國家和省級政府應進一步加大對貧困地區教師工資轉移支付和危改資金專項補助力度。市(縣)級人民政府在保證教育經費支出占可用財力一定比例的情況下，下差部分上級轉移支付應該承認。上級轉移支付不能解決的，應該出台政策或規範性的檔案，將教師工資發放作出統一規定，儘量縮小地區之間和行業之間的待遇差別，只有在教師待遇上提高，才能留住人才，才能穩定人心。
將學生在校基本生活費、服務費與基本學習費用區別開來。學生住宿費和搭火費用屬基本生活費，應根據市場供求，按成本據實收齲建議將學生在校基本生活費用收取標準的制定權下放到市(縣)，由各市(縣)根據市場規律，核定項目、規範收費。
發展教育要動員全社會的力量，形成以國家辦學為主體的多種形式並存的教育體系，建議政府部門從政策上、制度上加以引導，積極鼓勵社會力量投資發展教育事業。
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