國有企業黨建工作調研報告

(四)黨內各項活動得到了一定的創新。一是創新了黨組織教育管理的內容和方式。在教育管理內容上,主要是狠抓了思想政治工作。同時,作為思想政治工作的延伸,各單位黨組織在精神文明建設和企業文化建設方面也下了不少功夫。在教育管理的方式上,由原來的僅執行上級指令性任務的“執行型”向“主動參與型”轉變,由注重政治思想工作的“聲勢型”向注重工作實際效果的“實效型”轉變。在探索思想政治工作的新路子上,亞新科南嶽(衡陽)有限公司作出了積極有益的嘗試,構建了“參管同治”、政治保障和經濟激勵等思想政治工作新格局;確立了把企業與黨委目標的共同點、行政工作的難點和企業發展的支撐點作為思想政治工作的新座標。公司黨委因此而獲得“湖南省紅旗黨組織”、“全國先進基層黨組織”、“全國機械工業思想政治工作先進單位”等榮譽稱號。在探索思想政治工作的方式創新上,衡陽電纜廠黨委提出了思想政治工作要圍繞“深、滲、樹、轉、活”五個字下功夫,具有一定的創新性和實效性。市百貨文化總公司在黨員的思想政治教育工作上,也注重形式的多樣性。去年,該公司黨委組織職工開展了讀書活動,組織學習了黨章、xx大報告、wto知識、並要求所有職工閱讀了《誰動了我們的乳酪》一書。配合該讀書活動,該公司黨委還組織了知識搶答賽。二是創新了黨員發展工作制度。各企業黨組織在發展黨員上,認真推行公示制、審查制和責任追究制,牢把入口關,新發展黨員中,一線黨員占40%以上。三是創新黨費收繳管理工作辦法。各企業黨組織針對黨員職工生活困難、下崗和離退休黨員流動性強等實際,採取了特困黨員和下崗職工黨員按農民黨員交納黨費的標準,流動黨員和退休職工黨員每季度交納一次黨費或由親友代交的辦法,促進了黨費收繳管理工作,黨員繳納黨費的積極性也得到了一定程度的提高。據抽樣統計,去年能按時足額繳納黨費的職工黨員占85%,下崗、離退休職工黨員黨費收繳率也達80%以上。如市蔬菜總公司菜果分公司黨支部女黨員謝厚桂,今年70多歲,本人有病,2個兒子都下崗,家庭相當困難,但堅持每月按時繳納黨費。四是創新了黨管幹部的形式。市探礦機械廠在幹部考察中採取“自評、互評、民主測評、組織考察”四位一體方法,選拔幹部採取任命、聘任、公開招聘和民主選舉等多種形式,將黨管幹部的意圖貫徹到其中;車江銅礦黨委每年底要對中層幹部進行民主測評,實行末位淘汰制。五是創新了廉政建設制度。各企業黨委堅持強化對企業領導班子在重大問題特別是資金運作、用人決策上的監督;著力推行資產經營責任制、企業年度審計和廠長(經理)離任審計制度、企業領導人員收入申報制度、招待費用向職代會報告制度和職工代表民主評議企業領導人員制度,增強了企業領導人員搞好企業的責任感和使命感。

三、當前國有企業黨建工作存在的主要問題及原因分析

(一)主要問題。調查表明,雖然部分企業在黨建工作方面進行了有益的探索,並取得了一定的成績。但當前國有企業黨建工作還存在不少問題需要解決。主要表現在:

1、改制重組企業的黨組織定位難,作用不明晰。隨著國有資本的退出和非國有資本的進入,企業產權制度發生根本性的變化,在企業以追求最大利潤為目標的情況下,黨組織在部分改制企業的作用和定位變得模糊起來。比如,亞新科南嶽(衡陽)有限公司,是一改制企業,外資控股60%,中方控股40%,企業既不是國有集體企業,也不是私有企業。對這類企業的黨組織的地位和作用,《黨章》尚無明確規定,企業改制後,處境十分艱難。我們在一家企業調查時,該企業的一位處長說:“企業不像機關,企業是以生產為經營中心,沒有必要設立黨組織”。特別是一些私人老闆為法人代表的企業,企業黨建工作難以開展。如燈泡廠關閉停產後,整體租憑給廣東私人老闆後,經多次做工作,老闆堅決不同意成立黨組織,其上崗的數十名黨員由燈泡廠留守處黨委暫時管理,由於得不到老闆的配合,加上經費無來源,各項活動的開展較為被動。另一家改制後的企業老闆竟認為黨委書記可由他直接聘任。