北京市農副產品市場調研報告

2、市場調研報告:市場對環境和交通的影響依然存在。

馬路市場撤銷以後,市場對城市環境的影響大大減少。但影響並沒有徹底消失,甚至在某些地區、某些時間內這種影響還十分嚴重。

一些馬路市場在撤銷後,沒有室內市場可進,為了滿足百姓購物的需求,就近遷入臨時的場地。這些場地或是土質地面或是拆遷後廢址,再加上缺少市場所需的垃圾桶和保潔員,經營環境十分惡劣,臭水橫流,蚊蠅孳生,甚至不如原來的馬路市場。民眾說:這是"長條"亂市改為"方塊"的了。

有的室內市場擅自擴大場界,搞場外攤,造成環境髒亂,尤其在下班高峰,室內市場外又形成了新的馬路市場,很容易造成交通擁堵。

有些市場經營活禽、活魚,上下水設施不完善,並且就地宰殺。血水、雞毛、魚鱗滿地,臭味難聞。

大型批發市場雖經幾年的改造,情況有所改變,但由於其交易人員車輛多,交易規模大,批發市場對環境的影響還是比較大的。每個批發市場平均每天交易人員都在1萬人以上,大型市場可以達到2-3萬人;各種車輛達到3000多輛,岳各莊市場每天進出車輛達5000多輛。如此大的交易規模,確實給市場環境形成了很大的壓力。加之批發市場一般還都有大面積的露天交易區,沒有防雨設施,路面老化後,一下雨,市場就會變成"爛泥塘"。

交通與市場的矛盾一直是比較尖銳的。批發市場每天大量的交易車輛給周邊的交通也帶來了巨大的壓力。雖然實行車輛限時限路段行駛緩解了一定壓力,但也沒有從根本上解決問題。農用機動三輪車雖然已經被交管部門明令禁止駛入城區,但仍有部分農用車在夜間進入城區,干擾市民的正常休息。人力三輪車是零售商的主要運輸工具。每天三輪車在批發市場周圍也會阻礙交通,在零售市場三輪車的存放也是一個令人頭疼的問題。大批的三輪車很容易占領便道,給行人造成不便。

3、部分市場官辦色彩仍然很強烈,市場管理人員素質普遍較低。

一些原來街道辦的市場在管辦脫鉤以後,仍然與原單位在保持比較緊密的關係,官商作風嚴重。經常為了維護市場的短期利益,重收費,輕管理,甚至作非法經營的保護傘。給基層執法部門的秉公執法造成了較大的困難。

市場管理員是市場日常管理工作的直接執行者,他們工作的不到位,直接影響市場的經營秩序和環境狀況。市場管理人員經過幾年培訓,雖然整體素質有所提高。但由於市場日常管理煩瑣、具體,工作難度大,仍有部分管理人員責任心不強,紀律鬆散,工作時間不到崗,不認真履行職責,不能及時制止糾正市場中的非法經營行為。市場調研報告市場主辦單位疏於對管理員的管理,對出現問題管理員不能嚴肅處理。

三、農副產品市場工作的構想和管理對策。

(一)提高對農副產品市場的認識,加強領導。

農副產品市場管理是一件能夠代表最廣大人民根本利益的大事實事。應該從講政治的高度、體現"xxxx"思想的高度來認識農副產品市場工作。

農副產品市場不僅僅是一個經濟場所,它一直是社會熱點、難點問題的交匯點,具有的社會意義遠遠高於其經濟意義。前幾年有建市場、建綠地、修公路"不惜地"的說法,近年來綠地、公路建設得到了政府的高度重視,首都的環境、交通狀況有了很大的改善。現在市場的情況與前幾年確實發生了一些變化,長期困擾政府的如:"三邊市場"擾民、管理體制不順等問題都得到了較好的解決。但要看到市場存在的隱患,這些隱患隨著北京城市和經濟的發展隨時有可能顯現出來,政府必須給予高度的重視,提前做好準備。