2、改制重組、破產企業黨組織處置難，關係不暢順。企業改制後，或重組，或破產，黨組織的處置也面臨諸多困難。一是破產企業黨組織撤銷和黨員關係轉移工作難做。比如川口鎢礦破產後，企業遺留的矛盾和問題比較多，黨員和職工到省總公司多次上訪，行政一把手已安排到新的單位工作，黨委書記沒有安排，想早點脫身，希望市委能早點把川口鎢礦黨委紀委撤銷。但撤銷後，黨員教育管理和職工的思想政治工作誰來負責？不得已，只好要求他們先做好穩定工作，解決問題，後撤黨組織。再比如，市外貿畜產品公司破產後，黨組織撤銷，黨員組織關係分別轉到市內4個城區，但該企業黨組織負責人就一些具體問題與城區組織部門的同志沒有達成一致意見，致使黨員的組織關係沒有轉好。二是部分改制企業沒有成立新的黨組織。如互感器廠改制後，一直沒有成立新的黨組織，經機械總公司黨委多次聯繫，因多種原因，蒸湘區沒有接受其黨組織關係，導致黨組織活動無法開展。三是部分改制重組企業黨組織隸屬關係沒有及時變更。比如，市電纜廠和燃氣公司改制前黨組織關係分別隸屬於市委和市建設局黨委，這兩家企業被金果實業有限公司兼併後，黨組織隸屬關係沒有變更，致使活動不好開展。
3、黨員隊伍管理難，監管不到位。一是組織下崗黨員參加黨委換屆工作困難重重。去年，我們把企業黨委換屆作為黨建工作的重點來抓，希望通過換屆來帶動企業黨建工作。通過摸底，有56個企業黨委超期沒有換屆，有的企業無法將下崗和離退休黨員召齊到符合規定的黨員人數，申請換屆請示報告難以批准；有的企業擔心集聚所有黨員開會，有可能偏離換屆主題，怕大家提出補發工資、落實待遇等要求，對穩定工作不利；有的企業領導班子往往變動頻繁，黨委人選難以確定到位。二是停產關閉破產企業黨員管理難度加大。由於長期停產，這部分企業絕大多數黨員外出打工或自謀職業，有些數年都沒有取得聯繫，根本無法過正常組織活動。從抽樣統計的40個企業5709名黨員的情況看，有11個企業黨組織活動不正常，2550名黨員沒有正常參加黨組織生活，3293名黨員未參加民主測評。在下崗分流黨員管理方面存在很多漏洞，造成工作的被動。我們在調查時，發現有一個企業一名黨員，因涉嫌行兇殺人而被判刑。公安局抓人時，根本未與單位聯繫。單位黨組織後來從報紙上了解這名黨員被判刑的情況，去公安局聯繫，公安局還不願意向一級組織透露相關情況。單位黨組織掌握情況後才按程式開除了其黨籍。此種尷尬雖是個別現象，但造成了不好的影響，黨員對此議論頗多，意見也較大。三是黨費收繳面臨諸多問題。部分企業沒有按標準收繳黨費。一部分改制企業效益較好，黨員特別是企業領導成員收入高，其黨費沒有按實際收入標準繳納，相反，在困難企業，由於職工工資長期得不到保證，黨員生活窘迫，收繳黨費異常困難。如市燈泡廠對下崗黨員只能統一規定按每人每月0。3元繳納黨費；有的困難企業黨員長期沒有繳納黨費。在這次抽查的5709名黨員中，有877人沒有按要求繳納黨費。
4、黨員隊伍素質提高難，先鋒不先進。在這次對40個企業的抽樣調查情況看，共有黨員5709人，其中：30歲以下黨員481人，僅占8.43%，60歲以上黨員1362人，占23.23%。黨員隊伍明顯傾於老化。從文化結構看，本科以上文化程度黨員數345人，占6.04%。高文層次黨員數明顯偏少。更為嚴重的是，去年40個企業只有19個企業發展了110名黨員，占黨員總數1.93%，有21個企業沒有發展黨員，從這組調查數據說明，企業要求入黨的人數逐年減少。黨組織在這些企業思想政治工作弱化，由於企業效益不景氣，思想政治工作缺乏必要的經費，黨報黨刊無法訂閱，想上黨課找不到資料，思想政治工作缺乏有效載體，大多數困難企業職工的業餘文化生活單調，導致黨組織凝聚力和向心力明顯減弱；同時，年青人的價值取向從重政治轉向重經濟，從重本本轉向重實際。這種狀況如不能得到改善，將使企業黨員隊伍出現年齡斷層現象。