在這個火紅的七月，我們暑期社會實踐小分隊來到了xx市xx縣，走進了古老的xx村，xx村，位於西部太行山深山區，有萬畝山場，古樹參天，枝繁葉茂。村內67處院落依山就勢，高低錯落，具有典型的古太行建築風格，至今仍保留著完整的石頭建築群，是該省目前發現保存最完好的石寨。在抗日戰爭時期，近百戶的村子參加了抗戰，書寫了一段可歌可泣的英雄史詩。儘管是旅遊村，這個村落的經濟狀況也並不樂觀，農民們的生活水平普遍不高。
初到xx村，我們找了一個農家戶住了下來。我們抱怨條件太差，因為這裡到處是蟲子，不能每天洗澡，沒有米飯和水果吃。低矮的房子，陰暗潮濕的屋子。我們住的那戶人家裡有一位臥病在床的老人，聽說已經很久沒有下過床了，真是讓人心疼他。然而在接下來的走訪調查中，我們更是了解到了一些殘酷的事實。
我們進行了關於“農村養老保險”的問卷調查。我們設定了25個小問題，這些問題接近生活，通俗易懂，涉及也很全面。通過對100位村民的調查，我們了解到村子裡的大部分人還是靠純農業收入來維持基本生活的，且收入很低，個人平均月收入也就200元左右。有時候趕上地里收成不好基本上還沒有收入。他們除了將這些收入用於基本生活，還依次用於養老、醫療以及教育。村里大部分人參加了農村保險，但是問到對參保的具體情況是否了解時，他們卻都不是很熟悉。他們認為參保的最大阻礙是收入水平和“養兒防老”觀念的束縛。的確，每人每年100元的保費從村子裡的一些困難戶里還是很難拿出的，而且大部分村民的思想封建保守，認為有孩子了老了就能衣食無憂。有些有些許文化的村民向我們反映，覺得國家出台的政策固然對農民有益，但是政策過多反而讓他們不明白國家的態度，反而不利於他們了解基本養老保險。值得高興的是，他們對政府盡到了與城鎮養老保險相比同樣的責任很是滿意。在走訪調查中我們還發現了這樣一位老奶奶，她有五個兒女，卻沒有一個與她生活在一起，也不常來看望她，我們問其原因，老奶奶無奈的說道，孩子們都有了自己的小家，誰還能記起我啊！我們聽後不禁一陣心酸，隨即還送上了一些冬天穿的衣服以表心意。農村家庭問題還很嚴重，參保養老存在問題，留守兒童也存在問題。
在某個晴朗的早晨我們來到了這座村莊的唯一一所國小，我們給孩子們帶去了學習用具，帶去了冬天的棉衣，帶去了好看的玩具，帶去了課外書籍。我們和他們一起做遊戲，一起唱歌，一起開心地大笑。我們給他們講我們的大學生活，告訴他們城市裡生活著是多么的便利多么的好，激勵他們一定要好好學習，用知識去改變命運。學校里大的小的孩子都有，大的明顯懂事很多，邊聽我們說著邊思索著，知道自己的未來必須要靠親身奮鬥，小的那些呢，還沉浸在天真爛漫的夢裡，等著長大了去一一實現那些夢想。與孩子們在一起的時間總是過得那么快，在孩子們的身上我們感受到了巨大的幸福，那種純真的沒有任何雜質的幸福。
隨著時間一天天的過去，從早上的白面饅頭，到晚上的鹹菜黃瓜，從烏雲滿天大雨傾盆到晴空萬里艷陽高照，我們的xx之行結束了。離開那天，每個人的臉上都充滿著對那個祥和的石頭村的依依不捨，每個人的心裡滿滿的都是對那些老人們的掛念，對那些孩子們的期許。我們以後還會回來的，xx村，xx村的你們。
針對多年來城鄉義務教育的失衡，以及因學校布局調整帶來的種種問題，本報兩名記者歷時三個月，走訪了我省近20個縣40所鄉村學校、專家學者中國的鄉村，始終是叫人牽掛的熱土。當這一社會始終注目的焦點“鄉村”與另一個焦點“教育”勾連起來時，熱土中的焦點愈發熾烈。
從1986年《義務教育法》的 “人人有學上”到現今學雜費的全免除“人人上好學”，伴隨著這個漫長過程的是中國鄉村教育不可忽視的現實：
學校越來越“小”，學生越來越少，老師越來越“老”;城市教育的壓力越來越大，競爭越來越激烈，城市學校“大班額”比比皆是。
這一系列問題，是在當前城鄉二元化結構的大背景下，中國社會轉型過程中教育改革引發的一種必然的普遍的陣痛與無奈，值得關注和思考。
帶著這一課題，今年6月中旬至8月底，本報兩名記者走訪了我省陝北、關中、陝南的近20個縣40所鄉村學校，與基層教育職能部門、學校、教師、學生、家長以及教育研究者等多個層面的近百人，進行了深入交流、探訪和調查。
這裡為讀者呈現的相關調查報告和個案解剖報導中反映出的問題，其癥結就在於多年來城鄉義務教育天平的失衡。
新任教育部部長袁貴仁11月7日表示，要科學確定農村中國小布局調整的規模、層次和速度，建立義務教育均衡發展激勵機制，推進義務教育均衡發展。
這也許是解決問題的關鍵，也是全社會的期待。
空殼學校的典型性“樣本” 發展陷入惡性循環
縣城的教學質量好，家住紅旗國小隔壁的白永霞將兒子轉到了縣城上學
今年秋季開學，位於黃土高原上的榆林市清澗縣下二十里舖鄉紅旗國小只剩下了4個學生。
和很多西部縣城的鄉村國小一樣，下二十里舖鄉的書所鄉村國小也不得不面對“生源荒”的殘酷現實。
當生源一點一點衰減的時候，經受考問的不只是學生，還有家長對學校逐漸喪失的信心以及鄉村老師們對未來或多或少的迷茫。
撤校是遲早的事，紅旗國小的老師幾乎都這么認為。
這所距離榆林市清澗縣城約15公里的山村國小正在走向空殼。儘管學校曾有高峰期400多名學生的輝煌歷史，如今也不得不“忍受”6個老師10個學生的淒涼。落寞的學校空蕩蕩的教室
6月8日，星期一。記者一大早就從縣城出發，本想從升國旗開始，擁有對這所學校最完整的印象。
紅旗國小坐落在八斗岔村村口水泥路邊的高坡上：一排八九孔窯洞正對著校門，門框窗欞清一色地刷成了淺藍色;窗戶上沒有鑲玻璃，而是用白紙糊著;久經風吹，有的白紙已七零八落，有的乾脆已被撕掉。
可惜，還是“錯過”了升旗時間。上午7時許，學校已經開始上課。後來，記者才得知：學校的作息時間和城裡不同，孩子們每天7時到校，半小時早讀，接下來上兩節課，9時放學回家吃早飯;中午12時到校，3時半放學。
一間窯洞裡傳來了講課的聲音。教室門開著，一個年過半百、兩鬢斑白的男老師站在講台上，正用特有的陝北國語向孩子們講授著“同分母分數加減法”。緊貼著講台的一角，放著兩排兩張課桌，坐著3個學生。這個至少容納40個學生的教室里空蕩蕩的。
男老師叫白隨寶，今年56歲，是數學老師。5年前，他從溝口的梨家灣國小調到這裡，就開始面對學生流失的殘酷現實。5年間，學校的人數從起初的七八十個，減少到了如今的10個。眼看著一間間教室空了出來，白隨寶的心也變得空蕩蕩的。
三年級教室里，3張課桌正對講台中央豎著擺放著。11歲的任旭和比他小一歲的趙小寶在教室里坐著，有些不安。
這個班的3個學生那天少了一個。沒來的學生叫賀賢，是數學老師劉祝蘭的兒子。老師和她的兒子竟然都沒來，任旭分析：“估計趕事兒去了。”“趕事兒”是當地人對參加紅白喜喪事的稱呼。
患有先天性心臟病的任旭較為安靜，坐在那裡東張西望，而趙小寶時不時走出教室看看，再轉回來。
上午就這樣過去。6個老師只來了1個，8個學生中的5個就像沒了領頭羊的小羊羔。初次到訪，這個學校多少讓人覺得有些落寞。再後來，記者聽說了一個更受打擊的事情：上午並沒有升旗。
學生沒了學校秩序也沒了
學生人數的銳減，打亂了這所學校本應有的秩序。就連上下課打鈴這樣最基本的事情，都落在了一個14歲的小男孩身上。
男孩叫賀露，是五年級的學生。因為年齡最大，他成了這裡的“孩子王”。
其實，賀露應該讀六年級。去年秋季開學時，本應和他一起升到六年級的五六個同學都沒來報名，只剩下了賀露一個。六年級這個班最終沒有開起來，賀露只好回到五年級“重讀”。對此，白隨寶解釋，最主要的原因還是“成績太差”。
上午8時10分，正在教室里自習的賀露突然從教室里沖了出去，跑到院子裡的一棵大樹前，敲響了掛在樹上的一個生鏽的鐵鈴鐺——下課了。“我是自己願意打鈴的。”賀露笑著，露出兩顆兔牙。自從一個多月前有了手腕上戴著的那塊黑色電子表，他主動承擔起了打鈴的任務。“如果不打鈴，就不知道啥時候上課，啥時候玩了。”賀露說。其實，學校以前有電鈴，後來壞了，就再也沒修好。
上午一節數學課，一節語文課。語文老師沒來，五年級的孩子只能回到教室里自習。另外兩孔窯洞內，二年級和三年級的幾個孩子依然沒有停止打鬧。賀露似乎沒法讓自己靜下來學習，隔一會兒就抬起手腕，看看幾點了。
其實，和同齡人相比，這個14歲的小男孩眼中的學校少了本該有的東西，廣播操已經好久不做了，缺少的還有家長會、聯歡會等本該有的活動。
不過，經常去縣城的賀露比他的同學見識廣、本事多一點：他會簡單地用電腦，還會打、玩遊戲。
學校“單純”地只剩下了上課。雖然每天安排了六節課，但孩子們開設的課程卻極為簡單。除了語文、數學等縣上統考的科目外，美術、音樂等課程一概沒有。體育課倒是開的，因為人數少，只好將全校的學生集中起來上，發給籃球、排球，或者任由孩子們在校園裡嬉戲。
和城裡的國小生不同，他們不用參加英語考試。因為英語老師一直請不來，本該三年級就開始的這門課程一直沒開，考試也就自然取消了。
對於外面的東西，“差生”賀露還是有一絲嚮往的。今年“六一”兒童節，學校放假一天。後來，賀露聽轉到城裡上學的小夥伴兒說，他們的學校在“六一”節辦晚會，表演節目，羨慕得不行。
一部鄉村學校的衰亡史
上午9時，放學了。白隨寶回到宿舍，打開電蒸汽爐，加熱放在裡面的兩個饅頭和一碗小米紅豆稀飯。那是他的早飯。
早飯是他從家裡帶來的。自從到外村教書，白隨寶的日子就變成了這樣：每天早上，他會帶上老伴兒準備好的早飯趕赴學校，早上上完課在學校里熱熱吃，下午放學回家再吃一頓現成的。
從老師、學生和村民們的講述中，記者拼湊出了一段紅旗國小不完整的歷史。這所學校建於上世紀60年代，村子50多歲以下的村民大多在學校里讀過書。1976年，學校還辦過一年國中。90年代初，學生人數曾多達400人。
可是，從本世紀初開始，學生人數開始逐年下降。XX年，白隨寶調到紅旗國小時，雖然還有七八十個學生，但已經出現了在校生大幅下降的隱憂，七八十個學生大多分布在高年級，低年級一個班才三四個。
另一個讓他們擔憂的事實是：優秀的學生不斷地向縣城學校流動。XX年年，學生中還能發現幾個好苗子;，考過全鄉第一;但從今年開始，剩下的這些學生已經讓他沒了信心，“好學生能走的都走了，剩下的要么是實在太差的，要么就是家裡窮走不了的”。
期中考試，賀露的數學考了50多分，全班第一，其他幾個才考了三四十分。“瞧瞧，最差的學生如今變成最好的了。”白隨寶說。而今，這位有著30多年教齡的老教師只能靠回憶，才能拾起當老師的那份榮耀。
白隨寶的家在清澗縣下十二里舖鄧家溝村，騎機車到紅旗國小需要半小時。1974年，村裡有個國小，還有七八十個學生，但“老師請不來”。於是，村幹部找到了剛剛高中畢業的白隨寶，希望他去教孩子們。
他應了下來，當上了民辦教師，一天10個工分，“頂得上一個好勞力”。再後來，不掙工分了，每月工資是30塊錢，直到1994年轉成公辦教師，他的工資均在百元以下。
提起當年“人丁”興旺日子，白隨寶眼裡泛光，“學生多了，就容易發現好苗子，哪個老師不願意教好學生?”
一直以來，全縣最好的國中——崑山中學都面向全縣招收“重點班”學生。白隨寶帶畢業班，幾乎每年都能考上一兩個。最多的一次，全鄉總共考進去了6個，其中4個都是他的學生。考上縣重點班的學生，家長會請老師到家裡吃飯，炒菜、喝酒，最好的要算一碗熱氣騰騰的餃子。
白隨寶家裡，至今保存著那些見證了他輝煌教學業績的憑證。“學習標兵”，全縣第一、第三的榮譽證書，“縣模範教師”。最近這些年，他已經換了三所學校。而如今的這所，也不知道能待多久。
建始縣發展鄉村旅遊起步較早，XX年業州鎮就與旅遊局共同發起在野韭池搞農家樂試點，當時由於經驗不足，沒有做得很有特色。其實鄉村旅遊是以鄉野農村風光和活動為吸引物、以城市居民為目標市場、以滿足旅遊者休閒娛樂和回歸自然等為目的的一種旅遊方式。它是一個市民需要、農民受益、前景無限廣闊的新興產業。
一、建始鄉村旅遊發展的優勢、現狀與差距
我們認為，我縣具有發展鄉村旅遊的突出優勢。我們也看到，鄉村旅遊已呈現出較好的發展勢頭，但也還存在一些問題。
(一)優勢突出，開發潛力巨大
1、優越的地理條件是發展鄉村旅遊的基礎。現在的建始無線通信已完全覆蓋全縣，對外信息交流非常便捷。高速公路即將通車，建始已經融入了恩施州一小時經濟圈，鐵路也即將通車。建始大部分的鄉村距縣城都在一個小時以內的車程。加上兩條國道、清江水路的立體交通網路將逐漸形成。便捷的交通將為建始縣鄉村旅遊發展插上騰飛的翅膀。
2、良好的生態植被，宜人的環境氣候是發展鄉村旅遊的有利條件。我縣山嶺縱橫、河谷幽深。最高海拔2090 米的太平峰，最低的野三口310米，使之立體氣候明顯。典型的亞熱帶濕潤季風氣候，雨量充沛，氣候溫和，既無嚴寒，又無酷暑。70%的森林覆蓋率，是最適宜人類和動植物生長的地方。良好的生態和宜人的氣候環境為我們發展鄉村旅遊提供了最好的條件。
3、豐富的旅遊資源是發展鄉村旅遊的巨大潛力。我們除了擁有“人類起源地”的國家級桂冠，還有聞名全國的“南方最大的落葉松基地”長嶺崗林場，還有清江發源地之一的野三河，龍骨水瀑布及原始森林，奧陶紀石林代陳溝，山水風光獨特的大沙河等等。這些都是我們發展鄉村旅遊的巨大潛力。原始的自然風貌迷人，豐富的動植物資源奇異誘人。與此同時，我縣廣大農村生態良好的田園風光、山清水秀的鄉野村落、風格獨具的農家小院，慢節奏的農家生活方式、綠色環保的農副產品、風格獨特的農家飲食、熱情好客的農民朋友，都是極好的鄉村旅遊資源。這些資源的開發和利用，必將為我縣鄉村旅遊的發展帶來無限的商機。
4、深厚的文化底蘊，純樸的民俗民風是打造鄉村旅遊的重要形式。我們除了擁有蜚聲中外的民歌《黃四姐》以外，還有《中國名勝辭典》中推介的石通洞、石柱觀等名勝古蹟。絲弦鑼鼓、鬧年歌等非物質文化遺產是打造鄉村旅遊精品的獨具特色重要形式。吳國楨故居、五陽書院等一批歷史古蹟以及中共湘鄂西地下黨革命活動地、官店戰場壩蘇區、紅軍樹 等紅色旅遊資源;獨具民俗特色的漢族、苗族、土家族文化，和善良純樸、率性耿直、熱情好客的民俗民風。這些優秀的地方文化，是鄉村旅遊取之不盡、用之不竭的源泉。
(二)鄉村旅遊勢頭良好，有待於引導
我縣鄉村旅遊是伴隨著人民小康生活的到來而應運而生，沐浴著農村改革的春風春雨而茁壯成長的朝陽事業。
它的發展現狀呈現出幾個特點。
1、因地制宜,農家遊樂應運而生。新世紀之初，步入整體小康的城裡人到鄉下休閒度假漸成時尚，一些農戶就根據自己條件，開發出了以農家樂為主的鄉村休閒旅遊產品。如對應城區休閒需求的“野韭池新農村”、紅土坪的“xx山莊”、“xxxx”等，對應到風景區觀光遊客食宿的“黃鶴橋農莊 ”、高坪的“八角人家”、“偏溝灣農莊”等。因為市場有需求，農家樂一產生就顯現出蓬勃的生機與活力。幾年之間，我縣鄉村旅遊已成穩步發展趨勢。
2、因陋就簡,不記成本廉價經營。起步階段的多數鄉村旅遊經營者由於資金有限，投入就不大，因而硬體設施都顯簡陋。一些農戶因陋就簡上陣，主要靠低廉的價格吸引遊客。雖然收入不多，也使世世代代務農為本農民嘗到了甜頭。
3、因人成事,各自為政短線為主。廣大農民在完全沒有看到過農家樂是什麼樣子，更談不上有什麼經營經驗的情況下，自己認為該怎么乾就怎么乾，把一個個農家樂辦了起來。他們大多以接待一天兩天的遊客，提供餐飲住宿、棋牌娛樂為主的短線經營。在不斷的探索中他們闖出了種田之外掙錢的路子。
4、因勢利導,點多面廣漸成氣候。以農家樂為主的鄉村旅遊一經出現，相關部門和各鄉鎮就給予了它足夠關愛和照顧。在大力宣揚鼓勵的同時，還給予了用地、用電、用水、稅費等各方面實實在在的幫助和扶持，因勢利導，全方位推進鄉村旅遊的發展。如高坪、花坪召集各農家樂主協商制訂服務規範， 舉辦農家樂從業人員的培訓等。 據統計，我縣現有農家樂 50多家，接待能力已達上萬人。野韭池在雙休日和節假日多的時候一天接待遊客100多人。
(三)起步階段，存在不少問題
1、認識不足，市場觀念不強。首先是對鄉村旅遊的產業地位認識不夠，沒有看到鄉村旅遊廣闊的市場前景。認為旅遊只是風景名勝區的事，鄉村地區沒什麼可游的，從而忽視鄉村旅遊的發展。再就是缺乏對鄉村旅遊基本特徵的認識，在開發鄉村旅遊產品時忽視有效地保持“鄉村性質”和“鄉村意象”，出現了建築城市化、活動簡單化等趨向。不少農家樂就是一個“鄉村麻將會所”。
2、基礎落後,功能配套不全。目前我區廣大農村道路差，還不具備可進入性;還有部分農村農電網未改造，電力不穩定;大部分鄉村沒有建成集中供水體系，未用上安全衛生的自來水。廁所的沖水、洗浴條件沒有改善，接待遊客的硬體設施、景點建設、環境打造等總體上講還比較差，整個基礎設施的配套不全，還不能很好地滿足遊客吃、住、行、游、購、娛等多方面的需要。
3、缺乏規劃，零亂無序開發。因為沒有一個規劃作指導，各地的農家樂都是由經營者自己謀劃、自行設計、自主建設起來的。由於他們各方面的局限，導致資源未得到有效利用，有的甚至造成了浪費，也出現了無序開發、重複建設、惡性競爭的現象。
4、產品初級，特色不夠鮮明。由於缺乏市場理念、產品定位不準、大都缺乏文化內涵、多數是個體經營，大部分農家樂的規模小、檔次低，且多以副業形式開展，故經營效益也不是很好。
5、沒有在“樂”上做文章。不少村民小農意識濃厚,只注重眼前利益。在農家樂建設和經營中沒有在“樂”上做文章，只顧賺錢，有的還破壞生態,污染環境。不是真正的農家樂。
二、建始縣鄉村旅遊發展的目標與定位
如前所述，我縣完全有條件依託豐富的自然和人文資源，建設形象鮮明、風貌獨特、吸引力大、競爭力強的鄉村旅遊強區。筆者認為，我縣鄉村旅遊總的定位是建成恩施、建始城的後花園。這個總的定位又可分為四個重要的基地：即建成對大都市最具吸引力的觀光農業基地、休閒度假勝地、納涼避暑重地、戶外運動場地。
(一)四大基地的市場定位
1、觀光農業基地。依託業州的生態農業大觀園、現代農業展示區、高山反季節蔬菜示範區、藥材種植示範區、生態有機茶園、果園、花卉苗木園、高山牧場、水產養殖場等一系列農牧水產業作載體，不斷擴大各片區種養殖規模，提高檔次，增強觀賞性與參與性。逐步形成大觀的大棚時鮮蔬菜，時令水果，反季節蔬菜、藥材和高山牧場，其他大小水庫的生態水產養殖等一系列極富觀賞性和參與性的知名的品牌項目，使之成為建始縣最具影響力和吸引力的觀光農業基地。
2、休閒度假勝地。依託交通要道、風景名勝區、江河水庫、森林草場等生態良好、環境宜人的地方，建設一批度假村、休閒山莊和農家樂。形成對應不同社會階層、不同職業人群、不同年齡對象消費群體的規模不同、檔次不等的休閒度假場所。其中重點是環境的建設、特色的出新和服務的提升，給人以生態良好、環境優雅、獨具特色的飲食起居環境，安全衛生、細緻如微、熱情周到生活與出行服務。使之不僅能留住遊客，還要能吸引回頭客，甚至能成為他們定期或長期休閒度假的場所，成為他們的第二個家。
3、納涼避暑重地。要利用素有“小武漢”之稱的花坪、落葉松基地長嶺崗等一系列高海拔山區和海拔在800米上下的廣大農村地區，夏季的氣溫要比火爐武漢、重慶低十多度這一得天獨厚的條件，建設納涼避暑重地。要根據不同的資源開發各具特色的消夏納涼項目，如修建森林木屋、湖邊草房、岩洞居室、竹林小院、溪邊吊腳樓、林間別墅等納涼度夏的場所;配套開發一些適合夏季的體育健身與遊樂的項目，如湖庫垂釣、游泳、深潭跳水、溪流戲水、地宮探洞、林間遊戲、散步、棋牌等;還可為一些人士提供諸如網上辦公、交易、科研、藝術創作的條件，為殘疾和康復病人提供療養、康復治療的條件，使他們都能較長時期的住下來，輕鬆愉快的工作和生活。
4、戶外運動場地。依託享譽全國的落葉松基地長嶺崗，打造在全國都有影響力的山地戶外運動場所。既可舉辦如國際國內的山地越野車賽、山地腳踏車賽、軍事體育五項賽、攀岩比賽等正規的體育賽事;也可為廣大的“車友”、“騎友”、“驢友”等戶外運動愛好者提供活動場地。尤其值得一提的“驢行”活動，他們就特別鍾情於像長嶺崗等一些空氣新鮮人跡罕至的地方。可以設計若干條或長或短、或難或易的線路，沿途民眾為他們提供食宿、生活物資補給、嚮導護送等服務，也是高山偏遠地方開展鄉村旅遊的一條路子。
(二)典型引導樹立樣板
建始縣的鄉村旅遊發展了近十年，但是由於沒有很好的引導，大多數都辦成了農村飯館、麻將館，還有個別辦成低級趣味的場所。筆者在長期的旅遊實踐中，多次到全國鄉村旅遊辦的好的地方考察，河南的重度溝、海南的萬泉河、桂林的灕江等，都是充分利用當地的自然資源，在政府旅遊主管部門的引導下，有效發揮資源的作用，極大地調動當地農民的積極性，讓農民在旅遊開發和實踐中得到實惠。旅遊業才能可持續發展。筆者建議在大沙河辦鄉村旅遊試點，大沙河離城區近，生態環境好，時令水果有特色，農家樂也有一定特色。要在交通設施給予支持，即在汪家寨洞出口300米修建大沙河旅遊碼頭(繞過了險灘)，讓農民打造船，接城裡的人們去大沙河，大沙河的自然風光優美、時令水果如釉子、梨子都是優良品種，在大沙河有發展鄉村旅遊的基礎，旅遊局曾經在那裡做過探討，要組織當地老百姓學習和打造黃四姐文化品牌。一是政府要在基礎設施資金方面給予扶持;如步行道、水利設施等。 二是旅遊部門要有專人指導，抓好樣榜帶動全縣鄉村旅遊的健康發展。
三、建始鄉村旅遊發展的對策與措施
我們認為鄉村旅遊的發展應當堅持四項原則，採取四項策略
(一)堅持四項原則
1、突出鄉土特色的原則。對於都市人群來說,鄉村旅遊就在於鄉村的特有魅力,既要保持鄉村的特有的“土”味和“野”味,也要保持鄉村旅遊資源的原汁原味。
2、保護與開發並重的原則。要遵循保護性的開發原則。開發是目的,保護是前提。必須要保護好鄉村的水、森林、植被等自然資源和農耕民俗等鄉村文化資源。要維護好當地的生態資源,防止人為的破壞和污染。
3、自然美與人工美相協調的原則。鄉村旅遊資源的開發是在其原有的自然風景的基礎上進行的加工改造,因而要使自然美和人工美有機的結合起來,協調二者的發展，使其變得山更青、水更秀。吃、住、行、游、購、娛等旅遊接待服務設施，遊覽標誌標牌的設定等，都要既考慮服務功能的完善和配套，也考慮與鄉村景觀協調，使之具有濃郁鄉村特色。
4、經濟效益與社會效益相結合的原則。既要以取得最大經濟效益為目的,注意投入、產出的測算和經營管理，也要注意社會效益,要考慮旅遊者的身心健康和獲得更多的知識;既要考察接待人數、旅遊收入等經濟指標，又要考察基礎設施改善、民間文化的發掘、農村勞動力轉移就業等社會指標，做到兩個效益的雙豐收。
(二)採取四項策略
1、科學編制規劃，合理開發資源。要把鄉村旅遊納入農村產業發展，納入農村經濟社會發展加以謀劃。要在對鄉村旅遊資源進行全面調查的基礎上，制訂出我縣鄉村旅遊的中長期發展規劃和近期發展規劃。要對這些地域旅遊基礎設施的建設作出計畫安排,對旅遊資源的利用進行統籌協調，對旅遊產品的開發進行細緻謀劃，對旅遊景點和接待點進行合理的布局，對旅遊風貌的設計加以規範。在規劃的引領下，合理開發具有地方特色的自然生態資源、民俗文化、傳統飲食和製作工藝等資源，穩步發展農業觀光型、休閒度假型、民俗文化型和美味佳肴型農家樂。
2、藉助各方力量，外引內聯開發。發展鄉村旅遊最大的難題是資金問題。首先，政府要整合財政支農資金、扶貧資金、移民資金、項目資金等各方面的政策性資金，用於農村各項基礎設施建設。第二，各金融部門要大力支持，給鄉村旅遊的各種項目發放更多的就業創業貸款。第三，要大力招商引資，以一些大項目吸引城市資本和工業資本投向鄉村旅遊的開發。與此同時，要充分調市民和農民的主體積極性，以推進城鄉綜合配套改革為契機，出台各種優惠政策，通過以項目換土地、土地作價或土地使用權為籌資方式，採用股份制開發等形式吸引外部資金。此外，還可以讓村民以資源入股、資金入股等形式，或以工代資，以勞動力轉化為股份等形式，共同參與鄉村旅遊的開發。
3、重大項目帶動，輻射引導發展。建始鄉村旅遊發展應當堅持“大項目、大投入、大行銷”的戰略。要利用大項目擴大影響，發揮它們的輻射和帶動作用促進大批中小項目和農家樂的發展，使鄉村旅遊形成星火燎原之勢。
4、加強宣傳推介，實施品牌行銷。首先要做出如成都的“五朵金花”一樣的幾個精品項目，緊接著就要大力宣傳推介，充分利用廣播、電視、報紙、網路等現代傳媒，藉助旅行社等中介機構，以交通便捷、消費低廉、綠色健康、田園風光、農家美食、知青年代、周末休閒、回歸自然等等為賣點對外行銷。要在對鄉村旅遊精品線路和項目進行整體包裝的基礎上，舉辦鄉村旅遊展示會、新聞發布會加以宣傳推介，並以各種節慶活動促銷，促進鄉村旅遊的蓬勃發展。
我的老家是一個美麗的地方，這裡山清水秀、鳥語花香。但是我發現在路的兩旁，河的兩邊有許多成堆的垃圾，臭氣熏天。與我們美麗的鄉村十分不和諧。帶著這個問題。我對鄉村垃圾的處理問題進了調查。
調查
我先對垃圾池進行了調查，發現離我家最近的一個垃圾池，也要走2公里左右才能到。在圩鎮周圍也只能看見幾個垃圾池。在公路兩旁依稀能看見幾個垃圾處理池。
然後我又對垃圾處理進行調查。結果發現我們村每條河岸邊都堆滿了垃圾，有的甚至被扔到河中央。村民的生活垃圾根本無人去處理。隨意堆放在河灘、路邊。
分析
1、這裡垃圾池少，民眾對公共環保的意識不強，隨地扔垃圾
2、沒有環衛工人上門收垃圾
結論
造成民眾亂扔垃圾的原因有：
1、垃圾池少，民眾對公共環保的意識不強，所以造成隨地扔垃圾的現象發生。
2、處理簡單、隨意、環境污染嚴重
3、缺乏足夠的資金支持，沒有環衛工人上門收垃圾
建議
1、增強自治，政府部門加強引導。增強村民環保意識。讓村民主動清除農村垃圾；
2行政引導，政府提供公共服務，建立垃圾回收制度。結合村莊特點建立資源回收筒、小型處理廠。對違反規定的行為進行一定的懲罰。
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