會環境。不能讓我們的國民在國內還要爭取”國民待遇”。在市場準入上，要放寬從業限制和經營領域，凡是鼓勵和允許外商投資進入的領域，都應鼓勵和允許民營企業投資進入，並享受同等的優惠政策。鼓勵民營經濟儘快進入電力、水利、鐵路、公路、港口、機嘗公共工程、市政設施等建設，對於電信、郵政、金融、保險等行業，也要降低準入條件，吸納民間投資；在稅種、稅率、徵稅和退稅上，要不分所有制，同等對待；在貸款種類、利率、取得貸款條件方面，不能因所有制不同而有所區別；在公司上市方面，應不分所有制，根據統一的標準同樣的方法同等對待，給民營企業平等的融資條件，私有企業也應該作為上市公司的主要發起單位。一級市場對國有企業配股，有條件的私營企業也應該配股；有條件的私營企業也應該發行債券。私營企業也可以作為投資基金的發起人。應該創造民辦的股份制銀行。只有民生銀行一個民辦銀行是不夠的。國家應該在金融準入方面給予相同政策。在經營進出口業務方面，門檻要高低一樣，不能對非公有制經濟企業提出附加條件，作額外限制，應擴大民營企業的進出口權與進出口服務代理權，使民營企業享受同等的退稅待遇與便利。在引進外資和到境外投資方面，對各種所有制經濟形式都要給予幫助。