有關幫扶情況調研報告 篇1
根據上級組織部門的工作安排，區社黨委積極開展了黨員幫扶工作，由原來的黨員結對幫扶，到今年的黨員“一對一”幫扶活動，都有條不紊的開展，並取得了實效，近期，我對幫扶開展黨員扶貧工作開展情況進行了調研。
一、開展此項活動的重要意義
開展黨員結對幫扶活動，使黨員牢固樹立立黨為公、執政為民的理念，帶動黨員幹部深入基層，轉變工作作風，切實增強服務意識、宗旨意識和發展意識，增進與貧困民眾的感情，形成工作合力，促進社會和諧建設。開展黨員與貧困戶結對幫扶活動，是一項民心工程，將直接關係廣大民眾的切身利益，關係黨全心全意為人民服務的根本宗旨，開展結對幫扶活動，又是落實 “三個代表”重要思想的具體體現，黨的多次會議上提出 “各級幹部要傾聽民眾呼聲，關心民眾疾苦，把民眾的安危冷暖時刻放在心上”，“對工作和生活遇到困難的民眾，要格外關注，重點幫助”，都把對困難貧困的幫扶工作作為黨建工作的一項重要的內容。黨組織及黨員充分發揮聯繫民眾的橋樑與紐帶作用，動員廣大黨員幹部群策群力，幫困救助，為困難民眾排憂解難，辦實事、辦好事，把黨和政府的關懷送到困難民眾的心坎上，做困難民眾的“知心人”，增強困難民眾戰勝困難的信心和勇氣，幫助他們走出困境，努力為建設社會
主義新農村貢獻力量。
二、活動開展情況
區社共幫扶困難民眾6人，黨員幹部結對後深入到所幫扶的對象家中了解情況，做到家庭情況清、濾布 生產計畫清、就業技能清、幫扶需求清。黨員幹部在入戶的同時，做好“民情日記、工作日記”，把百姓的事情放在心上，及時解決他們的困難，並規定了民情日記每年不少於50%的入戶率，這樣，使所幫扶的貧困戶不落一人，都能得到有效的幫扶和救助。
在幫扶工作中，區社要求必須實現“五個確保”目標，即：確保被幫扶的特困家庭成員有飯吃;確保被幫扶的特困家庭有穩定的住所;確保被幫扶的特困家庭子女不因貧困而輟學;確保被幫扶的特困家庭參加農村合作醫療;確保有勞動能力和就業願望的特困家庭成員能實現就業再就業，有耕地的能夠種上地。各幫扶黨員幹部針對被幫扶對象的實際情況，制定工作目標和措施，制定幫扶計畫並上報鎮一對一”扶貧工程領導小組，工作小組對於其進展情況進行督查，併入戶進行核實。主要通過以下途徑進行調查了解一是深入貧困戶家中，了解各戶經濟發展現狀，根據不同幫扶戶的需求採取有針對性的分類幫扶。針對“等、靠、要”思想比較嚴重的家庭，通過加強宣傳、轉變觀念、示範引導等進行幫扶;針對缺乏經濟頭腦和文化素質較差的家庭，通過實用技術培訓提高種養技術、送種源、找市場的方式進行幫扶;針對因病致貧的家庭，通過送醫下鄉和一
定的資金資助進行幫扶;針對子女入學困難的家庭，通過助學進行幫扶;針對有富餘勞動力的家庭，通過勞動力轉移進行幫扶;針對有市場經濟頭腦、有一定經濟基礎的家庭，著力把他培養成致富帶頭人。二是積極開展送科技、送教育、送文化、送衛生下鄉活動，促使城鄉同發展，共繁榮。針對農村發展種養業缺乏科技的實際情況，組織農技專家深入田間地頭授課，向農民傳授種養技術，大大提高了農民的科技能力和應對市場的能力。培育一批致富明星，充分發揮示範帶動作用，通過轉變村民傳統觀念、開展農業科技培訓，提高幫扶戶的生產技能和發家致富的本領。三是深入充分尊重農戶自身意願，強化規劃指導和技術服務，幫助貧困戶搞好農業生產，及時幫助受災困難農戶解決生產所需的種子、化肥、農藥、農膜等物資，並根據實際情況，指導幫扶戶搞好產業結構調整。
區社黨員幹部通過思想扶貧、信息扶貧、技術幫扶、物資幫扶等方式真情幫扶，以實際行動助農增收，把“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”落實到行動上，真正使廣大民眾得到實惠，增強了黨員親民、愛民、為民的意識。通過幫扶，增進了黨員幹部與貧困村民眾的感情，形成工作合力，形成齊抓共管農村工作的良好氛圍，推進我區社會主義新農村建設步伐。
三、存在的問題
1、有些黨員幹部對幫扶工作的認識不夠，不能深入到貧
困戶家中了解情況，制定的具體幫扶計畫不切實際。
2、結對幫扶貧困戶的確定缺少科學性，有些年老多病、無勞動能力的“五保戶”、“社會救濟戶”也納入了結對範圍。
3、幫扶工作存在“有監督時有人幫，無人監督無人管”的現象，缺少監督管理的長效機制。
4、存在重形式、走過場的現象，有些黨員幹部不能夠真正的為貧困戶尋找脫貧致富的路子，只是拿出點現金或幫助，解決眼前的小問題，而達不到讓貧困戶脫貧的目的。
四、解決的途徑
一是要加大宣傳力度，進一步轉變觀念。科學發展觀的重要理論就是解民困、促發展。抓好農村黨建扶貧工作是踐行學習科學發展觀的需要，壓濾機濾布 也是統籌城鄉發展，推進城鄉一體化的需要。黨組織要以科學發展觀為指導，切實增強責任意識、憂患意識，堅持用促進科學發展的成績來檢驗黨建工作的成效，讓黨員幹部真正認識到此項工作的重要性，從內心去幫扶。
二是要加大投入，加強農村基礎設施建設。要抓好村級組織活動場所建設，把村級組織活動場所真正建設為“黨員之家”、“幹部之家”和“村民之家”。
三是要加強班子建設，最佳化村級班子和黨員隊伍。充分發揮村支兩委的模範帶頭作用，發揮好黨員特別是外出務工返鄉創業年輕黨員的聰明才智，搞好“傳、幫、帶”工作。狠抓。
有關幫扶情況調研報告 篇2
關於對區人民政府低收入農戶幫扶工作情況的調研報告
主任、各位副主任、各位委員：
按照年初制定的工作計畫，今天常委會對區人民政府低收入農戶幫扶工作的開展情況進行聽取並審議。剛才，區農業農村局馬春秀同志受區人民政府委託，就我區三年來在低收入農戶幫扶方面所做的工作向常委會作了報告，報告是實事求是的，同意這個報告。會前，區人大常委會農村辦公室在主管主任的帶領下組織農村委員會委員、部分區人大代表對我區低收入農戶幫扶工作進行了深入調研。調研組採取深入到戶、座談到村、分片聽取匯報的方式,對平原、山區、兩溝的6鎮鄉8村4戶進行了實地調研,聽取了14個鎮鄉主管領導對低收入農戶幫扶工作的匯報。全面了解了我區三年來低收入農戶幫扶工作的現狀、重點及成效,並對今後工作提出了具體要求。下面結合調研情況匯報如下：
一、主要工作及成效
通過調研我們認為：區人民政府高度重視低收入農戶幫扶工作,堅持以關於實施鄉村振興戰略、打好精準脫貧攻堅戰的重要指示精神為指導，深入貫徹蔡奇書記來懷柔調研重要講話精神，嚴格落實市委、市政府《關於進一步推進低收入農戶增收及低收入村發展的意見》要求，從生態涵養區功能定位出發，結合我區實際認真制定了《關於加快推進低收入農戶增收及低收入村發展的實施意見》《懷柔區加強城鄉勞動力就業創業工作意見實施細則》等相關檔案。成立了區級領導小組，建立了區、鎮、村三級責任落實機制，層層簽訂責任書。截至20xx年底，我區低收入農戶人均可支配收入得到明顯提高，低收入農戶生活水平得到有效改善。主要體現在以下幾個方面：
(一)強化領導，站位高遠
區人民政府能夠深刻認識到做好低收入農戶幫扶工作的重要性，將低收入農戶幫扶工作作為首要政治任務來完成。強化各級黨組織對低收入農戶幫扶工作的組織領導，嚴格落實各級書記抓幫扶的責任體系。專門抽調區直2名正處級領導幹部和6名工作人員，成立專項工作督導組，對全區低收入農戶幫扶工作進行督導。
(二)目標明確，成績突出
區人民政府結合我區實際情況，認真制定了低收入農戶幫扶工作五年任務四年完，最後一年鞏固提升的任務目標。截至20xx年底，全區共有低收入農戶9971戶、20xx8人越線達標，越線率達到97%。同時低收入農戶人均可支配收入達到13493元，同比增長14.8%，超出其他生態涵養區平均水平。
(三)認真落實“六個一批”幫扶措施
按照“六個一批”幫扶措施的要求，區人民政府及其職能部門嚴格按照幫扶措施認真執行。三年來，總計投入市級資金1.025億元，發展提升產業項目109個;累計就業幫扶2146人，基本實現了有就業意願的低收入農戶全部就業;對12個低收入村512戶進行了生態建設幫扶;20xx年全區對8776個山區生態林管護員發放補貼資金6718.9萬元，其中涉及低收入農戶2533人;全區累計享受低保、五保、低收入家庭3360戶，4846人;與此同時區人民政府還按照市委、市政府的要求，與東城區政府、市屬國企、高校開展低收入結對幫扶工作。目前，32個市級低收入村已全部完成幫扶協定的簽訂工作，實現我區市級低收入村結對幫扶全覆蓋。
二、存在的主要問題
三年來，在區人民政府和各部門的共同努力下，我區
低收入農戶幫扶工作取得了明顯成績，但是在工作中確實存在一些實際問題，主要表現在以下幾點:
(一)部分“特殊群體”脫低困難與返貧現象共存
目前，低收入農戶幫扶工作按要求計畫於20xx年實現全部“脫低”。在調研過程中我們發現了一些隱患和需要解決的問題:一是一些安排公益崗位年齡偏高的低收入農戶，一旦超齡失去公益崗位，收入馬上下降，可能再次返貧。二是部分未列入低收入的“邊緣戶”，一旦遇到因病、因學、因生育等因素立即造成人均收入降低，很有可能進入低收入行列。三是部分低收入農戶已經達到脫低條件，但是為了享受低收入政策，在收入上進行謊報、瞞報，致使達到退出條件的沒能夠及時退出，導致確實有困難低收入農戶沒有更多的崗位進行安置。
(二)產業扶貧發展緩慢，效果不明顯
一是就目前政策而言，適合發展的產業項目相對較少，而且普遍存在對項目的限制多、申報難、審批慢、效益低的問題;二是部分產業發展緩慢，缺少能夠起到長效增收、脫貧致富的特色產業，部分鎮鄉發展的產業項目也僅在起步階段，帶動增收效果不明顯，所以不少鎮鄉對於產業發展的積極性不高。通過調研我們發現,目前大部分鎮鄉因為上述原因產業資金都沒有得到很好的利用。
(三)部分低收入農戶主動發展意識不強，吃“政策飯”思想嚴重
一是在客觀上，大多低收入農戶家庭都是年老體弱，因病因殘缺少勞動力，缺乏生產技能;有些不能享受低保及殘疾政策的農戶需要在家照顧老人、孩子不能就業，造成收入過低。二是在主觀上，部分低收入農戶不願積極參與就業，謀求發展，一心享受國家救濟，“等、靠、要”依賴思想嚴重;有一部分低收入農戶因為自身懶惰，不願外出打工，導致收入過低，從而享受低收入政策，使得一些不享受低收入政策積極參與就業的家庭意見很大，也帶來了一些不好的影響。
(四)駐村幫扶工作力度需進一步加強
駐村幫扶工作參差不齊，幫扶項目少，措施單一，效果不明顯，對幫扶工作僅停留在對低收入農戶的物質幫扶上;有的單位把幫扶按照民政救濟來做，形式簡單，在立足於村情和低收入農戶實際開展幫扶方面缺乏有針對性的支持，沒有起到幫扶應有的作用。
三、幾點建議
(一)完善長效機制，保持政策的穩定性
低收入農戶幫扶工作是一項長期而且艱巨的任務。雖然到20xx年要實現建檔時的低收入農戶全部脫低，但是低收入農戶是動態的，每年都有增減，建議區人民政府及其職能部門，一是要提前做好謀劃，探索穩定的脫低長效機制，從而保持政策的連續性，確保實現“脫貧”不“返貧”。二是對已脫低的低收入人口適時的開展“回頭看”，看每個脫低家庭是否真正進行脫低，還存在哪些返貧風險，鞏固脫低基礎。三是對脫低困難的特殊農戶要加強研究，制定相應的政策，“一戶一策”精準施策，力爭早日脫低。另外還要防止瞞報、謊報現象，確保政策能夠用的準確，落到實處，真正做到精準幫扶。
(二)創新生產經營方式，提高產業扶貧作用
一是要牢固樹立產業扶貧理念，充分認識到產業扶貧的重要性，認真利用好產業扶貧資金，立足本地優勢扶持一批適宜的產業扶持項目，發展壯大集體經濟，幫助低收入村大力發展優質特色農業和鄉村旅遊，從而增加本地就業崗位，確保低收入農戶能有長期穩定收益的就業機會。二是積極推行龍頭企業、專業合作社、致富能手的引領和帶動作用，把低收入民眾的利益聯結起來，幫助他們通過土地流轉，增加租金收入和勞務收入，使低收入農戶增收，實現長效脫貧。三是進一步研究產業資金的使用途徑，破解資金使用難、使用慢的問題。對於低收入幫扶企業，在幫扶項目上的行政審批、稅收、資金等政策予以適當傾斜，從而形成低收入農戶增收，企業增效的雙贏模式。
(三)整合項目資源，實施精準幫扶
一是整合資源。區教委、人保、園林、民政、殘聯等多個部門在低收入農戶幫扶方面都出台了相應具體的政策，建議區人民政府把相關政策進行統一彙編進行下發，從而能夠更好的集成政策，用好、用足幫扶政策，切實把低收入農戶幫扶工作做深、做實、做出實效，形成合力，解決幫扶工作中不充分、不平衡的問題，真正做到精準幫扶。二是加強駐村幫扶單位和幹部的責任，細化幫扶任務，創新幫扶形式，切實發揮駐村工作組和村“第一書記”的作用，為村選對路子、上好項目、教會技術，變“輸血”為“造血”，確保幫扶工作的實效性。
(四)加強宣傳引導，激發主體活力
在參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時講話指出,“要強化領導體制和工作機制，堅持大扶貧格局，貫徹精準脫貧方略，加強扶貧同扶志扶智相結合，對返貧人口和新發生貧困人口要及時予以幫扶”。工作中要認真落實重要指示，注重發揮民眾的主體作用，教育引導低收入民眾轉變思想觀念，克服“等、靠、要”依賴心理，樹立自力更生、勤勞致富的意識，促使其自我激勵、自我發展，進而形成政府主導、社會幫扶與個人努力的幫扶氛圍。同時要加大宣傳力度，大力宣傳黨委政府關於低收入農戶幫扶工作的戰略部署，釋放出堅決打贏幫扶攻堅戰的強烈信號。
(五)強化考核問效，確保如期脫貧
今年，是脫低攻堅戰的關鍵一年，也是提升脫低攻堅的水平和質量的一年。通過調研我們發現,到20xx年底部分鎮鄉已經全部脫低，建議區人民政府及其職能部門進一步完善低收入農戶幫扶工作的目標考核機制，及時掌握進度，定期對全區低收入農戶幫扶工作進行督促檢查。同時加強對低收入農戶幫扶項目資金的監管力度，對資金管理使用過程中出現的任何問題，要堅持“零容忍”態度，保證資金在陽光下運行。
主任、各位副主任、各位委員，推進低收入農戶幫扶工作是全面落實中央的戰略部署、是深入學習貫徹關於脫貧攻堅的重要指示、是認真落實市委、市政府以及蔡奇書記來懷重要講話精神。今天，常委會聽取並審議此項工作，充分體現了區人大代表對低收入農戶幫扶工作的關心和關注。區人民政府要引起高度重視，常抓不懈，紮實做好各項工作，以務實的作風和有力的舉措堅決打贏低收入幫扶攻堅戰，確保到20xx年實現全面建成小康社會的奮鬥目標。
有關幫扶情況調研報告 篇3
一、機關企事業單位和醫院控煙情況
走訪了9家機關、企事業單位和診所，在《管理辦法》出台前，這些單位在牆上或樓道里甚至廁所里明顯位置貼上了“禁止吸菸”或“請勿吸菸”的標識，經常在機關、企事業單位、診所的辦公室、廁所和樓道里吸菸，牆角、垃圾桶、花盆等隱蔽處有菸頭。《管理辦法》出台後，機關、企事單位、診所辦公室內沒有發現吸菸情況，個別吸菸者在廁所內吸菸，廁所里發現丟棄菸頭。
二、飯店和賓館控煙情況
走訪8家飯店，發現在《管理辦法》出台前，大部分餐廳內都張貼了禁菸標識和宣傳標語，但個別客人還是不能改變進餐時吸菸的習慣。同時，飯店擺放菸灰缸，餐廳服務員勸阻較少,垃圾桶、花盆等隱蔽處存在菸頭。《管理辦法》出台後，來餐廳用餐的客人吸菸情況較少或聽從勸阻不在餐廳吸菸，餐廳沒有擺放菸灰缸，大部分包間內有禁菸提醒，但仍有個別人在服務員不在場時吸菸。
走訪6家賓館，發現在《管理辦法》出台前，大部分賓館內部張貼了禁菸標識，但個別賓館前台仍擺放菸灰缸，有客人吸菸，管理人員未盡到監管責任。《管理辦法》出台後，前台無擺放菸灰缸，有禁菸勸導員，在大多數客人在進入賓館前勸導將煙掐滅扔掉或在室外吸菸完畢後進入，客房室內有禁菸提醒，但仍有個別人在客房內吸菸。
三、網際網路場所和娛樂場所控煙情況
走訪了5家網咖、8家娛樂場所，發現在《管理辦法》出台前，個別網咖門前有大量菸頭，網咖內張貼了禁菸標識，但吸菸現象較多，室內擺放菸具，室內煙霧瀰漫，牆角、地面、衛生間隨處可見菸頭。《管理辦法》出台後，大部分網咖室內外環境改善，管理人員對吸菸者及時勸阻到室外吸菸，控煙效果明顯。在《管理辦法》出台前，舞廳、歌廳、理髮店吸菸者較多，牆角、地面、衛生間隨處可見菸頭。雖然都張貼了禁菸標識，但管理不到位，室內吸菸較多，《管理辦法》出台後大部分娛樂場所控煙管理顯著提高，經營者發現吸菸者能夠及時勸阻禁菸或到室外吸菸，大部分菸民能夠自覺執行，個別菸民有躲到衛生間吸菸的現象，地面菸頭數量大幅減少。
四、控煙效果分析
本次調查研究顯示，《管理辦法》頒布1年多來，控煙工作獲得了一定成效，絕大多數公共場所已成為禁菸場所，大多數場所內設禁菸規定和禁菸標識，部分場所還擺放了禁菸相關的宣傳材料，這些措施在一定程度上限制了吸菸者在公共場所的吸菸行為，為非吸菸者避免被動吸菸創造了良好的環境。《管理辦法》實施前5%的公共場所無禁菸標誌,實施後僅2%的公共場所無禁菸標誌；《管理辦法》實施前19%的場所內人員吸菸，實施後僅11%的場所內人員吸菸。《管理辦法》實施前32%的場所內發現菸頭,實施後僅12%的場所內發現菸頭,差別有顯著性。《管理辦法》實施後,公共場所在張貼禁菸標誌和有無發現菸頭方面有明顯改善,在禁菸資料的擺放和吸菸人數的控制方面出現顯著變化。
五、控煙工作存在的問題
雖然控煙工作效果初顯成效，但部分法定禁菸場所仍有一定問題。表現在《管理辦法》在落實中仍存在一定難度，吸菸現象未能在公共場所全面杜絕，公共場所全面禁菸的氛圍仍未完全樹立，宣傳覆蓋範圍不廣，控煙知識不能夠做到人人盡知，一些單位對控煙宣傳工具利用較少，單位宣傳欄、宣傳媒介沒有設定控煙內容，禁菸標識張貼不醒目，禁菸標識較少，進入單位後未能感受到濃厚的控煙氛圍。餐飲場所、網際網路場所、娛樂場所和賓館仍然是控煙工作的重點。
六、關於控煙工作的建議
控煙工作的真正落實必須多措並舉。為進一步提高控煙效果，建議大力宣傳《管理辦法》，加大對吸菸危害健康的宣傳力度，進一步引起公眾對控煙的足夠重視；大力宣傳戒菸是降低吸菸危害的辦法，戒菸越早越好，任何年齡戒菸均可獲益。同時，各公共場所領導要以身作則，自覺遵守《管理辦法》，要建立控煙領導小組，確定專人負責控煙工作，並職責明確。要建立《控煙巡查和勸阻制度》配有控煙巡查員，佩戴標識上崗，標識要醒目，並明確規定公共場所負有勸阻吸菸的責任和義務。各相關職能單位要認真履行綜合、協調、督導、檢查職責，對違反禁菸法規的單位、經營戶及當事人按照《管理辦法》的規定，要認真進行勸阻。加強執法主體人、財、物的配置，提高監督單位與各公共場所、工作單位的禁菸意識，對違規行為依法進行處罰，發現吸菸情況時，要有人勸阻，提示法定禁菸單位仍需加強對相關人員的開展健康教育，落實勸阻工作的落實。