三解三促情況調研報告 篇1
為認真貫徹落實黨的xx屆全會精神，進一步深入基層、貼近民眾，促和諧、促發展，按照全省推進黨政領導幹部下基層“三解三促”活動電視會議的部署要求，4月8日，由冷國桂局長帶隊，局領導班子全體成員及機關黨支部和工會相關同志赴市鎮村駐點調研走訪。為全面深入了解基層情況，達到“三解三促”活動的預期目的和效果，我們主要通過聽取情況匯報、現場走訪、召開座談會等形式，深入了解村發展中遇到的問題和村貧困戶的生產、生活困難。
一、基本情況
村位於市鎮集鎮區，全村四個行政村合併而成，總面積3.4平方公里，農戶887戶，在冊人口2675人，居住總人口近5000人，有個自然村，29個村民小組。
二、工作現狀
村在鎮黨委、政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，堅持發揚基層民主制度，切實開展各項工作，成績顯著。村委會擁有小商品市場、超市、農貿市場、工業集中區各一個，固定資產300餘萬元，年收入近百萬元。工業園內超3億元企業一家，超千萬元企業xx年來，村每年投入30餘萬元用於基礎設施建設，全額投入文化教育衛生的經費近0萬元。擁有龍燈隊、農民籃球隊等文化隊伍，民眾業餘文化生活豐富。全村先後榮獲市計畫生育“示範村十面紅旗”單位、市生態村、市科普先進村、市雙擁模範村等諸多榮譽。
三、發展難題
村原屬美麗富饒的鎮繁華集鎮區，村經濟不斷拓寬發展渠道，積極走農工貿共同發展的道路，呈現出多業並舉的良好發展態勢。但是目前由於多種因素制約，發展中存在以下困難：一是商貿優勢消逝。隨著集鎮中心南移，目前村地處集鎮邊遠，原興旺繁榮的集鎮商貿優勢逐漸消失。二是村經濟總實力削弱。村鎮合併中，併入的部分村鎮經濟基礎薄弱，相對削弱了村總體經濟實力。三是收入來源單一。村集體經濟收入主要依靠陳舊廠房租賃收入和部分經營收入。除卻經營成本和人員工資支出，結餘資金用於村日常公用支出，經費較緊張。四是貧富差距相對較大。雖然村經濟總體發展步入良性軌道，大多數農民已經從溫飽邁進小康，但仍有少部分家庭由於病號多、勞動力少、了解信息渠道窄、從業門路窄、非農就業比例低等原因導致家庭貧困，亟需幫扶。
四、主要收穫
走進基層，沉入基層，才能明了辦公室決策與田間地頭差距的大小；走近民眾，融入民眾，才能讓黨和政府在民眾心裡有位置。這次走訪調研時間雖短，但意義深刻，收穫不淺：一是了解了情況，基本了解和掌握了結對幫扶村的村情民意；二是接受了教育，基層一線幹部關注民生、服務民眾的強烈責任意識和創先爭優的目標意識，值得機關幹部學習；三是得到了啟發，領導幹部要不斷積極探索服務基層、做好民眾工作的方式方法和有效手段，與基層民眾相比要有滿足感，並進一步增強責任意識，努力改善基層民眾的生產生活條件。
五、幾點建議
結合調研情況，對“三解三促”活動提出以下幾點建議：一要建立乾群聯繫的長效掛鈎機制。事實證明，領導幹部下基層“三解三促”活動得到農民民眾的歡迎，我們應把這種活動作為做好民眾工作的重要方法，建立長效掛鈎機制，聽取並認真分析研究基層的建議和民眾的呼聲，加強與市有關部門的溝通協調，切實為基層和民眾排憂解難。二要加強農民教育。要立足於我局的職能，創新服務方式方法，通過送科技、送信息、送資金等幫扶形式，加強對農民的教育引導，提高農民的市場意識、經營能力和民主管理水平，真正做到帶著責任，帶著感情，帶著問題，帶著敬畏之心下基層，積極主動地、創造性地做好結對幫扶工作。
三解三促情況調研報告 篇2
在縣委、縣政府的統一安排下，我到鎮村任駐村“第一書記”，貫徹落實省、市委關於進一步深化領導幹部下基層“三解三促”活動，了解民情民意、*發展難題、化解社會矛盾，促進幹群關係融洽、促進基層發展穩定、促進機關作風轉變。我結合民眾路線教育實踐活動於4月17日-4月20日和5月15-18日兩次深入基層查村入戶進行調研，詳細分析村發展的現狀及面臨的困難。
一、村基本概況
鎮村現有12個村民小組，社會人口2500餘人，常年外出打工人口近1000人，多為青壯年勞動力，剩餘老弱婦孺很難進行規模性勞動。全村因貧因病低收入家庭80多戶，該村整體經濟發展水平較低，經濟比較薄弱，是傳統的農業大村，基本以小麥、水稻種植為主，個別農戶有著蔬菜種植的傳統。既無工業，農業也不夠發達，基本沒有村級集體經濟。近幾年，蔬菜大棚種植面積不斷擴大，專業農業合作社剛剛起步，還存在很多制約經濟發展的問題。
二、駐村調研情況
在調研中，我們堅持與村民同吃同住同勞動，很快贏得了農民朋友的信任。4月17日下午，我徑直來到村二組一戶村民家中，看到面帶詫異略顯拘謹的村民，直截了當地說“我和咱們農民是一家人。這次來到村，主要是想了解我們這裡的經濟發展情況，農民的日子過得怎樣，政府部門能為大家做些什麼，在這裡可能要逗留幾天，希望大家不要把我們當外人”。短短的幾句話，讓村民倍感親切，他們如數家珍的告訴我，隨著國家惠農政策的落實，農民種地不僅不需要上交農業稅，同時每種一畝地，每年還可享受國家糧食補貼。如今，農民治病可以享受新型農村合作醫療保險，年老可以按月領取養老保險金，對一些因病、因災致貧的農戶，鎮村還為他們辦理了最低生活保障，農民的日子一年比一年好。聽說有領導住村調研，聞訊而至的民眾達幾十人，大家圍繞農民增收、村莊環境治理、田間設施配套、勞動力轉移等話題，你一言、我一語發表個人的看法。我一邊詳細地作記錄，一邊耐心地解答村民們的諮詢。面對在場民眾一個個懇切的問詢、一雙雙期盼的眼神，我忘記了旅途勞頓，饒有興致的和村民們促膝談心、坦誠交流村民們和我就農村社會保險、溝渠路基礎設施建設、秸稈收集利用、村鎮環境整治、美化亮化等社會發展問題進行了探討。在“三夏”期間，作為“第一書記”，我帶領人保局幹部職工奔赴村，通過調農機、送農資等方式幫助民眾、特別是老弱病殘困難家庭順利完成收種，確保夏糧歸倉。在夏收期間，積極組織人員駐村深入田間地頭參與秸稈禁燒工作，在高邱路村路段設立秸稈禁燒指揮部，堅持不間斷巡查，加大重點地段、重點時段的監督檢查頻次，對發現的焚燒苗頭和隱患，及時進行清除和處理，確保村“不著一把火、不冒一處煙”。
此外，還幫助村發展主導產業，細化發展措施，加快推進農民增收步伐。對相關設施進行了修葺，將清潔家園、美化鄉村任務列為任職村年度實事，按序時進度做好政治工作，帶領後方機關單位幹部集中幫助村開展環境整治，提供支持資金。前後用兩個月時間全面清理包掛村環境，對村里兩條主幹道兩側進行清理、綠化、美化，動員全村民眾對房前屋後的垃圾、污水做了整治，確保包掛村生活垃圾無亂堆亂放，村級河道、坑塘等水體乾淨衛生。
三、村主要存在的問題
1、扶貧方面，村因貧因病低收入家庭80多戶，該村整體經濟比較薄弱，是重點幫扶村之一。一些幹部希望扶貧立竿見影，早見成效；一些農民落後的思想觀念是農戶走入市場，致富的障礙，部分農民延續過去計畫體制下的習慣，思想不解放、保守，在需求資金項目上希望政府給予扶助，“等、靠、要”的思想傾嚮導致成效不大。
2、農業發展方面，該村是傳統的農業大村，基本以小麥、水稻種植為主，個別農戶有著蔬菜種植的傳統。該村經濟來源以種植業收入為主，農業依賴性較強，工業經濟還是空白，農村基礎設施落後。農田大部分產出和效益不高，種植業結構不夠合理，品種單一粗放，優質產品的比重依然很低，高效經濟作物面積較小，科技扶持的力度不夠，農產品附加值低，市場競爭力不強。
3、農村集體經濟方面，集體經濟發展還存在不必發展、無需發展或發展不起來等認識誤區，發展相對緩慢和弱勢，沒有發揮出其在農村改革發展中應有的作用。一方面應從農村外部解決，要從政策支持引導和組織建設層面為發展農村村級集體經濟創造條件；另一方面應在農村內部努力，要科學創新農村村級集體經濟的自我發展途徑。
四、對村發展建議
1、扶貧方面。扶貧工作不可能一蹴而就，是一項長期而艱巨的任務，需要進一步統一思想，提高認識，以更大的力度抓好脫貧攻堅各項工作。必須繼續堅持重心下移、扶貧到村、落實到戶的扶貧開發基本思路，全力以赴抓好扶貧工作。一是要不斷完善扶貧發展規劃。按照實事求是、因地制宜、分類指導的要求，統籌當前和長遠發展，堅持扶貧和開發並舉，合理安排基礎設施、社會事業、產業發展建設。二多幫扶一些民生項目，如道路建設、自來水淨化、路燈、下水道等與老百姓息息相關的基礎設施建設；多疏通溝渠，修建些橋涵、電灌站，既方便農民出行，又加強農田水利配套建設。三是選準選好幫扶項目。以貧困戶增收為目標，以市場為導向，堅持因地制宜，尊重農民意願，努力做到投向準確、成效明顯。
2、農業發展方面。拓寬思路，加強農業適用技術的推廣、運用普及，做好農民知識技能培訓工作，傳授農業適用新技術，推動農業生產發展，下功夫去學習相關技術知識，把複雜的東西變成簡單的道理，快速地交給老百姓，使農業實用技術不斷得到普及提高，地方經濟不斷發展。基層幹部要心想民眾，在田間地頭現場指導和示範，幫助引進新品種，指導民眾發展生產的能力，用典型引路、示範帶動，去指導發展生產，提高農業效率。
3、農村就業方面。在村“第一書記”時，我曾建議村黨總支大力扶持和鼓勵農民創業，通過吸引能人返鄉創業、興辦招商引資企業、發展農民創業點，帶動農民就近就業，增加農民收入。村可通過建立扶貧互助合作社，實施整鄉推進扶貧計畫，把鎮、村幹部的關注點聚焦到普通百姓身上，*農民在產業發展過程中遇到的各種難題，幫助他們在致富路上加快步伐，搭上經濟發展的快車，朝著幸福和諧的生活目標前進。今後我局將結合人社部門的優勢，繼續積極開展送就業信息下鄉、送免費培訓下鄉、送就業崗位下鄉活動，幫助包掛村落實富民強村項目，著力增強包掛村和貧困農戶自我發展能力。
我駐點村時間雖不長，有許多民眾需要解決的困難，還沒有深入了解，有些涉及長期發展的問題，還需要同黨員幹部及民眾充分討論。但就我自身而言，通過“三解三促”領導幹部下基層活動、拉近了同民眾的距離，同時只有與民眾建立和保持深厚的感情，帶著濃厚的感情做好民眾工作，盡心盡力為民眾謀利益，努才是真正做到親民愛民、富民惠民。
三解三促情況調研報告 篇3
根據市社《關於開展春季農業生產服務深入推進“三解三促”活動的通知》（鎮供[20__]7號）和市社主要領導的要求，我們“三解三促”活動第四小組三次赴揚中開展了“三解三促”活動，先後召與太平村委會、基層社主任、專業合作社、為農服務社和種養殖大戶代表開了3次座談會，走訪了太平村的三戶農戶、太平村為農服務中心、養雞專業合作社和油坊供銷社。從調研情況來看，“三社”建設取得了一定的成效，對“三農”建設起到了一定的促進作用，但也存在一些亟待解決的問題。
一、基本情況
1、揚中“三社”概況
現有基層社共5個，20__年實現銷售總額17.1億元，20__年1-6月份銷售總額9.6億元。
現有為農服務社共120個，其中，二為農服務社5個，三為農服務社20個，為農服務中心31個（含**市高標準為農服務中心5個），20__年實現銷售總額58577萬元，20__年1-6月份實現銷售總額34813萬元。
現有專業合作社共31個，其中：聯社2個；註冊資本總計8281.2萬元，其中供銷社出資837.3萬元，20__年實現銷售總額40824萬元，20__年1-6月份實現銷售總額17434萬。
2、太平村相關情況
太平村有村民小組35個，1132戶，3549人，耕地面積2501.56畝，農業牧漁總產值2837.77萬元，工業總產值1.86億元，人均收入130005元，全村道路硬質化達95%。20__年，村集體收入20.8萬元，在揚中86個行政村中排52位。
二、揚中市供銷社系統服務“三農”的特點
1、基層社實力強。
揚中市供銷社系統基層社經過改制，按照鎮級行政區域劃分，合併成立了5個基層社，保留了大量的資產。三茅基層社為20__年度全國銷售利潤雙百強基層社（三躍為20__、20__年度百強基層社，後與三茅合併），三茅、新壩分別是20__年、20__年度的基層社“三位一體”標桿社。
2、為農服務社建辦質量高。
揚中市社按照當地黨委政府的要求於20__年-20__年在全系統推進“便民惠農”工程，重點完善供銷社服務網點，加強網路建設，通過揚中中遠貿易實業有限公司努力提高日用消費品配送比例，該公司為日用消費品連鎖企業，現有配送中心2個，5000平方米，網點86個。至20__年底，揚中三為農服務社比例達44.35%，高出全市平均水平2.5個百分點。
3、與太平村聯繫較緊密。
油坊供銷社與太平村在該村行政範圍內合作共建的為農服務社有4個，其中高標準為農服務中心一個，供銷社參與共建農民專業合作社7個，組建了1個植保服務隊（目前正在爭取組建植保服務專業合作社），將參與村主要農業項目有：養雞場、淺水紅菱養殖。油坊供銷社主任施榮正參與的太陽能包裝年產值達9000萬元。
為農服務社建辦背景：
20世紀90年代，基層社經營活動普遍存在大購大銷、大進大出、大包大攬的特點，由於巨觀政策的調控，基層社深受影響。特別是到了20__年，股金風波出現後，基層社幾乎全部都面臨倒閉、破產的境地，正常經營無法開展，內部矛盾不斷激化，給社會打來了大量不穩定因素，系統已不成系統，甚至於成了一群烏合之眾，供銷社在各級黨委政府的心目中產生了難以挽回的影響，給社會造成了非常嚴重的負面影響，在此背景下，各基層社想方設法變現資產、籌集資金以化解人員負擔，許多優質資產被拋售、變賣。有的地方，上無片瓦、下午立足，僅剩個把人負責債權債務，有的地方基層社整體改制，有的地方基層社被下放到鄉鎮政府，還有的被解散，有的縣級供銷社被合併到其他部門，甚至有的縣級供銷社被解散。
針對基層社積重難返、人心渙散的情況，全國總社、省社於20__年開始在全系統推行為農服務社建設（是03年開始），目的就是重塑供銷社形象，再亮供銷社的牌子。在省社的“開放辦社”思想的指導下，我們按照多元化投入、規範化管理、連鎖化經營、市場化運作的要求進行為農服務社建設，想方設法重塑供銷社形象，努力讓各級政府看到供銷社、感受到供銷社仍然在為“三農”服務，讓農民朋友真正感受到供銷社仍然在身邊，通過此項工作，凝聚了人心，形成了系統合力。到20__年下半年，針對為農服務社建設的新形勢，省社提出了提升為農服務社控制力的目標。
三、發現的問題
1、為農服務社和專業合作社控制力不足。
因為沒有實際投入或實際投入很少（除少以供銷社自有門店建設的為農服務社以外），為農服務社和專業合作社普遍存在控制力不足的狀況，許多為農服務社僅僅是掛掛牌子，管理制度、組織體系也僅僅是上上牆，沒有落到實處，日用品龍頭企業也無法配送到村這一級，難以發揮為網點作用、網路優勢無法體現。專業合作社情況與為農服務社類似，供銷社本身在專業合作社建設中扶持政策較少，除組織展銷會以外，沒有幫助專業合作社解決銷路的有效手段，只在項目申報或參股比例較大的專業合作社有一定的話語權。
2、部門間各自為政，政策覆蓋面有待提高。
專業合作社的建辦扶持一直就存在，特別是在專業合作社建辦初期，農委口專業合作社均能享受5000、10000的補貼（各轄市區不同），供銷社領辦、參辦的卻無法享受。在這次調研中還發現了一個新情況，近幾年農委條口按季節免費發放農藥、化肥，嚴重影響為農服務社的農資供應，帶來了較大的衝擊（政策實行的幾年，因為許多農服中心或相關單位存在私下售賣免費農藥、化肥的問題，所以問題沒有顯現，制度規範後，去年影響）。部門間的合作水平以及政策的覆蓋面亟待提高。
3、“三社”建設實惠，雙贏效果沒有實現。
供銷社高舉“服務三農”的大旗，努力參與為農服務社、專業合作社、統防統治等工作，取得了一定的社會效果，雖然目前“兩社”都有了一定的數量基礎，但基層社供銷社沒有獲得效益。有自身工作不足的問題，也有政策導向的原因。沒有經濟效益基礎，後續工作難以繼續開展，無法進一步提升“三社”建設水平。急需轉變政策方向，以便從社會效應向社會效應和經濟效益並舉轉變。
四、太平村的希望及供銷社作的部分工作
村里希望供銷社從以下三方面給予支持：
1、多下去宣傳涉農政策（有好多政策村里根本不知道）。
2、在涉農項目上，儘可能多合作。
3、幫助培訓農民。
目前，供銷社在太平村做的工作：
1、舉辦了一期農產品經紀人培訓。
2、委託油坊供銷社幫助太平村組建紅菱專業合作社和植保服務專業合作社。
3、研究幫助養雞專業合作社申報項目。
五、對策建議
1、分類指導，合作布局基層社。
以鄉鎮行政劃分為基礎，合理布局基層社。基層社作用的發揮離不開地方黨委政府的支持，以鄉鎮行政劃分來布局基層社，有利於加強基層社與地方黨委政府的聯繫，特別是對“農合聯”的規範化運行大有裨益。
2、提升控制力，集中力量培植2個龍頭企業。
提升為農服務社的控制力，可以通過自己建辦、持大股，但是成本太高，基層社沒有這樣的實力，另外還可以通過提升龍頭企業配送能力，通過發展連鎖加盟店的形式，提高各為農服務社對龍頭企業的依賴程度。這是我們現階段提升為農服務社控制力的可行方法，需重點推進。
3、加強合作，真正參股規模合作社。
供銷社無法有效幫助專業合作社解決產品銷售問題，提供的服務也不具備性，只有通過真正參股的方式才能提升對專業合作社的控制力，考慮到各級供銷社的實力，建議集中資金真正參股1-2個有地方特色、有一定規模的合作社，以點帶面，幫助專業合作社做大做強。
4、開放辦社，利用政策聯辦實體。
國家支持“三農”發展的政策越來越多，尤其近期對於農村現代流通業將有一些列的政策出台，各級供銷社應提前謀劃，採取開放辦社的辦法，整合相關社會資源，聯合合作，切實參股各類相關實體建辦，為爭取政策扶持打下基礎。特別是農貿市場建設。
5、堅持為農服務，打造亮點。
創新是工作前進的不竭動力，是推動為農服務水平不斷提升的源泉，積極鼓勵各級供銷社社，充分利用地方特色，加強資源整合，創新型的開展工作，可以是現有的統防統治工作模式，農產品經紀人後續服務，也可以是其他新的為三農服務的工作。努力通過創新工作，打造供銷社服務三農的亮點，實現社會效益和經濟效益的雙提升。
6、積極爭取地方黨委政府支持，加強政策整合。
充分發揮現有農合聯的作用，加強與地方黨委政府的溝通，積極爭取地方黨委政府的支持，積極整合各部門間的相關扶持政策，努力提升政策覆蓋面，為供銷社服務三農創造更好的政策環境。